Решение № 2-145/2017 2-145/2017(2-1967/2016;)~М-1972/2016 2-1967/2016 М-1972/2016 от 10 января 2017 г. по делу № 2-145/2017

Дело № 2-145\2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2017 года <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Колодкина В.И., при секретаре Маракулиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к МУП «Водопроводное канализационное хозяйство <адрес>», МУП «Теплосервис», ОАО «Энергосбыт Плюс» в лице <адрес> филиала о понуждении к заключению договора по коммунальным услугам, взыскании компенсации морального вреда, материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МУП «Водопроводное канализационное хозяйство <адрес>», МУП «Теплосервис», ОАО «Энегосбыт Плюс» в лице <адрес> филиала о понуждении к заключению договора по коммунальным услугам, взыскании компенсации морального вреда, материального ущерба. В обоснование своих требований указывает, что является «Ветераном труда», в связи с чем имеет право на предусмотренную ФЗ «О ветеранах» льготу по оплате коммунальных услуг в размере 50%. Вместе с тем ответчики предъявляют ему платежные документы на оплату 100% предоставленных коммунальных услуг. Он неоднократно обращался к ответчикам с заявлениями о заключении публичного договора с указанием в нем цены услуги в виде установления 50% при оплате коммунальных услуг, количества поставленной услуги. Однако ответчики заключить указанные договоры отказываются. На основании ст.ст.426,445 ГК РФ, ст.155 ЖК РФ просит суд обязать ответчиков заключить с ним договоры по коммунальным услугам (водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, энергоснабжению) с указанием цены услуги в виде установления 50% при оплате коммунальных услуг, количества поставленной услуги. В соответствии со ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителя» просит взыскать компенсацию морального вреда с МУП «Теплосервис» в размере <данные изъяты> руб., с МУП «ВКХ <адрес>» в размере <данные изъяты> руб., с ОАО «Энергосбыт Плюс» в лице <адрес> филиала в размере <данные изъяты> руб., а также с каждого ответчика материальный ущерб в размере <данные изъяты> руб. за проезд в автобусе, изготовление документации ( печатанье заявлений, ксерокопирование).

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает.

Представитель ответчика МУП «Теплосервис» по доверенности ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала. Суду пояснила, что истец проживает в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Согласно п.17 постановления Правительства РФ №354 от 06 мая 2011 г. ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством РФ о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам помещений в многоквартирном доме с момента заключения договора с выбранной управляющей компанией. На сегодняшний день договор на теплоснабжение заключен с МУП «Управляющая компания «<адрес>», с которой жильцами дома, где проживает истец, заключен договор управления. Также истец, как «Ветеран труда» имеет право на предоставление льготы по оплате коммунальных услуг в размере 50%, которая предоставляется государством. В данном случае государство взяло на себя ответственность компенсировать истцу понесенные затраты по оплате коммунальных услуг. От имени государства указанную обязанность осуществляют органы социальной защиты населения. Следовательно, при начислении истцу коммунальной услуги в виде теплоснабжения 50% скидка за предоставленные услуги не может быть рассчитана, поскольку данная обязанность возложена на государство, а не на ресурсоснабжающую организацию. На основании изложенного в удовлетворении исковых требований ФИО1 просит отказать.

Представитель ответчика МУП «ВКХ <адрес>» в судебное заседание не явился. В письменном отзыве указывают, что в соответствии с ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. №5-ФЗ истец имеет право на льготу по оплате коммунальных услуг, в частности по водоснабжению и водоотведению, в размере 50% в пределах нормативов потребления. Согласно ч.3 ст.160 ЖК РФ компенсация расходов на оплату коммунальных услуг предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности. В связи с этим в адрес истца за поставляемые ресурсы направляются платежные документы в виде 100% начислений. Возмещение 50% стоимости осуществляется органами социальной защиты при наличии у них соответствующих документов. Договор на водоснабжение, водоотведение с жильцами дома по адресу: <адрес> письменной форме не составлялся, поскольку согласно действующему законодательству данный вид договора является публичным и основанием для его оплаты является платежный документ. На основании изложенного в иске ФИО1 просят отказать и рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика ОАО «Энергосбыт Плюс» в лице <адрес> филиала представил в суд письменный отзыв, в котором указывают, что по адресу: <адрес> открыт лицевой на счет на абонента ФИО1 Согласно п.6 Правил предоставления коммунальных услуг …, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 зарегистрирован о прореживает по адресу: <адрес>.

Согласно удостоверению серия В № истец является ветераном труда и имеет право на льготы предусмотренные ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 года №5-ФЗ.

