Постановление № 5-211/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 5-211/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Лабытнанги 15 июня 2017 года

Судья Лабытнангского городского суда Ямало-ненецкого автономного округа Галько С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Арго», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ООО «АРГО», являясь лицом, на которое, в соответствии с договорами управления многоквартирными домами, возложена обязанность по управлению, выполнению услуг и работ по содержанию и ремонту общего имуществам многоквартирными домами, 17 марта 2017 года не выполнило в установленный законными предписаниями от 16 марта 2017 года № 141 и №№ 142 срок работы по устранению обледенения проезжей части дома № по ... и по очистке проезжей части от снежно-ледяных отложений дома № по ... в г.Лабытнанги, в этой связи государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по г. Лабытнанги ФИО2 в отношении юридического лица было составлено два протокола об административном правонарушении от 05 мая 2017 года.

В судебное заседание представитель ООО «Арго» своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд находит возможным рассмотреть дело без их участия.

Представитель административного органа ФИО1, действующий на основании доверенности, не возражал по поводу объединения дел, настаивая на наличии вины в действиях юридического лица. При этом полагает вину юридического лица доказанной, так как очистка проезжих частей в районе указанных домов и придомовой территории от наледи, снежно-ледяных отложений входит в сферу обязанностей ООО «Арго», являющимся управляющей компанией и осуществляющей обслуживание домов № и № по ... в ....

Выслушав представителя административного органа, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина юридического лица подтверждается следующими доказательствами: протоколами об административном правонарушении от 05 мая 2017; предписаниями от 16 марта 2017 года №№ 141, 142; актом обследования придомовой территории в г.Лабытнанги 15 марта 2017 года, согласно которому на придомовой территории дома № по ... обнаружено обледенение проезжей части, на придомовой территории дома № по ... обнаружен уплотненный слой снега толщиной 160 мм; актом обследования качества выполнения предписаний с фотоматериалами и выкопировкой придомовой территории от 17 марта 2017 года, согласно которому выявленные недостатки ООО «Арго» не устранены; копией договора № 112-У управления многоквартирными домами от 10 ноября 2014 года с приложениями, согласно которым управление МКД № и № по ... осуществляет ООО «Арго», в обязанности которого, согласно Перечня, входит сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см. - по мере необходимости, очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова) - - не позднее 2 часов.

Из указанных документов следует, что 17 марта 2017 года в ходе обследования придомовой территории дома № по ... в ... установлено, что ранее выявленные недостатки управляющей компанией ООО «Арго» не устранены.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения и привлекается к административной ответственности, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «Арго» приняло все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушения, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья находит вину ООО «Арго» доказанной, квалификацию его действий по ч. 1 ст. 19.5 КоАП как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства,- правильной.

Вместе с тем, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом, в силу ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пунктах 4 и 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», а также следует из постановления Верховного суда РФ от 6 июня 2014 года № 64-АД14-4.

Как усматривается из материалов дел об административных правонарушениях, нарушения в области порядка управления были допущены ООО «Арго» в результате бездействия по выполнению взятых на себя обязательств по управлению и содержанию общего имущества многоквартирных домов № и № по ... в ..., что было выявлено должностным лицом 17 марта 2017 года при актировании выполнения выданных предписаний от 16 марта 2017 года. При этом от количества придомовых территорий, находящихся на обслуживании у ООО «Арго», не зависит количество предписаний и, соответственно, дел об административных правонарушениях с самостоятельным назначением наказания, поэтому нахожу возможным объединить дела об административных правоотношениях в одно производство с назначением административного наказания в рамках только одной санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП, в виде административного штрафа, учитывая, что юридическое лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное однородное правонарушение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Дела №№ 5-211/2017, 5-212/2017 об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, объединить в одно производство с присвоением № 5-211/2017.

Признать ООО «Арго» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель платежа УФК по ЯНАО (ОМВД России по Лабытнанги); ИНН <***>; ОКТМО 71953000, счет № 40101810500000010001, открытый в РКЦ г. Салехард; БИК 047182000; КБК 18811690040046000140; УИН 18810489170130003000.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, решить вопрос о привлечении ООО «Арго» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: