Решение № 2-3/2019 2-3/2019(2-310/2018;)~М-331/2018 2-310/2018 М-331/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-3/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Онгудай № 2- 3/2019

16 января 2019 года

Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Иркитова Е.В.,

с участием старшего

помощника прокурора Онгудайского района Мечушева А.А.,

при секретаре Кызановой Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БУ РА «Управление социальной поддержки населения Онгудайского района» к ФИО1 о признании ответчика утратившей право владения и пользования жилым помещением, выселении ответчика без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

БУ РА «Управление социальной поддержки населения Онгудайского района» обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора, признании гражданина утратившим права владения и пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование требований указано, что 17 ноября 2015 года между бюджетным учреждением Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения Онгудайского района» и ФИО2 заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предметом которого стала передача наймодателем во владение и пользование нанимателю жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Срок действия договора составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Жилое помещение принадлежит истцу на праве оперативного управления и относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время жилое помещение неоднократно проверялось специалистами БУ РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>». В ходе проверок были составлены акты обследования сохранности специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверок неоднократно выявлялись факты нарушения ответчиков условий договора в части использования жилого помещения по назначению и в пределах установленных Жилищным кодексом РФ, соблюдения правила пользования жилым помещением, обеспечения сохранности жилого помещения, поддержания в надлежащем состоянии жилого помещения, проведения текущего ремонта жилого помещения. Со слов соседей ответчик в данном помещении не проживает. Согласно акта обследования сохранности жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ во время обследования выявлены нарушения: входная и внутренняя двери повреждены, угол входной двери надломлен, на внутренней двери сломана ручка, повреждена замочная скважина, дверь не открывается, окна в замерзшем состоянии, на стекле имеется трещина. По указанному ответчиком адресу как место фактического проживания: г<адрес>. Истцом неоднократно направлялись уведомления о необходимости исполнять взятые ответчиком на себя обязательства и исполнять условия договора, с целю урегулирования спора в досудебном порядке. ФИО3 до настоящего времени не предпринял мер по устранению нарушений условий договора.

Определением суда от 16 января 2018 года требование истца о расторжении договора найма специализированного жилого помещения оставлено без рассмотрения.

В судебное заседание истец ФИО4, извещенная надлежащим образом, не явилась.

Представитель истца Бюджетного учреждения Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения Онгудайского района» ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.

Представитель истца ФИО4 – ФИО6 не признал исковые требования.

Старший помощник прокурора Мечушев А.А. считал исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п.п. 1, 7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно п. 2 ст. 2 Закона Республики Алтай от 26.03.2013 N 12-РЗ "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай" в специализированный жилищный фонд включаются жилые помещения в виде квартиры либо жилого дома, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта муниципального образования в Республике Алтай, которые отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации к жилым помещениям, предоставляемым по договорам социального найма.

То обстоятельство, что истец обладает правом на однократное предоставление по договору найма благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда сторонами не оспаривалось.

Из материалов дела следует, что истцу на основании договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № от ДД.ММ.ГГГГ передано в наем жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес> а <адрес> Республики Алтай. В договоре указано, что жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям <адрес>.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены. Решено: признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> а <адрес> Республики Алтай, общей площадью 34,3 кв. м., предоставленное по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ №, не отвечающим требованиям благоустроенности; обязать Бюджетное учреждение Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения <адрес>» предоставить ФИО1, относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения другое жилое помещение специализированного жилищного фонда. Апелляционным определением гражданской коллегии Верховного суда Республики Алтай вышеуказанное решение суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а жалоба БУ РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>» - без удовлетворения.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истцом не исполнено обязательство по предоставлению согласно заключенному договору найма специализированного жилого помещения соответствующего требованиям благоустроенности жилого помещения.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом.

В соответствии со ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

При рассмотрении дела установлено, что не проживание ответчика в жилом помещении обусловлено предоставлением истцом жилого помещения, не отвечающего требованиям благоустроенности. Поскольку не проживание ответчика в жилом помещении явилось следствием неисполнения обязательств по предоставлению благоустроенного помещения истцом, оснований считать, что ответчик добровольно выехал из жилого помещения нет, следовательно, ответчик не может быть признан утратившим право пользования жилым помещением.

Доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных ст. 101 ЖК РФ, являющихся основанием для выселения ответчика, истцом не представлено. При этом, в судебном заседании представителем истца не опровергнуты доводы представителя ответчика о том, что повреждение входной двери произведено работником организации-подрядчика, осуществлявшей строительство жилого дома.

В связи с изложенными обстоятельствами требования истца бюджетного учреждения Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения Онгудайского района» к ФИО1 о признании гражданина утратившим права владения и пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований БУ РА «Управление социальной поддержки населения Онгудайского района» к ФИО1, о признании ФИО1 утратившей право владения и пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Республики Алтай и выселении ФИО1, из жилого помещения без предоставления другого благоустроенного жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онгудайский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.В. Иркитов

Решение в окончательной форме принято 21 января 2019 года