Решение № 2-678/2021 2-678/2021~М-612/2021 М-612/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2-678/2021

31RS0025-01-2021-000953-70 2-678/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Строитель 07 июля 2021 года

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе председательствующего суда Моисейкиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Пономаревой А.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2 (ордер <номер> от <дата> и доверенность от <дата>),

представителя ответчика администрации Яковлевского городского округа Белгородской области ФИО3 (доверенность от <дата>),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Яковлевского городского округа Белгородской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

дело инициировано иском ФИО1, в котором заявлено требование о признании права собственности на земельный участок площадью <данные> кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>. Истец обосновывает свои требования тем, что в 2000 году ФИО1 как многодетной матери администрацией с. Дмитриевка был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью <данные> кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>. На указанном участке истцом возведен объект незавершенного строительства, разрешение на строительство жилого дома в установленном порядке не получено. В настоящее время истец не может зарегистрировать свое право на недвижимое имущество, поскольку свидетельство о праве собственности на землю отсутствует.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что в 2000 году она обратилась к главе администрации с. Дмитриевки С., <дата> ей выделили земельный участок, на котором она на выделенные денежные средства возвела коробку дома. В 2002 году она обратилась к главе Яковлевского района Т., чтобы оформить участок, перед этим сделала межевание, но ей предложили только дать этот участок в аренду. По поводу того, что участок принадлежал В.Л. то данный участок принадлежал ей до 2000 года, но поскольку она впоследствии от него отказалась, он был передан ей.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что в 2000 году истцу был предоставлен земельный участок в <адрес>, как многодетной матери, в этом же году она начала строить на нем жилой дом, в 2002 году она решила оформить на участок право собственности, обратилась в администрацию с. Дмитриевка о выдаче документов-оснований для регистрации права собственности. Ей на время строительства рекомендовали заключить договор аренды участка, что она и сделала. Впоследствии земли были переданы в ведение администрации Яковлевского района, поэтому в 2008 году ФИО4 вновь заключила договор аренды. Документы, которые ей выдавались на земельный участок, впоследствии были утеряны администрацией. Доводы администрации, что земельный участок принадлежит на данный момент В.Л. в судебном заседании не нашли своего подтверждения. ФИО1 начала пользоваться земельным участком и строить на нем дом еще до введения в действие Земельного кодекса, поэтому ее требования подлежат удовлетворению. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Яковлевского городского округа Белгородской области ФИО3 возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что истец, ссылаясь на нормы земельного законодательства, никаких правоустанавливающих документов суду не представила. Кроме того, ФИО1 никогда не числилась многодетной матерью, о чем приобщена к делу справка. Администрацией Яковлевского района земельные участки многодетным матерям начали выдавать только с 2012 года, поэтому в 2000 году истец не могла таким образом получить земельный участок. Земельный участок с кадастровым номером <номер> в кадастровой палате не зарегистрирован, он снят с учета и в настоящее время не размежеван, поэтому ФИО1 в настоящее время лишь может его взять в аренду, а впоследствии выкупить при постройке на нем жилого дома. По документам земельный участок, на котором возведена коробка, согласно выписке из ЕГРН принадлежит Варвашенко.

Свидетель Х.А в суде пояснил, что знает ФИО1 на протяжении многих лет, в 2000 году он проводил работы на участке в <адрес>, строил фундамент и коробку дома, на участке, который со слов сына ФИО1, ей дали как многодетной матери. На данном участке у ФИО1 сад и огород, она постоянно пользуется участком.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из судебных решений, установивших гражданские права и обязанности. Право собственности граждан при наличии достаточных оснований может быть установлено судебным актом.

Согласно ч. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9 - 11 Земельного кодекса РФ.

Доказательств выделения ФИО1 земельного участка в собственность истцом суду не представлено, в материалах дела имеются два договора аренды земельного участка от <дата> и <дата>, которые не прошли регистрацию в установленном законом порядке, согласно которым спорный земельный участок был предоставлен ФИО1 (ранее ФИО5) в аренду на период с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> (л.д. 27-30, 65-66).

