Решение № 2-422/2019 2-422/2019~М-398/2019 М-398/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-422/2019

Дело № 2-422/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2019 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующей судьи Коняевой З.А.,

при секретаре Пашининой В.К.,

с участием истца ФИО1 представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Павловском районе (межрайонное) (далее УПФ в Павловском районе) об отмене решения, включении в специальный страховой стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к УПФ в Павловском районе, в котором просит отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ <номер> об отказе в назначении ему досрочной пенсии по старости; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Павловском ПМК-1060 управления «Алтайсельстрой», Павловской МПМК-1, АООТ «Павловская ПМК», ОАО «Павловская ПМК» и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Указал в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ он подал в УПФ РФ в <адрес> заявление о назначении досрочной страховой пенсии в связи с наличием периодов работы с тяжелыми условиями труда. Решением УПФ РФ в <адрес><номер> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении пенсии по старости. В стаж, дающий право на досрочную пенсию не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика Павловской ПМК-1060 управления «Алтайсельстрой», так как дополнительными документами не подтверждены условия работы в бригаде каменщиков, специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Так же в специальный стаж не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика-монтажника Павловском ПМК-1060 по причине того, что данная должность не предусмотрена списком, дополнительными документами не подтверждены условия работы в бригаде каменщиков, специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.. Не согласен с указанным решением, поскольку фактически в указанные периоды исполнял обязанности каменщика в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях комплексных бригад.

Записями в трудовой книжки, которая в силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, архивной выпиской <номер> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена его работа в течении 21 года 3 месяцев 18 дней по профессии каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Архивные выписки <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер> от ДД.ММ.ГГГГ архивного отдела администрации <адрес> из документов архивного фонда «Лицевые счета работников колонны» содержат сведения о его заработной плате и отработанных днях (часах), подтверждают постоянную занятость и полный рабочий день.

Почетные грамоты, статьи в местной газете «Новая Жизнь» свидетельствуют о том, что в спорный период времени с 1982 года по 2000 год он работал в строительной организации, которая занималась возведением различных объектов бригадным способом, бригадами каменщиков.

По причине ликвидации организации лишен возможности истребовать справку, уточняющую характер его работы в периоды, не включенные в специальный стаж.

В судебном заседании ФИО1 уточнил в части заявленные требования, просит включить в специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ ( не с ДД.ММ.ГГГГ как ошибочно указано в иске) по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика Павловской ПМК-1060 управления «Алтайсельстрой», Павловской МПМК-1, АООТ «Павловская ПМК», ОАО «Павловская ПМК».

Пояснил, что родился ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ был принят учеником каменщика в бригаду каменщиков ФИО7 в Павловскую ПМК-1060, за ним закрепили наставника.

С ДД.ММ.ГГГГ стал работать самостоятельно, ему был присвоен 2 разряд каменщика.

В ноябре 1982 года его призвали в армию на срочную службу и уволили с работы с ДД.ММ.ГГГГ.

После прохождения повторного медицинского обследования в краевом призывном пункте, его признали негодным к службе по зрению, предоставили отсрочку.

Вернулся на работу в ту же бригаду ФИО7 каменщиком ДД.ММ.ГГГГ. Работал в составе бригад каменщиков на строительстве многоквартирных домов из кирпича по <адрес>, двух пятиэтажных жилых домов по <адрес>, конторы Павловского психоинтерната, столовой коррекционной школы, конторы лесхоза, здания Почты России, школы в <адрес>. Монтажником никогда не работал, трудился каменщиком, повышал квалификацию каменщика. В газете «Новая Жизнь» за август 1998 года имеется статья о награждении его почетной грамотой, как каменщика Павловской ПМК.

Работавшим вместе с ним в бригадах каменщиками ФИО6, ФИО4, ФИО5 были назначены досрочные пенсии, свое право на пенсию доказывали в судебном порядке.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал требования своего доверителя по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласен по основаниям, указанным в решении УПФ РФ в <адрес> об отказе истцу в назначении досрочной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В силу п. 2,3 ст. 30 Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, разделом XXVII (код 2290000а-12680) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков при условии их работы в бригаде каменщиков либо специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФ РФ в Павловском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в Павловском районе <номер> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа на день обращения.

