Решение № 2-2740/2017 2-2740/2017 ~ М-2505/2017 М-2505/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-2740/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2017 года г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего Житниковой О.В.,

при секретаре Неведомской Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2740/17 по иску ФИО1 к УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области, Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области, Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка, указав, что она является членом СДТ «Дубрава» с 1992 года. В СДТ «Дубрава» в п. Петра-Дубрава на основании решения Петра-Дубравской поселковой администрации Волжского района от ДД.ММ.ГГГГ № ей был выделен земельный участок № для ведения садово-дачного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., выдано свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ Указанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет со статусом ранее учтенный, сведения об участке подлежат уточнению при межевании. Кадастровый номер участка: №

Желая оформить указанный земельный участок в собственность, она обратилась в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и с заявлением о государственной регистрации права на недвижимое имущество, ею было получено Уведомление о приостановлении осуществления кадастрового учета № от ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что границы земельного участка пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключение случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости); имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости (за исключением случаев, если вносятся изменения в указанные сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости). Кроме того в межевом плане отсутствуют сведения, предусмотренные ч. 10 ст. 22 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости», а также отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.

При внесении в кадастр недвижимости сведений о характерных точках границ изменяемого земельного участка установлено, что границы данного земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым №. По данным картографической основы и ортогональным фотографическим планам кадастра недвижимости земельный участок располагается в границе леса.

Пересечение границ принадлежащего ей земельного участка с границами земельного участка с кадастровым № является реестровой ошибкой, так как принадлежащий ей земельный участок сформирован и огорожен со всех сторон забором.

Кроме того имеется Государственный Акт на право пользования землей серии №, где на плане землепользования завода «Коммунар» указаны границы отвода земель. Акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землей за №.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит признать право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, в границах согласно проекту границ земельного участка, изготовленному ООО «Вега» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, который считать неотъемлемой частью решения суда, признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес> в части наложения площадью <данные изъяты> кв.м. на земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, установить местоположение смежной границы земельного участка с кадастровым № и земельного участка с кадастровым № в точках № проекта границ земельного участка, изготовленного ООО «Вега» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, который считать неотъемлемой частью решения суда, установить местоположение границ земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> согласно проекту границ земельного участка, изготовленному ООО «Вега» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, исключить из сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым № точки № (согласно проекту границ земельного участка, изготовленному ООО «Вега» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), имеющие координаты, указанные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по указанным выше основаниям.

Представитель ответчика - УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель ответчика - Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на иск, согласно которому указанный земельный участок, в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре и подтвержденными путем ввода координат X и У в программу ГИС ИНГЕО, относится к землям лесного фонда и находится в квартале № Самарского участкового лесничества Волжского лесничества Самарской области, располагается на землях лесного фонда Волжского лесничества Самарской области, право собственности Российской Федерации на которые зарегистрировано в 2004 году на основании статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года (действовавшего на тот момент), согласно которой лесной фонд и расположенные на землях обороны леса находятся в федеральной собственности.

При регистрации права собственности РФ на участок лесного фонда, должны были использоваться не данные государственного кадастрового учета, а данные государственного учета участков лесного фонда, подготовленных на основании материалов лесоустройства.

Истец фактически просит суд обязать министерство устранить пересечение границ земельного участка с участком лесного фонда, т.е. изменить местоположение установленных в натуре границ участка лесного фонда, т.е. фактически осуществить перевод части участка лесного фонда в земли иных категорий.

В соответствии со статьей 27 Земельного Кодекса земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

103 квартал Самарского участкового лесничества Волжского лесничества относится к категории - «зеленые зоны, лесопарки», т.е. не переведен в земли «сельскохозяйственного назначения» или какую-либо иную категорию.

Статьей 9 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» определено, что на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3 статьи 6, статьи 7, 67 - 69 Лесного кодекса).

Таким образом, отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе разработанной в отношении такого участка лесоустроительной строительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса). Если спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с указанием иной категории земель, чем земли лесного фонда, руководствоваться исключительно данными государственного кадастра недвижимости представляется необоснованным.

