Решение № 2-304/2018 2-304/2018 ~ М-216/2018 М-216/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-304/2018

Дело № 2-304/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2018 года г. Буй Костромской области

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Серовой Н.И.,

при секретаре Сыпковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буйского межрайонного прокурора в интересах Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности Центрального сельского поселения Буйского муниципального района на невостребованную земельную долю,

установил:

Буйский межрайонный прокурор обратился в Буйский районный суд с иском в интересах Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о прекращении права собственности умершего (ФИО) на 1/200 земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, и о признании права собственности Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области на вышеуказанную невостребованную земельную долю.

Свои требования прокурор обосновывает тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Буйского района Костромской области было вынесено постановление № 478 от 17.09.1992 года «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых колхозов в т.ч. «Память Кирова» в соответствии с которым в долевую собственность гражданам предоставлено 2194га сельхоз угодий, из них 1758 га пашни, 225 га. сенокосов, 208 га пастбищ, залежь 3 га.

В соответствии с постановлением главы администрации Буйского района Костромской области от 07.07.1994 года №204 «О выдаче гражданам свидетельств на право общей долевой собственности на землю в товариществе с ограниченной ответственностью «Искра», «Курилово», постановлением главы администрации Буйского района Костромской области от 13.11.1995 года № «О выдаче гражданам свидетельств на право общей долевой собственности на землю в товариществах с ограниченной ответственностью «Курилово» гражданам, имеющим право на земельную долю (пай) были выданы свидетельства на право собственности на землю. В указанном списке среди прочих значится (ФИО).

Согласно кадастровой выписке на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности, с кадастровым номером № собственники, являющиеся ответчиками по настоящему заявлению, обладают 1/200 доли каждый.

Местоположение земельного участка с кадастровым номером №, площадью 14966950 кв.м установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Костромская область, р-н Буйский, ТОО «Курилово» (невостребованные доли).

В соответствии с решением Арбитражного суда Костромской области от 18.08.2007 года по делу № А31-2986/2007-21 ТОО «Курилово» признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Костромской области от 15.11.2007 года по делу № А31-2986/2007-21 конкурсное производство в отношении отсутствующего должника ТОО «Курилово» завершено.

(дата) года умер (ФИО) ((дата).р.). Наследников, фактически принявших наследство, не установлено.

17.12.2012 года было проведено общее собрание участников долевой собственности бывшего ТОО «Курилово». В связи с отсутствием на собрании участников долевой собственности, общее собрание признано неправомочным. По истечению 4 месяцев со дня опубликования списка собственников невостребованных земельных долей, постановлением главы Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 01.02.2013 года № 22 был утвержден список невостребованных земельных долей на территории Центрального сельского поселения.

В судебном заседании помощник Буйского межрайонного прокурора Перевозчиков П.Е. поддержал заявленные требования по изложенным доводам.

Представитель истца Центрального сельского поселения Буйского муниципального района (материальный истец) извещен надлежаще, в судебное заседание не явился. В представленном ходатайстве указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело без его участия.

В качестве ответчика по делу привлечен наследник умершего - ФИО1, в связи с чем, из ответчиков исключено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, переведен в третьи лица.

По сообщению МП МО МВД России «Буйский» от 18.04.201г, а также администрации городского округа город Буй от 04.06.2018года, ФИО1 снята с регистрационного учета; сведений о месте ее нахождения не имеется.

В связи с данными обстоятельствами, определением суда от 09.06.2018года, в соответствии со ст. 50 ГПК РФ по делу в качестве представителя ответчика привлечен адвокат Буйского филиала областной коллегии адвокатов Адвокатской Палаты Костромской области ФИО2

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 возражал относительно удовлетворения требований истца.

Представитель третьего лица - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях - о времени, месте и дне рассмотрения дела извещен надлежаще. Представитель ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Суд, выслушав мнение истца, с учетом мнения ответчика, представителя третьего лица, изучив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

На основании ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 указанной выше статьи предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3, 4 ст. 12.1).