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости зачтены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика специализированной бригады каменщиков ОАО «Павловская ПМК».

При этом стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не засчитаны периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика Павловской ПМК-1060 управления «Алтайсельстрой» по причине: дополнительными документами не подтверждены условия работы в бригаде каменщиков, специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Также в специальный стаж не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика-монтажника Павловском ПМК-1060 по причине: должность не предусмотрена списком, дополнительными документами не подтверждены условия работы каменщиком в бригаде каменщиков, специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

На дату обращения в УПФ РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, согласно решению ответчика <номер> от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составил 34 года 9 месяцев 7 дней, стаж на соответствующих видах работ – 3 года 4 месяца 27 дней.

В соответствие со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обратил внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Согласно трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ он был принят учеником каменщика в Павловскую ПМК-1060 управления «Алтайсельстрой».

ДД.ММ.ГГГГ году ему присвоен 2 разряд каменщика.

ДД.ММ.ГГГГ каменщик ФИО1 был уволен по ст. 29 КЗоТ РСФСР в связи с призывом на военную службу.

ДД.ММ.ГГГГ вновь принят в Павловскую ПМК-1060 управления «Алтайсельстрой» каменщиком 2 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ переведен монтажником 2 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоен 4 разряд каменщика, ДД.ММ.ГГГГ – 5 разряд каменщика.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен по собственному желанию.

Судом исследованы материалы гражданского дела <номер> по исковому заявлению ФИО6 к УПФ РФ в Павловском районе о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периода работы в льготный стаж и понуждении к назначении пенсии.

В указанном гражданском деле содержатся выписки из приказов начальника, генерального директора Павловской ПМК-1060 (ОАО «Павловская ПМК») <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, <номер> от ДД.ММ.ГГГГ о создании специализированных бригад каменщиков под руководством ФИО7, ФИО8

Из архивной выписки <номер> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда ликвидированных предприятий и организации Павловского района, Книгах приказов начальника (директора) по личному составу за 1982-1984, 1987-1989, 1992, 1994, 2000, 2001, 2004 гг. имеется:

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «принять каменщиком учеником ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в бр. ФИО7 закрепить за ФИО9 со сдельной оплатой труда»,

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ <номер>: «уволить каменщика ФИО1 по п.3 ст.29 (призыв в ряды СА) с ДД.ММ.ГГГГ с выплатой двухнедельного пособия»,

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> : «предоставить ежегодный отпуск каменщику ФИО1 за период с 01.12..1982 по ДД.ММ.ГГГГ на 15 рабоч. дней с 28 ноября по ДД.ММ.ГГГГ вкл.»

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «перевести каменщика 3 разряда ФИО1 из бригады ФИО7 в бригаду ФИО10 монтажником 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ».

Из указанных выше доказательств и объяснений истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в составе бригады ФИО7, которая, как установлено судом, являлась специализированной бригадой каменщиков Павловской ПМК-1060. При этом с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ( до присвоения 2 разряда каменщика был учеником каменщика) ФИО1 работал учеником каменщика.

Период работы истца учеником каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в его специальный стаж, так как указанная должность не предусмотрена Списком <номер> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ <номер>.

Минтруд России в п. 8 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда России от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, указал, что время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Период работы истца каменщиком 2 разряда в специализированной бригаде каменщиков ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ письменными доказательствами установлен и подлежит включению в его стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Суд отменяет решение Управления Пенсионного фонда РФ в Павловском районе <номер> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения указанного выше периода в специальный стаж.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца периода работы его монтажником (каменщиком-монтажником) Павловской ПМК-1060 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как должность монтажника (каменщика-монтажника) не предусмотрена Списком <номер> (разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (2290000а14612), а допустимых доказательств работы истца в указанный период каменщиком в специализированной бригаде каменщиков суду не представлено.

