Решение № 2-311/2020 2-311/2020~М-271/2020 М-271/2020 от 3 июля 2020 г. по делу № 2-311/2020

Дело № 2-311/2020

УИД 86RS0018-01-2020-000528-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2020 года п. Междуреченский

Кондинский районный суд суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего Назарука Р. В.

при секретаре Лаздиной О. М.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности № 6 от 20.01.2020, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-311/2020 по иску казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Центр социальных выплат» к ФИО2 о взыскании неправомерно полученной суммы ежемесячной денежной выплаты, расходов по уплате государственной пошлины,

У С Т А Н О В И Л:

Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Центр социальных выплат» (далее КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании неправомерно полученной суммы ежемесячной денежной выплаты, расходов по уплате государственной пошлины.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 являлся получателем мер социальной поддержки – ежемесячной денежной выплаты (Ветеран труда). В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 07.11.2006 № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре», при наличии у граждан права на предоставление мер социальной поддержки по нескольким основаниям в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры меры социальной поддержки предоставляются по одному из оснований по выбору гражданина.

Согласно справке, предоставленной Управлением пенсионного фонда в г. Урае, ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалиды (3 группа)» с ДД.ММ.ГГГГ в ГУ-УПФР в г. Урае. ФИО2 состоит на учете в Федеральном регистре с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что ФИО2 своевременно не сообщил об обстоятельствах, вследствие которых утрачено право на ежемесячную денежную выплату образовалась переплата суммы пособия в размере 66 864 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были направлены письма о погашении неправомерно полученной суммы ежемесячной денежной выплаты, однако до настоящего времени сумма выплаты ФИО2 не возмещена. В связи с чем, истец просит взыскать с ответчика неправомерно полученную сумму ежемесячной денежной выплаты в размере 66 864 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 206 руб.

Ответчиком представлены возражения на иск. Указывает, что он, являясь человеком в преклонном возрасте, проработавшим всю жизнь на рабочих профессиях, не знает всех тонкостей расчета пенсии, правил и порядка подачи, оснований для прекращения выплат. Подать заявление о выплате ЕДВ (ветераны труда) ему было рекомендовано сотрудниками истца, само заявление было подготовлено сотрудниками истца. Каких-либо недостоверных сведений им не предоставлялось, ему также неизвестно о включении его в какие-либо федеральные или региональные регистры. Со своей стороны он действовал добросовестно. Установление факта соответствия ответчика всем необходимым условиям является обязанностью истца. Сведения, непредставление которых истец вменяет в вину ответчику, в силу статьи 7.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» должны запрашиваться истцом в порядке межведомственного взаимодействия. Кроме того, срок исковой давности в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ – даты принятия решения о назначении ЕДВ «ветераны труда». В связи с чем, ответчик заявляет о применении срока исковой давности в части требования взыскания выплат осуществляющихся за пределами срока давности (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Кроме этого, согласно ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения пенсии, пособия и иные денежные суммы, предоставляемые гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2, его представитель ФИО3 возражали против иска по доводам, изложенным в возражениях.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 07.11.2006 № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» устанавливает меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Статьей 1 Закона № 115-оз определены категории граждан, являющиеся получателями мер социальной поддержки за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Закона № 115-оз при наличии у граждан права на предоставление мер социальной поддержки по нескольким основаниям в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры меры социальной поддержки предоставляются по одному из оснований по выбору гражданина.

Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты утвержден Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 14 декабря 2005 № 227-п (далее – Порядок).

Согласно пункту 3 Порядка выплата назначенной ежемесячной денежной выплаты прекращается в случае установления факта представления заведомо недостоверных сведений. Ежемесячная денежная выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили события, указанные в пункте 3.5 настоящего Порядка. При прекращении ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные суммы гражданин возмещает добровольно в срок, не превышающий 1 месяц с даты получения соответствующего уведомления. В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне выплаченных сумм они взыскиваются в судебном порядке.

В соответствии с распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.07.2012 № 434-рп с 01.10.2012 создано КУ Ханты-Мансийского автономного округа - Югра «Центр социальных выплат», основной целью деятельности которого является обеспечение предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Из п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации усматривается, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения пенсии.. . иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 является Ветераном труда, решением КУ «Центр социальных выплат Югры» филиал в п. Междуреченский № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена единовременная денежная выплата в размере ... руб. (л.д. 12-16).

Решением КУ «Центр социальных выплат Югры» филиал в п. Междуреченский № от ДД.ММ.ГГГГ указанная выплата прекращена с ДД.ММ.ГГГГ по причине окончания срока выплаты, так как ФИО2 состоит в федеральном регистре с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Согласно сведениям ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалиды (3 группа)» с ДД.ММ.ГГГГ в ГУ-УПФР в г. Урае. ФИО2 состоит на учете в Федеральном регистре с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Из справки КУ «Центр социальных выплат Югры» филиал в п. Междуреченский следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была произведена ЕДВ (Ветеран труда) в размере 66 864 руб. (л.д. 24-29).

В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были направлены письма о погашении неправомерно полученной суммы ежемесячной денежной выплаты (л.д. 19-21), однако до настоящего времени сумма выплаты ФИО2 не возмещена.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то, что получая вышеуказанную выплату, ответчик не поставил в известность истца об изменении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты. Фактически с ДД.ММ.ГГГГ ответчик стал получать меру социальной поддержки (ежемесячную денежную выплату) по двум разным основаниям - как ветеран труда по региональному законодательству и как инвалид по федеральному законодательству.

Исходя из положений ч. 3 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность гражданина в данном случае презюмируется, и на лице, требующем возврата неосновательного обогащения, в силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лежит обязанность доказать факт недобросовестности стороны, в чью пользу произведены соответствующие выплаты.

Следовательно, излишне выплаченные ответчику суммы ежемесячной денежной выплаты в силу положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 1 пункта 4 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2018 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», пунктов 1 и 2 статьи 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статей 1102 и 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки ФИО4» гражданин, которому назначены пенсия по инвалидности и ежемесячная денежная выплата, не может ставиться перед безусловной необходимостью претерпевать всю полноту неблагоприятных последствий в случаях, если впоследствии выявляется незаконность принятого в отношении него решения, в том числе в связи с признанием представленной им справки об установлении инвалидности недействительной, - безотносительно к характеру нарушений, допущенных учреждением медико-социальной экспертизы, притом, что сами эти нарушения не являются следствием противоправных действий гражданина.

Пунктами 3.7, 3.8 вышеуказанного Порядка допускается взыскание излишне выплаченных сумм лишь в двух случаях: в случае выезда за пределы ХМАО-Югры и установление факта представления заведомо недостоверных сведений.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ответчик за пределы ХМАО-Югры не выезжал, доказательств представления ответчиком недостоверных сведений при назначении ему выплаты, суду также не представлено. На момент назначения выплаты ответчик в федеральном регистре не состоял, следовательно, он имел право на получение выплаты как ветеран труда.

Согласно решению КУ «Центр социальных выплат Югры» филиал в п. Междуреченский № от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная выплата (ветераны труда) ФИО2 прекращена с ДД.ММ.ГГГГ по причине окончания срока выплаты, так как ФИО2 состоит в федеральном регистре с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, истцом не представлено документов о том, что решение о назначении ответчику ЕДВ (ветераны труда) от ДД.ММ.ГГГГ было отменено или признано незаконным по каким-либо основаниям.

Кроме того, истцом не представлены письменные доказательства, подтверждающие выплату ответчику требуемых в исковом заявлении денежных средств, что ответчик получил ежемесячные денежные выплаты в указанный период по двум основаниям в результате недобросовестных (виновных) действий.

Согласно п. 3.1 Порядка на должностных лицах истца лежит обязанность установление факта соответствия лица необходимым условиям для назначения ему выплаты. Центр социальных выплат в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации запрашивает в территориальном управлении Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе сведения о факте и сроках назначения пенсии, а также о соответствии граждан условиям, предусмотренным подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 6, подпунктами 1 - 3 пункта 3 статьи 7, подпунктами 1 - 3 пункта 2.1 статьи 13 Закона «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.

Сведения в виде нахождения в федеральном регистре с ДД.ММ.ГГГГ, непредставление которых истец вменяет в вину ответчику, в силу статьи 7.1 Федерального закона № 210-ФЗ должны запрашиваться истцом в порядке межведомственного взаимодействия, ответчик в силу закона, не обязан представлять данные сведения.

Таким образом, истцом не представлено доказательств недобросовестности действий со стороны ответчика при предоставлении сведений либо оформлении ежемесячной денежной выплаты, а также доказательств, свидетельствующих о наличии счетной ошибки при начислении и выплате ответчику суммы ежемесячной денежной выплаты.

Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований должно быть отказано, поскольку истец не доказал обстоятельства, на которых основаны исковые требования.

Оснований для взыскания судебных расходов также не имеется, поскольку в удовлетворении исковых требований отказано.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Центр социальных выплат» к ФИО2 о взыскании неправомерно полученной суммы ежемесячной денежной выплаты, расходов по уплате государственной пошлины отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры через Кондинский районный суд в течение месяца, со дня, следующего за днём его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено 06.07.2020г.

Председательствующий Р. В. Назарук