Решение № 21-1447/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 21-1447/2021

Судья Могильная О.В. дело №21-1447/2021


РЕШЕНИЕ

г. Красногорск,

Московская область 15 июня 2021 года

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, заместитель начальника Серпуховского межрайонного ТО лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 на решение судьи Воскресенского городского суда Московской области от 26 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (далее ПАО «ФСК ЕЭС»),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 02-276/2020 заместителя начальника Серпуховского межрайонного ТО лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 от 18.08.2020г., юридическое лицо – Публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (юридический адрес:117630,<...>, ИНН: <***>, КПП: 772801001, ОГРН: <***>), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.

Решением суда вышеуказанное постановление изменено, снижен размер назначенного административного штрафа с 400 000 рублей до 150 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с принятым по делу решением, должностное лицо, заместитель начальника Серпуховского межрайонного ТО лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 его обжаловал, просил отменить, считая его незаконным.

Будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, законный представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ПАО «ФСК ЕЭС» и должностное лицо в судебное заседание Московского областного суда не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения решения городского суда не усматривает.

Как следует из материалов дела, 01 июня 2020 года в 10 часов 50 минут государственным лесным инспектором МО ФИО2 при патрулировании лесного участка, расположенного в выделе 6 квартале 50 Подберезного участкового лесничества Виноградарского лесничества вблизи д. Жуково Раменского городского округа Московской области, произведен осмотр, где выявлен факт нарушения лесного законодательства.

Установлено, что юридическое лицо - ПАО «ФСК ЕЭС» в период пожароопасного сезона нарушило Правила пожарной безопасности в лесах не освободив от горючих материалов просеку, на которой находится линия электропередач BЛ 500 кВ Михайловская-Чагино, Данный обстоятельства возникли в период действия на территории Московской области, особого противопожарного режима, установленного пунктом 3 Постановления Губернатора МО от 04.03.2020 года № 100-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установления особого противопожарного режима на территории Московской области».

По данному факту должностным лицом органа административной юрисдикции в отношении ПАО «ФСК ЕЭС» возбуждено дело и составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

На основании части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года №417 (далее Правила), устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно п.19 Правил, Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

В соответствии с пунктом 34, 35 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 30 июня 2007 года, просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.

Вина ПАО «ФСК ЕЭС» в нарушении правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, образовавшего состав вмененного ему правонарушения, как обоснованно и мотивированно указал суд, полностью доказана материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 02-276/2020 от 16.06.2020 г.; актом осмотра территории лесного участка от 29.06.2020 г. и фототаблицей к нему; актом осмотра лесного участка от 01.06.2020г.; предписанием об устранении нарушений лесного законодательства от 18.08.2020 г.; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ПАО «ФСК ЕЭС» и другими доказательствами по делу.

У суда не имелось оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ и непротиворечивы.

Доказательства, свидетельствующие о виновности ПАО «ФСК ЕЭС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Вместе с тем, суд первой инстанции посчитал необходимым и возможным снизить размер назначенного юридическому лицу наказания до уровня, ниже низшего предела.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Решение городского суда мотивированно и отвечает требованиям ч.2 ст.30.7 КоАП РФ.

Фактически доводы жалобы направлены на переоценку доказательств, исследованных городским судом по правилам ст. 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с изложенным, доводы жалобы о том, что решение суда вынесено с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и ненадлежащей оценкой доказательств, судом второй инстанции отклоняются.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену принятых по делу актов, не допущено, оснований для отмены решения городского суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Воскресенского городского суда Московской области от 26 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (далее ПАО «ФСК ЕЭС») оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья М.В.Мертехин