Решение № 12-65/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 12-65/2020

Дело № 12 - 65/2020


Р Е Ш Е Н И Е

19 ноября 2020 года город Снежинск

Судья Снежинского городского суда Челябинской области Клементьев О. В., при секретаре Маркеловой А. С., с участием защитников Блинова К. Ю. и Камалова Р. Д., действующих на основании доверенностей № от 9 декабря 2016 года и № от 22 сентября 2020 года, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Акционерного общества «Трансэнерго» на постановление по делу об административном правонарушении, направленному в Снежинский городской суд Челябинской области заместителем руководителя Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Акционерное общество «Трансэнерго», зарегистрированное в <адрес> в нарушение требований пункта 5 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации не представило в Министерство промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области предусмотренную условиями Договора № от 23 сентября 2014 года водопользования (озеро Сунгуль) отчетность за период с августа 2019 года по март 2020 года о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, допустив тем самым несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов.

Постановлением № государственного инспектора Российской Федерации - ведущего специалиста - эксперта государственного геологического надзора и надзора в области использования и охраны водных объектов по Челябинской области Уральского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО4 от 21 сентября 2019 года за указанное выше правонарушение, предусмотренное статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на Акционерное общество «Трансэнерго» был наложен административный штраф в размере 20.000 рублей.

19 октября 2020 года в Снежинский городской суд Челябинской области от защитника Блинова К. Ю. поступила жалоба на постановление № государственного инспектора Российской Федерации - ведущего специалиста - эксперта государственного геологического надзора и надзора в области использования и охраны водных объектов по Челябинской области Уральского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО4 от 21 сентября 2019 года, в обоснование которой данный защитник указал то, что Акционерное общество «Трансэнерго» правонарушение, предусмотренное статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не совершало, так как не должно было отчетность о состоянии окружающей среды и природных ресурсов направлять в Министерство промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области, административное преследование на нарушение договорных обязательств является незаконным. По этим причинам защитник Блинов К. Ю. просит суд постановление № государственного инспектора Российской Федерации - ведущего специалиста - эксперта государственного геологического надзора и надзора в области использования и охраны водных объектов по Челябинской области Уральского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО4 от 21 сентября 2019 года отменить.

Доводы и обоснования указанной выше жалобы были поддержаны в судебном заседании защитниками Блиновым К. Ю. и Камаловым Р. Д.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников судебного разбирательства, судья считает, что постановление № государственного инспектора Российской Федерации - ведущего специалиста - эксперта государственного геологического надзора и надзора в области использования и охраны водных объектов по Челябинской области Уральского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО4 от 21 сентября 2019 года должно быть оставлено без изменения, а жалоба защитника Блинова К. Ю. должна быть оставлена без удовлетворения, по следующим основаниям.

Инспектором Российской Федерации - ведущим специалистом - экспертом государственного геологического надзора и надзора в области использования и охраны водных объектов по Челябинской области Уральского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО4 было достоверно установлено то, что Акционерное общество «Трансэнерго», зарегистрированное <адрес> в нарушение требований пункта 5 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации не представило в Министерство промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области предусмотренную условиями Договора № от 23 сентября 2014 года водопользования (озеро Сунгуль) отчетность за период с августа 2019 года по март 2020 года о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, допустив тем самым несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов. Это же достоверно было установлено и в судебном заседании по рассмотрению указанной выше жалобы защитника Блинова К. Ю.

Согласно подпункту «д» пункта 18 Договора № от 23 сентября 2014 года водопользования (озеро Сунгуль) Акционерное общество «Трансэнерго» как Водопользователь обязано предоставлять в Министерство промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области как Уполномоченный орган ежегодно, не позднее 20 января года, следующего за отчетным, отчет о выполнении условий использования водного объекта, результатах наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной.

В соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом № Минприроды России от 14 сентября 2011 года, органом, принимающим решение о предоставлении в пользование водных объектов, находящихся в федеральной собственности, является Министерство промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области.

В силу пункта 5 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Таким образом, действия Акционерного общества «Трансэнерго» правильно квалифицированы инспектором Российской Федерации - ведущим специалистом - экспертом государственного геологического надзора и надзора в области использования и охраны водных объектов по Челябинской области Уральского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО4 по статье 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении инспектором Российской Федерации - ведущим специалистом - экспертом государственного геологического надзора и надзора в области использования и охраны водных объектов по Челябинской области Уральского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО4 рассмотрено достаточно полно и объективно. Все обстоятельства, имеющие значение для правильного его разрешения, выяснены и оценены в соответствии с законом. Поэтому оснований к отмене либо изменению постановления указанного должностного лица судья не находит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление инспектора Российской Федерации - ведущего специалиста - эксперта государственного геологического надзора и надзора в области использования и охраны водных объектов по Челябинской области Уральского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО4 о наложении на Акционерное общество «Трансэнерго» за совершение этим юридическим лицом правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административного штрафа в размере 20.000 (двадцать тысяч) рублей, оставить без изменения, а жалобу защитника Блинова К. Ю. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Снежинский городской суд Челябинской области.

Судья: О. В. Клементьев