Решение № 2А-171/2017 2А-171/2017~М-179/2017 М-179/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2А-171/2017

Дело № 2а-171/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ФИО9

20 июля 2017 года г. Калининград

Калининградский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Савинова А.Л., при секретаре Чумаковой О.С., с участием представителя административного истца – ФИО1, представителя начальника отдела № 4 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – отдел № 4 (г. Калининград) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ) – ФИО3, в открытом судебном заседании в расположении суда, рассмотрев дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № майора запаса ФИО4 об оспаривании действий начальника отдела № 4 (г. Калининград) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ, связанного с рассмотрением его заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из искового заявления ФИО4, истец просил признать незаконным действия начальника отдела № 4 (г. Калининград) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ, связанные с нерассмотрением его заявления о принятии его на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания и обязать указанное должностное лицо рассмотреть установленным порядком данное заявление.

Мотивируя свои требования, ФИО4 указывает на то, что он проходил военную службу по контракту в войсковой части №. 07 апреля 2017 года он обратился в отдел № 4 (г. Калининград) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ с заявлением, в котором просил принять его на учет, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания составом семьи 2 человека. Однако сообщение о рассмотрении данного заявления до момента обращения в суд ему так и не поступило. При этом ФИО4 ссылается на пункт 5 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280, согласно которому решение о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявлений, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления в структурное подразделение уполномоченного органа.

Представитель административного истца, учитывая, что представителем начальника отдела № 4 (г. Калининград) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ в судебном заседании ему была предоставлена копия решения от 14 июля 2017 года об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения в отношении ФИО4, уточнил заявленные требования и просил признать незаконным бездействие начальника отдела № 4 (г. Калининград) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ связанное с нерассмотрением в установленный срок заявления ФИО4 о принятии его на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания.

Представитель начальника отдела № 4 (г. Калининград) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ требований истца не признал, ссылаясь на то, что задержка с рассмотрением указанного заявления ФИО4 была обусловлено наличием технических проблем, связанных с получением данных из другого региона РФ, в котором находилось жилое помещение, принадлежащее истцу.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов учетного дела истца, заявление ФИО4 о признании его нуждающихся в жилом помещении и принятии на учет для обеспечения жилым помещением городе <адрес>, на состав семьи два человека – он и его супруга ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) было принято отделом № 4 (г. Калининград) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ 07 апреля 2017 года.

Согласно копии пояснений административного истца от ДД.ММ.ГГГГ приложенных к вышеуказанному заявлению, квартира по адресу: <адрес>, от доли которой ФИО4 отказался ДД.ММ.ГГГГ, сгорела ДД.ММ.ГГГГ и на основании акта обследования помещения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ признана непригодной для жилья.

В соответствии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, принятым отделом № 4 «ЗРУЖО» 29 мая 2017 года ФИО4 повторно обращался в отдел с просьбой дать ответ до 22 июня 2017 года - истечения срока его контракта о прохождении военной службы.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № № 26 от ДД.ММ.ГГГГ майор ФИО4 уволен с военной службы с зачислением в запас по истечению срока контракта, его выслуга лет в Вооруженных Силах составляет 20 лет 8 месяцев, на дату увольнения жилым помещением по нормам жилищного законодательства он не обеспечен.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № № 101 от ДД.ММ.ГГГГ майор ФИО4 с 22 июня 2017 года исключен из списка личного состава войсковой части № в связи с увольнением в запас.

В материалах учетного дела истца так же имеется акт обследования и заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым квартира по адресу: <адрес>, признана ставшей непригодной для постоянного проживания в результате пожара. Из постановления главы Старошайговского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ так же следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре недвижимости имеются данные о том, что у ФИО4 до ДД.ММ.ГГГГ в собственности имелась одна вторая доля жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, сведения о наличии недвижимости у ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) отсутствуют.

Согласно представленному в ходе судебного заседания решению ВрИО начальника отдела № 4 ФГКУ ««Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Данное решение мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 прекращено право собственности на долю в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, что в соответствии с пунктом 6 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 года № 512, является намеренным ухудшением жилищных условий. При этом истцу было разъяснено, что военнослужащие, которые с намерением приобретения права состоять на учете совершили действия по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в порядке и на условиях, установленных этим и другими Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами РФ, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 5 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявлений и документов, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня их поступления в структурное подразделение уполномоченного органа.

Как следует из вышеприведенных документов, указанная норма, устанавливающая срок рассмотрения заявления истца о принятии военнослужащего на учет нуждающихся, начальником отдела № 4 (г. Калининград) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ не была выполнена, поскольку соответствующее заявление было принято отделом 07 апреля 2017 года, а решение по нему было принято только 14 июля 2017 года.

При этом суд находит неубедительной ссылку представителя начальника отдел № 4 (г. Калининград) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ на наличие технических проблем, связанных с получением данных из другого региона РФ, в котором находилось жилое помещение, принадлежащее истцу, поскольку в установленный вышеприведенной нормой срок, указанные сведения могли быть получены по почте.

Следовательно, действия начальника отдел № 4 (г. Калининград) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ в данной части не могут быть признаны законными, поскольку длительное нерассмотрение поданного ФИО4 заявления, в условиях необходимости принятия решений связанных с увольнением с военной службы, бесспорно, нарушило его право на своевременное рассмотрение его обращения.

В связи с изложенным, административное исковое заявление ФИО4 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление бывшего военнослужащего войсковой части № майора запаса ФИО4 об оспаривании действий начальника отдела № 4 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с рассмотрением его заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, - удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника отдела № 4 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с нерассмотрением в установленный законом срок заявления ФИО4 о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу

судья А.Л. Савинов