Границы лесного фонда на современной территории Самарской области впервые установлены в последней четверти XIX в. В 1928 году был организован Куйбышевский лесхоз, преобразованный в 1954 году в Куйбышевский мехлесхоз. Лесоустройство территории мехлесхоза проводилось в 1934, 1946-1948 гг., территории Пригородного лесничества - в 1951-1952 гг. В 1956 году в состав Куйбышевского мехлесхоза вошли леса Пригородного лесхоза. В дальнейшем лесоустройство проводилось в 1959, 1972, 1985, 1995 гг.

Сведения о землях, исключенных из гослесфонда за ревизионный период 1985 - 1995 гг. с соответствующими постановлениями указаны в Проекте организации и развития лесного хозяйства Самарского лесхоза 1995 года. Согласно документальным данным указанная территория не выводилась из состава лесных земель.

На основании изложенного, министерство просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской областив судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица - СДТ «Дубрава» в судебное заседание не явился, председатель товарищества представил отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку спорный земельный участок был предоставлен ФИО1 в 1992 году как члену СДТ «Дубрава». С 1992 года по настоящее время ФИО1 является членом СДТ «Дубрава». ФИО1 пользуется данным земельным участком по назначению, обрабатывает его, несет расходы по его содержанию. Задолженностей по оплате не имеет. Местоописание границ указанного земельного участка подтверждается его месторасположением, не выходит из границ территории СДТ «Дубрава» и фактически используется в садоводческих целях, что подтверждается проектом границ земельного участка, подготовленным ООО «Вега» от ДД.ММ.ГГГГ.

Представители третьих лиц -Управления Росреестра по Самарской области, Башкирского филиала ФГБУ "Рослесинфорг", в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Третьи лица - ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. Ранее в судебном заседании третьи лица ФИО3 и ФИО4 подтвердили пользование истцом земельным участком в течение длительного времени в неизменных границах, отсутствие на участке лесной растительности, расположение участка в дачном массиве.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 66 ЗК РСФСР, действовавшего до 2001 г., земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции.

Согласно ст. 29, ст. 81 ЗК РФ, действующего с 2001 г., предоставление земельных участков для ведения садоводства и огородничества из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" внесены изменения в ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", согласно п.п. 3, 4 указанной статьи, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года. Земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка.

На основании статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано свидетельство о праве собственности на землю, согласно которому истцу решением Петра-Дубравской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ № для ведения садово-дачного хозяйства предоставлен в собственность земельный участок в СДТ «Дубрава» <адрес>

Истец является членом СДТ «Дубрава», владеет и пользуется участком №, использует данный земельный участок для садоводства, что подтверждается справкой председателя СДТ от ДД.ММ.ГГГГ, отзывом председателя СДТ на исковое заявление, а также данными в судебном заседании пояснениями третьих лиц ФИО3, ФИО4

В материалах дела имеется государственный акт на право пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный заводу «Коммунар» в посёлке Петра-Дубрава исполнительным комитетом Волжского районного Совета народных депутатов в том, что за указанным землепользователем закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 56,1 га земли, земля предоставлена для коллективного садоводства рабочих и служащих.

Согласно постановлению № Главы Петра-Дубравской поселковой администрации Волжского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, гражданам, имеющим в пользовании земельные участки для ведения садово-дачного хозяйства, расположенные в п. Петра-Дубрава, указанные земельные участки предоставлены в собственность.

Из материалов дела усматривается, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым №, декларированной площадью <данные изъяты> кв.м. расположенном: <адрес>, с разрешённым использованием - для ведения садово-дачного хозяйства, категория земель - не установлена, сведения о местоположении границ в ЕГРН отсутствуют. Сведения об указанном земельном участке внесены в ЕГРН по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении сведений с ранее учтенном объекте недвижимости на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ №.

По заявлению ФИО1 кадастровым инженером ФИО7 произведено межевание спорного земельного участка, подготовлен межевой план.

ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением об осуществлении действий по государственному кадастровому учету земельного участка, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ в осуществлении государственного кадастрового учета отказано, на том основании, что сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок в государственном реестре недвижимости отсутствуют, заявителем указанные сведения не представлены, из представленных графических материалов невозможно определить местоположение границ земельного участка, при внесении в кадастр недвижимости сведений о характерных точках границ изменяемого земельного участка установлено, что границы данного земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым №

Согласно заключению кадастрового инженера, на фрагменте фотоплана пгт Петра-Дубрава, Волжского района Самарской области на 1998 год видны разделенные участки, что подтверждает существование границ на местности 15 и более лет. Так же местоположение можно определить и по кадастровой карте, где видно, что смежные земельные участки уже стоят на кадастровом учете с уточненной площадью и имеют соответствующую нумерацию участков. Местоположение границ уточняемого земельного участка было определено в результате проведенной топографо- геодезической съемки на местности по фактическим границам земельного участка, закрепленными на местности искусственного происхождения (забор). Фактические границы смежных участков не затронуты и споров по границам не имеется. Площадь участка составила <данные изъяты> кв.м.

Из материалов дела усматривается, что в ЕГРН содержатся сведения о многоконтурном земельном участке с кадастровым №, уточненной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном: <адрес>, с разрешённым использованием - участки лесного фонда, категорией земель - земли лесного фонда.

Сведения об указанном земельном участке внесены по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости на основании межевого плана, изготовленного результате выполнения кадастровых работ по образованию земельных (лесных) участков путем раздела с сохранением в измененных границах землепользования с кадастровым № в соответствии с Приказом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды природопользования Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно представленным Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области сведениям, земельный участок, о признании права собственности на который просит истец, в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре и подтвержденными путем ввода координат X и У в программу ГИС ИНГЕО, относится к землям лесного фонда и находится в квартале № Самарского участковое лесничества Волжского лесничества Самарской области.

Между тем, как следует из ответа Администрации городского поселения Петра Дубрава муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок, согласно Правилам землепользования и застройки городского поселения Петра Дубрава муниципального района Волжский Самарской области, утвержденным Решением Собрания представителей городского поселения Петра Дубрава муниципального района Волжский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, расположен в границе населенного пункта - п.г.т. Петра Дубрава, в территориальной зоне Ж1. Согласно представленным Администрацией сведениям, вспомогательными видами разрешенного использования для указанной территориальной зоны являются, в том числе, «сады, огороды, палисадники».

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок с кадастровым номером 63:17:0302006:1074 входит в границы населенного пункта Петра Дубрава, подлежит отнесению к землям населенных пунктов, предоставлен истцу для ведения садоводства, у истца имеется документ, удостоверяющий ее право собственности на указанный объект недвижимости.

Местоположение границ земельного участка определено кадастровым инженером исходя из фактического землепользования и границ смежных земельных участков, сведения о которых имеются в ГКН. Существование границ участка на местности более 15 лет в неизменном виде подтверждается отзывом председателя СДТ, пояснениями третьих лиц в судебном заседании. Площадь земельного участка соответствует правоустанавливающему документу.

В связи с изложенным, исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок с кадастровым № в границах согласно проекту границ земельного участка, изготовленному ООО «Вега» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

Поскольку при составлении межевого плана, изготовленного Башкирским филиалом ФГБУ "Рослесинфорг" в результате выполнения кадастровых работ, земельный участок истца был включен в состав многоконтурного земельного участка с кадастровым № уточненной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного: <адрес>, с разрешённым использованием - участки лесного фонда, категорией земель - земли лесного фонда, результаты межевания земельного участка с кадастровым № подлежат признанию недействительными в части наложения на земельный участок истца, из ЕГРН подлежат исключению сведения о местоположении земельного участка с кадастровым № в части пересечения с земельным участком с кадастровым №

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> в границах согласно проекту границ земельного участка, изготовленному ООО «Вега» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, который считать неотъемлемой частью решения суда.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес>, Волжское лесничество, Самарское участковое лесничество, квартал №, в части наложения на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Установить местоположение смежной границы земельного участка с кадастровым № и земельного участка с кадастровым номером № в точках № проекта границ земельного участка, изготовленного ООО «Вега» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, который считать неотъемлемой частью решения суда.

Решение суда является основанием для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении земельного участка с кадастровым номером № в части наложения на земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> имеющий координаты:

Название точки

Координаты

X
У

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.12.2017г.

Судья О.В. Житникова