В соответствии со ст.2 ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.3 п.3 Закона <адрес> области «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла и жертв политических репрессий»» от 07.12.2004 г. №280 -ЗО ветераны труда после установления(назначения) им пенсии в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» предоставляется мера социальной поддержки в виде компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; платы за коммунальные услуги (холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, газ, бытовой газ в баллонах - рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, в пределах нормативов потребления, утверждаемых Правительством области; тепловую энергию - в пределах областного стандарта и нормативов потребления, утверждаемых Правительством области). При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления, утверждаемых Правительством области.

В силу п.п.1.2,2,3,15 Порядка предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в виде ежемесячной денежной выплаты», утвержденного постановлением <адрес> от 11.09.2015 г. №59\560, лица, имеющие право на меры социальной поддержки на оплату ЖКУ в соответствии с законодательством <адрес> являются, в том числе, ветераны труда. Компенсация расходов на оплату ЖКУ предоставляется <адрес>и государственными казенными учреждениями (управлениями социальной защиты населения в муниципальных образованиях) (далее - органы социальной защиты населения) гражданам по месту жительства в <адрес>: федеральным льготникам - в пределах средств федерального бюджета, выделяемых <адрес>, региональным льготникам - за счет средств областного бюджета. Компенсация расходов на оплату ЖКУ предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению. Размер компенсации расходов на оплату ЖКУ, подлежащей выплате гражданину, определяется органом социальной защиты населения на основании сведений, содержащихся в реестрах сведений для определения размера компенсации расходов на оплату ЖКУ, представляемых поставщиками услуг. Перечисление сумм компенсации расходов на оплату ЖКУ производится органом социальной защиты населения до первого числа месяца, следующего за месяцем начисления компенсации расходов на оплату ЖКУ. Выплата компенсации расходов на оплату ЖКУ производится ежемесячно путем перечисления денежных средств органом социальной защиты населения в зависимости от выбранного гражданином способа доставки компенсации расходов на оплату ЖКУ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действующим законодательством для ветеранов труда предусмотрена мера социальной поддержки в виде выплаты ежемесячной компенсации расходов на оплату ЖКУ путем перечисления денежных средств органом социальной защиты населения после их оплаты в полном объеме, а не уменьшении размера платы за ЖКУ на 50% непосредственно при их оплате организациям, которые их предоставляют.

В судебном заседании установлено, что услуги по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес>, в котором проживает истец, оказывает на основании договора МУП «Управляющая компания «<адрес>».

В соответствии со ст.426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. В силу п.2 ст.155 ЖК РФ, п.67 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Согласно п.6 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9,10,11 и 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем, под которым понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

В соответствии с п.9 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательном Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.

Согласно п.13 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

В данном случае суд приходит к выводу, что в соответствии с действующим законодательством договоры на оказание коммунальных услуг заключаются путем направления потребителю ресурсоснабжающей организацией, либо управляющей компанией платежных документов на оплату предоставленных коммунальных услуг, которые впоследствии подлежат оплате, а также путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

Обязательное заключение отдельного договора на предоставляемые коммунальные услуги между потребителем и ресурсоснабжающей организацией не предусмотрено.

Следовательно, в удовлетворении иска ФИО1 к МУП «Водопроводное канализационное хозяйство <адрес>», МУП «Теплосервис», ОАО «Энергосбыт Плюс» в лице <адрес> филиала о понуждении к заключению договора по коммунальным услугам (водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, энергоснабжению) следует отказать.

Не подлежат удовлетворению требования ФИО1 о взыскании с ответчиков материального ущерба в размере 200 рублей в связи с не предоставлением доказательств, подтверждающих его причинение истцу, а также взыскание компенсации морального вреда, поскольку моральный вред, связанный с нарушением имущественных прав граждан, что имеет место на данном случае, подлежит компенсации только при наличии специального указания об этом в законе, что в данном случае отсутствует. Кроме этого, в судебном заседании не установлен факт нарушения ответчиками каких-либо прав истца, и ФИО1 не представлено доказательств причинения ему действиями ответчиков нравственных страданий.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 ФИО6 к МУП «Водопроводное канализационное хозяйство <адрес>», МУП «Теплосервис», ОАО «Энергосбыт Плюс» в лице <адрес> филиала о понуждении к заключению договора по коммунальным услугам (водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, энергоснабжению), взыскании компенсации морального вреда, материального ущерба отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд путем подачи апелляционной жалобы через <адрес> районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.И. Колодкин