Решение № 2-1195/2017 2-1195/2017~М-1537/2017 М-1537/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-1195/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

Председательствующего судьи Богдановой Е.Н.,

при секретаре Ибрагимовой А.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Варданян ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе Астраханской области о признании решения незаконным, возложении обязанности выплатить пенсию,

Установил:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском к ответчику, указав, что является гражданкой Республики Армения. Пенсионного возраста достигла в 55 лет. Назначенная по возрасту пенсия выплачивалась на территории Республики Армения по сентябрь 2015 года включительно, а с 01 мая 2016 года право на получение пенсии на территории Республики прекращено. В Астраханской области проживает длительное время, вид на жительство был выдан 30 ноября 2015 года. 08 декабря 2015 года она была зарегистрирована на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>.

В январе 2016 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии. По результатам рассмотрения обращения, 03 августа 2016 года было вынесено решение о назначении пенсии с 22 сентября 2016 года, с момента подачи заявления. Однако с указанным решением не согласна, поскольку пенсия на территории Республики Армения выплачивалась по апрель 2016 года включительно, право на получение пенсии на территории России у него возникло с 01 мая 2016 года. Ответчик мотивировал отказ в назначении пенсии с 01 мая 2016 года длительным не обращением. Однако она своевременно и надлежащим образом обратилась в Управление Пенсионного фонда в Приволжском районе с вопросом о назначении и выплате пенсии по старости. Первично с заявлением о назначении пенсии он обратился в январе 2016 года, после чего 07 апреля 2016 года ответчиком в Республику Армения был сделан запрос о выдаче пенсионного дела. 22 сентября 2016 года заявление о назначении пенсии ею было написано повторно. Полагает, что решение о назначении ей пенсии с даты повторного обращения ответчиком вынесено неправомерно. Просила признать решение Пенсионного фонда от 03 октября 2017 года №11/3264 незаконным, возложить обязанность на ответчика выплатить пенсию за период с 01 мая 2016 года по 22 сентября 2016 года.

Истец ФИО2 судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила истцу в их удовлетворении отказать.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13.03.1992года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (часть 1 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 г.).

При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (ст. 7 Соглашения от 13.03.1992).

В соответствии с приведенными выше положениями международных Соглашений выплата пенсии по прежнему месту жительства пенсионера прекращается только в случае переселения пенсионера на постоянное место жительства в пределах государств - участников СНГ.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" разъяснен порядок пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Согласно абз. 6 п. 1 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

В настоящее время Письмо как нормативный правовой акт Российской Федерации подлежит применению в системе действующего законодательства, с учетом положений ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в силу которой иностранный гражданин признается переселившимся из государства - участника Соглашения со дня приобретения им права на постоянное проживание в Российской Федерации, то есть со дня получения вида на жительство.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на пенсию на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

Согласно п. п. 7, 11 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство.

Вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность.

Таким образом, одним из обязательных условий для назначения пенсии иностранным гражданам, переселившимся из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, является постоянное проживание на территории Российской Федерации, подтвержденное соответствующими доказательствами, а именно видом на жительство или паспортом гражданина Российской Федерации, с получением которых у них возникает право на пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, что является основанием прекращения выплаты им пенсии по прежнему месту жительства.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Варданян ФИО1, является гражданинкой Республики Армения.

30 ноября 2015 года истцом был получен вид на жительство на территории Российской Федерации. 08 декабря 2015 года ФИО2 зарегистрирована по месту проживания: <адрес>

Как установлено судом, после получения вида на жительство в Российской Федерации последовало обращение истца ФИО2 в пенсионный орган с заявлением и необходимым пакетом документов для назначения пенсионного обеспечения в Российской Федерации, которое ответчиком, с учетом положений абз. 6 п. 1 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18, необоснованно произведено с 22 сентября 2016 года.

Факт своевременного обращения истца ФИО2 в пенсионный орган Приволжского района нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания.

Каких-либо допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих факт не проживания истца в с.Началово в спорный период, ответчиком суду не представлено.

Судом установлено, что после 01 мая 2016 года истец не получала пенсию на территории Республики Армения, в связи с чем отказ в назначении пенсии в Российской Федерации с 01 мая 2016 года, то есть начиная со следующего месяца с момента прекращения выплаты пенсии, является неправомерным.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Варданян ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе Астраханской области о признании решения незаконным, возложении обязанности выплатить пенсию- удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе Астраханской области от 07 ноября 2016 года №11/6818 неправомерным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе Астраханской области произвести Варданян ФИО1 выплату пенсии за период с 01 мая 2016 года по 22 сентября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня вынесения.

Судья Е.Н.Богданова