Исходя из анализа п. п. 5 - 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как видно из материалов дела, во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Буйского района Костромской области было вынесено постановление от 17.12.1992 года № 478 «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых колхозов, в т.ч. «Память Кирова»», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 2194 га сельскохозяйственных угодий, из них 1758 га пашни, 225 га сенокосов, 208 га пастбищ, 3га- залежь.

В соответствии с постановлениями главы администрации Буйского района от 07.07.1994 №204 гражданам, имеющим право на земельную долю (пай) были выданы свидетельства на право собственности на землю средней площадью 11 га сельскохозяйственных угодий, с приложением списка собственников земельных долей. В указанном списке собственников земельных долей среди прочих указан (ФИО).

Согласно кадастровой выписке на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности, с кадастровым номером №, (ФИО) является собственником общей долевой собственности в размере 1/200.

(дата) года (ФИО), (дата) года рождения, умер (л.д. 17). К нотариусам Буйского нотариального округа Костромской области, после смерти (ФИО) обратились за вступлением в права наследства супруга наследодателя ФИО1 (л.д. 22).

Местоположение земельного участка с кадастровым номером №, площадью 14966950 кв.м установлено относительно ориентира расположенного в границах участка; адрес ориентира: Костромская область, Буйский район, ТОО «Курилово» (невостребованные доли).

В судебном заседании установлено, что собственник земельной доли (ФИО) и его наследники в течение трех и более лет подряд со дня возникновения права на земельную долю не распорядились своими долями в соответствии с действующим законодательством (не передали в аренду или не распорядились иным образом). Земельный участок, находящийся в общей долевой собственности не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности и вследствие чего ухудшается состояние земель, предоставленных для сельскохозяйственного использования (земли зарастают деревьями и кустарником).

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Отдел земельных ресурсов КУМИ и ЗР администрации Буйского муниципального района Костромской области составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список собственников невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в информационном бюллетене «Буйские ведомости» от 06.08.2012 года № 17 (41) а также размещен на официальном сайте Буйского муниципального района в сети «Интернет».

С момента публикации 06.08.2012 года списка собственников невостребованных земельных долей в информационном бюллетене «Буйские ведомости» до 31.01.2013 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.

17.12.2012 года было проведено общее собрание участников долевой собственности бывшего ТОО «Курилово». В связи с тем, что на собрании участника долевой собственности отсутствовали, общее собрание признано неправомочным.

По истечении четырех месяцев со дня публикации списка собственников невостребованных земельных долей постановлением администрации Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 01.02.2013 года № 22 был утвержден списков невостребованных земельных долей на территории Центрального сельского поселения.

Доводы Истца подтверждены указанными материалами дела, указанные обстоятельства в судебном заседании никто не оспаривал.

Таким образом, из материалов дела следует, что (ФИО), являвшийся собственником земельной доли, его наследники, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности земельной доли.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд считает необходимым указать на соблюдение процедуры обращения в суд прокурора в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований и требованием о признании права муниципальной собственности Центрального сельского поселения Буйского муниципального района на вышеуказанную невостребованную земельную долю.

При этом ничьи права на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли ущемлены не были.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Буйского межрайонного прокурора в интересах муниципального образование Центральное сельское поселение Буйского муниципального района к ФИО1 о признании права муниципальной собственности Центрального сельского поселения Буйского муниципального района на земельную долю в количестве 1/200 (ФИО) в праве общей долевой собственности в общем земельном выделе под кадастровым номером №, расположенном на территории Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Буйского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования Центральное сельское поселение Буйского муниципального района к ФИО1 о признании права муниципальной собственности Центрального сельского поселения Буйского муниципального района - удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную 1/200 долю (ФИО) в праве общей долевой собственности в общем земельном выделе под кадастровым номером №, расположенном на территории Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области.

Признать право муниципальной собственности Центрального сельского поселения Буйского муниципального района на земельную 1/200 долю в праве общей долевой собственности в общем земельном выделе под кадастровым номером №, расположенном на территории Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области, ранее принадлежащей (ФИО).

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья: Серова Н.И.