Аналогичные данные содержаться и в похозяйственных книгах на 2002-2006, 2007-2011 года, согласно которым земля площадью <данные> кв.м., впоследствии <данные> кв.м. находилась у ФИО6 в аренде (л.д. 67-70, 71-75).

Постановлением главы администрации МР «Яковлевский район» от <дата><номер>-р земельный участок был предоставлен ФИО6 в аренду для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 44, 45).

Таким образом, иных документов о предоставлении земельного участка в собственность истцом суду не представлено.

Имеющиеся в материалах дела справки о присвоении адреса земельному участку правоустанавливающими документами не являются и право собственности истца на спорный земельный участок не подтверждают (л.д. 7, 9).

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исключительный характер права, предусмотренный приведенными выше нормами ст. 39.20 Земельного кодекса РФ означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка.

Из вышеуказанных норм закона следует, что наличие на земельном участке зданий, сооружений, находящихся в собственности является основанием для реализации права на приобретения земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

На обращение ФИО1 по вопросу выкупа земельного участка без проведения торгов истцу было разъяснено, что возведенный на земельном участке объект обладает признаками самовольной постройки, так как возведен на участке, не предоставленном в установленном законом порядке. Кроме того объект недвижимости на кадастровый учет не поставлен, кто является собственником данного объекта установить не представляется возможным (л.д. 31-32, 33-34, 36, 37).

Таким образом, ФИО1 разрешительную документацию на строение не оформляла, постройка является самовольной.

Представленная истцом фотография объекта недвижимости не подтверждает факт принадлежности ей данного строения, а также расположения его именно на спорном земельном участке (л.д. 35).

Имеющийся в материалах дела акт обследования земельного участка суд во внимание не принимает, поскольку акт составлен <дата>, акта обследования земельного участка по состоянию на дату обращения в суд истцом не представлено (л.д. 8).

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Истцом указанных выше доказательств, подтверждающих возникновение у нее право собственности на землю, не представлено.

Кроме того, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч. 2, п. 3 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно данным кадастрового учета, спорный земельный участок с кадастровым номером <данные> по адресу <адрес> был поставлен на кадастровый учет <дата>, права на земельный участок в ЕГРН не зарегистрированы (л.д. 59, 60).

Из материалов кадастрового дела следует, что земельный участок с кадастровым номером <данные> по адресу <адрес> был сформирован и поставлен на кадастровый учет для ведения личного подсобного хозяйства на основании постановления главы администрации МР «Яковлевский район» от <дата>, на основании решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Белгородской области от <дата> сведения о земельном участке были аннулировании исключены из государственного кадастра недвижимости, поскольку имел временных характер, по истечении двухлетнего периода со дня постановки на учет, не осуществлена ни государственная регистрация права, ни государственная регистрация аренды (л.д. 94-118).

Материалы кадастрового дела опровергают доводы истца о том, что земельный участок был выделен ей в 2000 году, поскольку на кадастровый учет данный участок как индивидуально-определенный объект был поставлен только в 2008 году.

Земельный участок с кадастровым номером <данные>, расположенный в <адрес>, внесен в базу данных как ранее учтенный и находится в собственности В.Л. на основании Перечня ранее учтенных земельных участков (л.д. 91, 92-93).

Из похозяйственных книг за 2007-2011, 2012-2016 годы следует, что у В.Л. находился в собственности земельный участок площадью <данные> кв.м., впоследствии <данные> кв.м., на основании свидетельства о праве собственности на от <дата> (л.д. 77-80, 81-85).

В связи с чем доводы ответчика о том, что земельный участок с кадастровым номером <данные> в настоящее время находится у В.Л. являются необоснованными, они документально не подтверждены.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, учитывая отсутствие всей совокупности обстоятельств, необходимых для возникновения права собственности истца на спорный земельный участок у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Яковлевского городского округа Белгородской области о признании права собственности на земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.

Судья Е.А. Моисейкина

Решение14.07.2021