Решение № 2-66/2019 2-66/2019~М-31/2019 М-31/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2-66/2019

Дело № 2-66-2019

УИД18RS0007-01-2019-000058-25


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Балезино 10 апреля 2019 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гафуровой С.В.,

с участием помощника прокурора Балезинского района Удмуртской Республики Мальгинова С.А.,

представителя ответчика Главы муниципального образования «Каменно-Задельское» ФИО1,

при секретаре Емельяновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Балезинского района Удмуртской Республики в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Каменно-Задельское» об обязании организовать сбор и вывоз мусора несанкционированных свалок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Балезинского района УР обратился в суд с указанным иском.

Требование мотивировано тем, что прокуратурой Балезинского района проведена проверка в ходе которой, выявлены нарушения действующего природоохранного законодательства в деятельности Администрации муниципального образования «Каменно-Задельское».

На Администрацию муниципального образования «Каменно-Задельское» возложены обязанности по участию в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Однако, проведенной проверкой установлено, что деятельность в области обращения с отходами на территории муниципального образования «Каменно-Задельское» организована с нарушением действующего законодательства.

На территории муниципального образования «Каменно-Задельское», а именно: в 1,8 км на северо-восток от д. Бурино, Балезинский район УР и на земельном участке в 1,3 км на северо-восток от д. Бурино, Балезинский район УР, на противоположной стороне от поворота к районному полигону сбора бытовых отходов расположены свалки с размещенными на ней твердыми бытовыми отходами, не имеющими санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии гигиеническим требованиям выбранных участков для устройства полигонов ТБО, что не соответствует требованиям Санитарных правил 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов».

Собственники отходов сбрасывают их на почву в границах муниципального образования «Каменно-Задельское» поскольку Администрацией муниципального образования не надлежащим образом приняты предусмотренные п.п. 1.2., 2.1.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88, меры к обеспечению сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, не организован надлежащим образом процесс сбора и вывоза бытовых отходов.

Таким образом, Администрацией муниципального образования «Каменно-Задельское» нарушаются гарантированные Конституцией РФ, Федеральным законом «Об охране окружающей среды», Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, защиту ее от негативного воздействия и на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности.

В связи с выявленными нарушениями закона 19.10.2019 года в адрес Главы муниципального образования «Каменно-Задельское» прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства, которое рассмотрено и оставлено без удовлетворения.

Истец просит обязать Администрацию муниципального образования «Каменно-Задельское» в срок до 01.10.2019 года организовать сбор и вывоз мусора несанкционированных свалок на территории земельного участка в 1,8 км на северо-восток от д. Бурино, Балезинский район УР и на земельном участке в 1,3 км на северо-восток от д. Бурино, Балезинский район УР, на противоположной стороне от поворота к районному полигону сбора бытовых отходов.

В соответствии со ст.43 ГПК РФ определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика был привлечен Региональный оператор ООО «Спецавтохозяйство».

В судебном заседании помощник прокурора Балезинского района Мальгинов С.А. исковые требования, изложенные в заявлении, поддержал.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Каменно-Задельское» ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, представил письменное заявление.

Представитель третьего лица Региональный оператор ООО «Спецавтохозяйство» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен, имеется уведомление.

В соответствии со ст.167 ГРПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившегося представителя третьего лица.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.13 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется Б соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.18 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п.11 ч.7.4 Закона УР от 13.07.2005 года № 42-РЗ «О местном самоуправлении в Удмуртской Республике» к вопросам местного значения поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно ч.l ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.1ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Сброс отходов, в том числе на почву, запрещен в соответствии с ч.2 ст.51 Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии с ч.2 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.12, ч.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» выбор мест размещения отходов должен осуществляться на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы и санитарно-эпидемиологического заключения, гарантирующих санитарно-эпидемиологическую безопасность населения (пункт 2.1 санитарных правил 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»).

Согласно ст. 7 Устава муниципального образования «Каменно-Задельское» обязанность по участию в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов относятся к Администрации муниципального образования.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Каменно-Задельское» в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме. Судом разъяснены и понятны последствия признания иска и принятия его судом в соответствии со ст.ст. 39, 173 ГПК Российской Федерации.

В силу ст.ст. 39, 173 ГПК Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска представителем ответчика Администрации муниципального образования «Каменно-Задельское», так как признание иска не противоречит требованиям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора Балезинского района Удмуртской Республики подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Балезинского района Удмуртской Республики в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Каменно-Задельское» об обязании организовать сбор и вывоз мусора несанкционированных свалок, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Каменно-Задельское» в срок до 01.10.2019 года организовать сбор и вывоз мусора несанкционированных свалок на территории земельного участка в 1,8 км на северо-восток от д. Бурино, Балезинский район УР и на земельном участке в 1,3 км на северо-восток от д. Бурино, Балезинский район УР, на противоположной стороне от поворота к районному полигону сбора бытовых отходов.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Балезинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья С.В. Гафурова