Решение № 2А-3046/2020 2А-3046/2020~М-3449/2020 М-3449/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2А-3046/2020

УИД 66RS0006-01-2020-003244-06 Дело № 2а-3046/2020

Мотивированное
решение суда изготовлено 07 сентября 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2020 года город Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе:

председательствующего Курищевой Л.Ю.,

при помощнике судьи Козловой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к начальнику отделения - старшему судебному приставу Орджоникидзевского районного отделения службы судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просило признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отделения службы судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 (далее - старший судебный пристав), выразившееся в не вынесении и ненаправлении постановления о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 29 июня по 10 августа 2020 года; не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа; возложить обязанность на административного ответчика возбудить исполнительное производство и принять меры для фактического окончания.

В обоснование требований указано, что административным истцом в Орджоникидзевский районный отдел судебных приставов города Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области (далее - Орджоникидзевский РОСП) 10 июня 2020 года направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с исполнительным документом № 2-657/2020 в отношении должника ФИО2 Указанное заявление вручено 29 июня 2020 года. Однако исполнительное производство не возбуждено, мер по исполнению требований исполнительного документа не принято, что нарушает права взыскателя на своевременное исполнение судебного акта.

В судебное заседание не явились представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс», в административном иске просит о рассмотрении дела в его отсутствие, административные ответчики начальник отделения-старший судебный пристав ФИО1, представитель административного ответчика ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО2, извещены были надлежащим образом телефонограммой, заказной корреспонденцией, через курьера и электронной почтой, в связи с чем суд рассмотрел дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, мировым судьей судебного участка № 9 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга 27 марта 2020 года вынесен судебный приказ № 2-657/2020 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа в размере 493 876 рублей 89 копеек.

29 июня 2020 года в адрес Орджоникидзевского РОСП поступило заявление взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» о возбуждении исполнительного производства с указанным исполнительным документом.

На основании данного исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП П.С.И. от 21 августа 2020 года возбуждено исполнительное производство № 85423/20/66006-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» о взыскании денежных средств в размере 493 876 рублей 89 копеек.

В рамках названного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершены следующие действия: 21 августа 2020 года направлены запросы для установления имущественного положения должника в банковские организации о наличии счетов; налоговый орган, ГИБДД; в Пенсионный фонд России; операторам связи; ГУ МВД России.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 21 августа 2020 года направлена в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» и должника ФИО2 25 августа 2020 года.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Статьей 31 Закона об исполнительном производстве установлены основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, в случае наличия которых судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок выносит соответствующее постановление, копия которого с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю.

Исполнительные действия и меры принудительного исполнения совершаются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Полномочия старшего судебного пристава определены в статье 10 Федерального закона от < дд.мм.гггг > № 118-ФЗ «О судебных приставах», в силу которой старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Согласно требованиям статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Старшим судебным приставом в нарушение требований упомянутой статьи не доказано отсутствие незаконного оспариваемого бездействия.

При рассмотрении дела установлено, что заявление ООО МФК «ОТП Финанс» о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 с оригиналом исполнительного документа (судебного приказа № 2-657/2020) поступили в Орджоникидзевский РОСП 29 июня 2020 года, о чем свидетельствует входящий штамп (л.д. 23-24).

Вместе с тем, постановление о возбуждении исполнительного производства принято по указанному заявлению только 21 августа 2020 года, то есть по истечении почти 2 месяцев.

Поскольку судом установлено и не оспаривается административными ответчиками, что по заявлению взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» о возбуждении исполнительного производства никаких мер в течение почти двух месяцев принято не было, нарушение срока возбуждения исполнительного производства явилось значительным, и повлекло нарушение прав взыскателя на своевременное исполнение решения суда, при этом старшим судебным приставом не указаны обстоятельства, которые препятствовали своевременной передаче заявления с исполнительным документом судебному приставу-исполнителю для принятия процессуального решения по заявлению административного истца.

На основании изложенного, учитывая длительное непринятие решения по заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства, по которому до 21 августа 2020 года (в течение почти 2 месяцев) никаких мер и процессуальных документов не принималось, соответственно меры по исполнению требований исполнительного документа не осуществлялись, следовательно, начальник отделения-старший судебный пристав не принял своевременных мер по заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2, чем нарушены права административного истца на полное, своевременное и правильное исполнение судебного акта.

С учетом поступления заявления ООО МФК «ОТП Финанс»о возбуждении исполнительного производства в Орджоникидзевский РОСП 29 июня 2020 года, процессуальное решение по этому заявлению должно быть принято не позднее 07 июля 2020 года, такое решение принято только 21 августа 2020 года, в связи с этим период бездействия административного ответчика старшего судебного пристава составил более одного месяца.

Суд принимает во внимание, что старшим судебным приставом был нарушен установленный законом срок регистрации и передачи заявления о возбуждении исполнительного производства с исполнительным документом судебному приставу-исполнителю, поэтому приходит к выводу, что оспариваемое бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП в период с 07 июля 2020 года по 20 августа 2020 года в части непринятия своевременных мер по заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2, установлено и является незаконным.

При таких обстоятельствах, необходимая совокупность условий для признания оспариваемого бездействия старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП в указанной части незаконным имеется, в связи с чем требования административного искового заявления в данной части подлежат удовлетворению.

Поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства

Вместе с тем, с учетом того, что в настоящее время исполнительное производство в отношении должника ФИО2 возбуждено судебным приставом-исполнителем П.С.И. и копия которого направлена взыскателю 25 августа 2020 года (о чем представлен почтовый реестр с почтовым идентификатором), при этом старший судебный пристав не принимал указанное исполнительное производство к своему производству, оснований для удовлетворения требований административного иска в части признания незаконным бездействия по ненаправлению копии постановления по заявлению о возбуждении исполнительного производства, неосуществлению контроля за исполнением требований исполнительного документа в отношении указанного должника и возложения обязанности на административного ответчика возбудить исполнительное производство и принять меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, полномочиями по которому наделен судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находится исполнительное производство, не имеется. В данной части административного иска права административного истца с учетом установленных обстоятельств не нарушены.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к начальнику отделения - старшему судебному приставу Орджоникидзевского районного отделения службы судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отдела службы судебных приставов города Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО1, выразившееся в непринятии своевременных мер по заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2.

В удовлетворении остальной части заявленных требований административного истца отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.

Судья Л.Ю. Курищева