Суд допросил в качестве свидетеля 1, который пояснил, что работал в Павловской ПМК-1060 с 1984 по 2005 года мастером-прорабом. В ПМК было две бригады каменщиков – бригада ФИО11 и бригада ФИО7, они занимались кирпичной кладкой. ФИО1 работал каменщиком в бригаде ФИО7, выкладывал стены, перегородки, перекрытия кирпичных зданий. Приказы о создании бригад каменщиков были, но они не сохранились. В организации имелись бригады монтажников, которые собирали дома из стеновых панелей, выполняли работы с железобетонными изделиями, две бригады штукатуров-маляров, две бригады плотников, в них истец не работал. В течение года работала одна комплексная бригада, самостоятельно строившая объекты, но истец в нее не входил.

Свидетель 2, пояснил суду, что в 1987 году он устроился в Павловскую ПМК-1060 каменщиком в бригаду ФИО7. Истец работал в той же бригаде каменщиком, трудились вместе до 2004 года. В 1984 году монтажником ФИО1 не переводили. Бригада монтажников строила блочные дома, с ними он не работал. В ПМК было две бригады каменщиков, их бригада работала в <адрес>, вторая – на объектах за пределами райцентра. Приказы о создании бригад издавались.

Из показаний свидетелей 1 и 2, допрошенных в судебном заседании, следует, что в спорные периоды истец действительно работал в бригаде каменщиков Павловской ПМК-1060.

Однако, учитывая, что в соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, суд не может принять вышеуказанные показания свидетелей 1 и 2 о работе истца в составе специализированной бригады каменщиков в качестве допустимых доказательств.

По сообщению архивного отдела администрации <адрес><номер> от ДД.ММ.ГГГГ, табели учета рабочего времени, штатные расписания, должностные инструкции, карточки формы Т-2 уволенных работников ПМК-1060, приказы директора ПМК-1060 по основной деятельности в архивный отдел <адрес> не поступали.

Согласно архивным выпискам <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда ликвидированных предприятий и организации Павловского района имеются сведения о заработной плате и отработанных днях ФИО1 за 1982-2004 гг., однако без указания его должности.

Судом исследованы материалы гражданского дела <номер> по исковому заявлению ФИО6 к УПФ РФ в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периода работы в льготный стаж и понуждении к назначении пенсии.

В указанном гражданском деле содержатся выписки из приказов начальника, генерального директора Павловской ПМК-1060 (ОАО «Павловская ПМК») <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, <номер> от ДД.ММ.ГГГГ о создании специализированных бригад каменщиков под руководством ФИО7, ФИО8 В приказах перечислен пофамильно состав бригады, но сведения об истце в них отсутствуют.

Также в материалах указанного гражданского дела имеется выписка из приказа генерального директора ОАО «Павловская ПМК» <номер> от ДД.ММ.ГГГГ о создании специализированной бригады каменщиков, и назначении с ДД.ММ.ГГГГ бригадиром данной бригады каменщика четвертного разряда ФИО1 Однако, поскольку истом заявлены требования о зачете в его стаж работы в ОАО «Павловская ПМК» по ДД.ММ.ГГГГ, доказательственного значения по делу указанный приказ не имеет. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в его специальный стаж в бесспорном порядке.

Представленные истцом грамоты, статья газеты «Новая Жизнь» о Павловской ПМК от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствуют о работе истца каменщиком, однако не подтверждают характер указанной работы, дающий право на досрочную пенсию – выполнение в составе бригады каменщиков либо специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Поэтому в остальной части требования истца суд оставляет без удовлетворения за недоказанностью.

Руководствуясь ст. 194, 198, 320, 321, 98 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы каменщиком Павловской ПМК-1060 Управления «Алтайсельстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2год 1 мес.

Отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес><номер> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 в части не включения указанного выше периода в специальный стаж.

В остальной части иска отказать за недоказанностью требований.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Павловском районе в пользу ФИО1 судебные расходы в размере <...> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда через Павловский районный суд в течение месячного срока со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 02.07.2019 года.

СУДЬЯ З.А.Коняева

УИД 22RS0<номер>-14