Решение № 7-406/2018 от 11 апреля 2018 г. по делу № 7-406/2018

Дело № 7-406/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Санкт- Петербург 12 апреля 2018 г.

Судья Ленинградского областного суда Лебедев А.В.

при секретаре Васильевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу гражданина <данные изъяты> ФИО1 на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области Кузьминой Е.Ю. от 27 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области Кузьминой Е.Ю. от 27 марта 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В вышеуказанном постановлении указано, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в нарушении выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанности по уведомлению, о подтверждении своего фактического проживания на территории РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл на территорию РФ через КПП «<данные изъяты>». Принимающей стороной является ООО «<данные изъяты>» в лице Б.Е.В. Место пребывания согласно бланку уведомления указано: <адрес>. Фактически с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживал по адресу: <адрес>. Таким образом, ФИО1 нарушил требования ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ.

В своей жалобе ФИО1 просит постановление судьи отменить в части назначения наказания в виде выдворения за пределы РФ. В обоснование жалобы указывает, что судом не мотивировано назначение наказание в виде выдворения за пределы РФ.

Выслушав объяснения ФИО1 и его защитника, которые жалобу поддержали, исследовав материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу требований части 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 109-ФЗ) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона № 109-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес>, однако на миграционный учет по указанному адресу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не встал, в силу чего, по мнению судьи Выборгского городского суда ЛО, допустил нарушение требований ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ.

Однако, из ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ следует, что иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, обязан встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, то есть из содержания вышеуказанной нормы, а также с учетом положений ст. 4.8 КоАП РФ, следует, что ФИО1 был обязан встать на миграционный учет по месту пребывания на позднее ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушений ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ ФИО1 допущено не было, отсутствует событие вышеуказанного административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление судьи подлежит отмене, а производство прекращению за отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области Кузьминой Е.Ю. от 27 марта 2018 года отменить, производство по делу прекратить.

Судья: