Постановление № 5-759/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 5-759/2018

Дело № 5-759/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тверь 22 октября 2018 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери ФИО2,

с участием: законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Удачная грядка», ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: Тверская обл., Калининский р-н, Кулицкое сельское поселение, дер. Бойково, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

у станови л:

ООО «Удачная грядка» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии, не указанной в патенте, при этом патент содержал сведения о профессии.

14.08.2018 г. в 15 час. 00 мин. было установлено, что ООО «Удачная грядка» в нарушение ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло к трудовой деятельности в качестве кладовщика гражданина Республики Таджикистан ФИО1, имеющего патент на осуществление трудовой деятельности в РФ по профессии «помощник по хозяйству».

В судебном заседании законный представитель ООО «Удачная грядка» ФИО3 вину Общества в совершении правонарушения признал, заявил о раскаянии в его совершении. Пояснил также, что Общество является небольшим по торговым объемам, осуществляет выращивание овощных культур и зелени, в штате состоит три сотрудника. Основным видом деятельности является выращивание овощей и последующая их продажа в точки общественного питания. В середине лета срочно потребовался работник, на работу был принят ФИО1, с ним надлежащим образом был оформлен трудовой договор, о чем был уведомлен орган миграционного учета, который и выявил допущенное нарушение. В настоящее время ФИО1 поданы документы на переоформление патента по профессии «кладовщик». С учетом финансового положения Общества и принятия мер к надлежащему оформлению труда иностранного гражданина, просил назначить Обществу наказание в виде административного приостановлении деятельности.

Выслушав законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетелей, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к указанной норме, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что патент – это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч. 4.2 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Фактические обстоятельства правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и вина ООО «Удачная грядка» в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 574966/655 от 14.08.2018 г., в котором указано событие правонарушения (л.д. 7-10);

- объяснениями законного представителя ООО «Удачная грядка», в которых он вину в совершении правонарушения не оспаривает (л.д. 11);

- копией устава ООО «Удачная грядка» (л.д. 12-25);- копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Удачная грядка» (л.д. 32-34);

- копией свидетельства о государственной регистрации ООО «Удачная грядка» (л.д. 35);

- копией свидетельства о постановке ООО «Удачная грядка» на учет в налоговом органе (л.д. 37);

- копией протокола № 574965/654 от 14.08.2018 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1, русским языком владеющего и в услугах переводчика не нуждающегося, который в объяснениях к протоколу указал, что заключил трудовой договор с ООО «Удачная грядка», работал в качестве кладовщика, патент имеет на профессию «помощник по хозяйству» (л.д. 41-43);

- сведениями ЦБДУИГ в отношении ФИО1 (л.д. 44-46);

- копиями патента и национального паспорта ФИО1 (л.д. 47-48);

- копией постановления № 574965/69 от 14.08.2018 г., которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 49-52);

- копией трудового договора между ООО «Удачная грядка» и ФИО1, согласно п. 1.1 которого, работник с 13.06.2018 г. принят на должность кладовщика (л.д. 53-59);

- копией уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином от 14.06.2018 г. (л.д. 60-61);

- справкой УВМ УМВД России по Тверской области о выдаче ФИО1 патента по профессии «помощник по хозяйству» (л.д. 76) и иными материалами дела.

Оценив совокупность указанных доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, а вина ООО «Удачная грядка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признаю заявление законного представителя Общества о раскаянии, совершение административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ впервые, предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, выразившееся в принятии мер к надлежащему оформлению трудовых отношений с иностранным гражданином.

С учетом характера административного правонарушения, объектом которого являются правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, того обстоятельства, что нарушение указанных правил влечет за собой угрозу причинения вреда охраняемым общественным отношениям в сфере надлежащей организации занятости иностранных граждан, характера хозяйственной деятельности ООО «Удачная грядка», мнения законного представителя Общества о виде подлежащего назначению наказания, полагаю, что назначение ООО «Удачная грядка» менее строгого вида наказания, чем административное приостановление деятельности, не приведет к достижению целей административного наказания.

С учетом отсутствия по делу отягчающих обстоятельств, наличия смягчающих обстоятельств, полагаю, что назначение указанного выше вида наказания в минимальном пределе санкции статьи приведет к достижению целей административного наказания.

Решая вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения административного наказания, с учетом обстоятельств дела, прихожу к выводу, что они должны состоять в запрете ООО «Удачная грядка» осуществлять выращивание овощей, бахчевых, корнеплодных и клубнеплодных культур, грибов и трюфелей на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенном примерно в 10 м. от ориентира – <адрес> по направлению на север, почтовый адрес ориентира: <адрес>

В порядке исполнения постановления об административном приостановлении деятельности в силу ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ ООО «Удачная грядка» вправе заявить ходатайство о досрочном прекращении приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Удачная грядка», ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности – выращивания овощей, бахчевых, корнеплодных и клубнеплодных культур, грибов и трюфелей на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенном примерно в 10 м. от ориентира (<адрес>) по направлению на север, почтовый адрес ориентира: <адрес> на срок ЧЕТЫРНАДЦАТЬ суток.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение 10 (десяти) суток со дня вручения копии постановления, но подлежит немедленному исполнению.

Судья подпись ФИО2

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>