Постановление № 5-264/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 5-264/2021

Дело № 5-264/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 июля 2021 года г. Валдай

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Тимофеева Т.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, гражданина Республики Украина, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, холостого, к административной ответственности не привлекавшегося, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

у с т а н о в и л:

09 июля 2021 года инспектором ОВМ ОМВД России по Валдайскому району ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО1 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из протокола следует, что 09 июля 2021 года в 12 часов 00 минут в ОВМ ОМВД России по Валдайскому району по адресу: <адрес> обратился гражданин Республики Украина ФИО1, который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП Долбино, с 21 декабря 2008 года. уклоняется от выезда из РФ, чем нарушает п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

В судебном заседании ФИО1, вину признал, в содеянном раскаялся и пояснил, что является гражданином республики Украина, постоянно зарегистрирован на территории <адрес>. С 2008 года постоянно проживает на территории Валдайского района Новгородской области, В 2008 году после прибытия на территорию РФ потерял паспорт, с тех пор не мог офрмить свое пребывание в России. Его родители в настоящее время переехали в РФ и постоянно проживают на территории Любницкого сельского поселения Валдайского района. Он состоит в фактических брачных отношениях, супруга беременна. В связи с тем, что на территории РФ у него проживаю родители и супруга, то есть имеются устойчивые социальные связи, принимая во внимание политическую обстановку и ведение военных действий по месту его регистрации в <адрес> Республики Украина, просил не применять к нему наказание в виде принудительного выдворения за пределы РФ.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 указанного закона, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза или разрешение на временное пребывание, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона РФ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25 июля 2002 года № 115 – ФЗ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года № 224 – ФЗ), временно пребывающий в РФ гражданин - лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное пребывание.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 09 июля 2021 года, копией паспорта гражданина Украины на имя ФИО1, сведениями СПО "Мигрант-1", справкой о рождении ФИО1, выданной архивом Любницкого сельского поселения Валдайского района, объяснениями ФИО1, данными ими в судебном заседании.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что ФИО1, достоверно зная о незаконности своего пребывания на территории Российской Федерации и об обязании покинуть пределы Российской Федерации, либо оформить законное право проживания на территории Российской Федерации в установленном законом порядке, допускал нарушение режима пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность ФИО1 обстоятельством суд признает совершение правонарушение впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд не усматривает.

Санкция ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

Учитывая цели применения административного наказания, а также принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию, принимая во внимание, что ФИО1 длительное время постоянно проживает на территории РФ, здесь же проживают его родители и гражданская супруга, прихожу к выводу об отсутствии необходимости в назначении ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области),

ГРКЦ ГУ Банка России по Новгородской области, Великий Новгород

ИНН <***>, КПП 532101001, р/с <***>,

БИК 044959001, ОКТМО 49608000

Код 188 116 011 810 19 000 140.

наименование платежа: административный штраф ОВД.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья направляет постановление о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Новгородский областной суд через Валдайский районный суд.

Судья: подпись

Копия верна: судья Тимофеева Т.А.

Постановление вступило в законную силу "___" ______________ 2021 года