Решение № 2-179/2018 2-179/2018~М-195/2018 М-195/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-179/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

поселок Комсомольский 20 ноября 2018 года

Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Маликова В.В.,

при секретаре Босхамджиевой Л.Б-Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Калмыкия (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии с момента возникновения такого права,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Калмыкия (межрайонное) (далее – УПФ) о включении в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в отпуске по беременности и родам, в учебных отпусках и о назначении досрочной пенсии с момента возникновения такого права. Заявленные требования мотивировала тем, что 06 июля 2018 года обратилась в УПФ для назначения досрочной пенсии. Решением УПФ от 24 сентября 2018 года № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием на момент обращения требуемого специального стажа. В ходе проверки правильности и полноты учета стажа выявлено, что при подсчете льготного стажа ей не включили периоды работы: отпуск по беременности и родам с 08 августа по 25 декабря 1991 года; с 16 апреля по 02 сентября 2003 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 04 февраля по 02 марта 2002 года; 11 сентября по 09 октября 2007 года; с 09 апреля по 11 мая 2018 года, а также периоды нахождения в учебных отпусках с 12 по 16 сентября 2012 года; с 14 по 27 января 2013 года; с 20 мая по 07 июня 2013 года; с 13 по 26 января 2014 года с 02 по 15 июня 2014 года; с 01 по 10 июня 2016 года; с 10 января по 04 февраля 2017 года; с 10 апреля по 01 июля 2017 года. Просит суд признать незаконным отказ и обязать УПФ включить в её специальный стаж работы периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, на курсах повышения квалификации, учебных отпусках, а также назначить льготную пенсию с момента возникновения такого права

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика – руководитель Клиентской службы (на правах группы) УПФ ФИО2 и третьего лица - БУ РК «Черноземельская районная больница им. У. Душана» не явились. Истец в письменном заявлении просила суд рассмотреть дело без ее участия в связи с производственной необходимостью, иск поддерживает, просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия и возражения на иск, согласно которым в специальный стаж включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в связи с чем оснований для включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, не имеется. Против включения в специальный стаж истицы периодов её нахождения в отпуске по беременности и родам не возражал.

Суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика и третьего лица, направить решение сторонам по почте.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ предусмотрено право каждого на социальное обеспечение, в том числе в виде государственных пенсий по возрасту и иных установленных законом случаях.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании п.1 ст.8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, при наличии с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с трудовой книжкой серии № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года принята на должность медицинской сестры в хирургический кабинет (запись №); ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры Адыковской участковой больницы (запись №); ДД.ММ.ГГГГ принята временно на должность медицинской сестры Черноземельской центральной районной больницы (запись №); ДД.ММ.ГГГГ переведена лаборантом в клинико-диагностическую лабораторию Черноземельской центральной районной больницы (запись №); должность «лаборант» изменена на «медицинский лабораторный техник»; ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности «лабораторная диагностика» в указанной должности работает по настоящее время.

В соответствии с решением УПФ об отказе в установлении пенсии от 24 сентября 2018 года № по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от 06 июля 2018 года отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в связи с отсутствием требуемого специального стажа. На момент обращения в УПФ стаж лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения без учета периодов нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусков и отпусков по беременности и родам составил 23 года 6 месяца 16 дней.

Согласно справке БУ РК «Черноземельская районная больница им. У. Душана»» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с 08 августа по 25 декабря 1991 год; с 16 апреля по 02 сентября 2003 года находилась в отпусках по беременности и родам; периоды с 04 февраля по 02 марта 2002 года (приказ № 20-п от 28 января 2002 года); 11 сентября по 09 октября 2007 года (приказ № 51 от 10 сентября 2007 года); с 09 апреля по 11 мая 2018 года (приказ № 6-с от 15 марта 2018 года) находилась на курсах повышения квалификации; в периоды с 12 по 16 сентября 2012 года (приказ № 521-л от 10 сентября 2012 года); с 14 по 27 января 2013 года (приказ № 51л/с от 14 января 2013 года); с 20 мая по 07 июня 2013 года (приказ № 191 л/с от 28 мая 2013 года); с 13 по 26 января 2014 года (приказ № 5 л/с от 10 января 2014 года); с 02 по 15 июня 2014 года (приказ № 279 л/с от 10 июня 2014 года); с 01 по 10 июня 2016 года (приказ № 219 л/с от 31 мая 2016 года); с 10 января по 04 февраля 2017 года (приказ № 22 л/с от 09 января 2017 года); с 10 апреля по 01 июля 2017 года (приказ № 132 л/с от 03 апреля 2017 года) находилась в учебных отпусках.

Разрешая вопрос о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске суд пришел к следующему выводу.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 10 ФЗ устанавливает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. ст. 187, 173 Трудового кодекса РФ для работников, направляемых работодателем на профессиональное обучение с отрывом от работы, а также поступившим на обучение по заочной форме обучения, предусмотрены гарантии, а именно: в виде сохранения места работы (должности) и средней заработной платы – в первом случае, и предоставления дополнительного отпуска с сохранением заработка – во втором.

Указанные периоды пребывания на курсах, то есть с 04 февраля по 02 марта 2002 года; 11 сентября по 09 октября 2007 года; с 09 апреля по 11 мая 2018 года, подтверждены соответствующими свидетельствами, справками и приказами работодателя, за ней сохранялась заработная плата, повышение квалификации она проходила в связи с особенностями трудовой деятельности, в учебных отпусках находилась в связи с получением впервые высшего образования, что подтверждается соответствующими сертификатами и дипломом.

Статьей 177 Трудового кодекса предусмотрено, что гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые.

Статьей 17 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском образовании" установлено, что лицам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам, по месту их работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, начисляемой в порядке, установленном для ежегодных отпусков (с возможностью присоединения дополнительных учебных отпусков к ежегодным отпускам), для: сдачи зачетов и экзаменов на первом и втором курсах соответственно - по сорок календарных дней, на последующих курсах соответственно - по пятьдесят календарных дней; подготовки и защиты дипломного проекта (работы) со сдачей государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи государственных экзаменов - один месяц.

Таким образом, расходы на оплату труда, сохраняемую на время учебных отпусков в рамках предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом, включаются в состав расходов, учитываемых для целей налогообложения прибыли.

То есть, во время пребывания ФИО1 на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках за ней сохранялись место работы и заработная плата. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Исходя из этого, суд приходит к выводу о том, что указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом периоды курсов повышения квалификации и в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке.

Также подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный трудовой стаж отпуска по беременности и родам с 08 августа 1991 года по 25 декабря 1991 года в льготном исчислении - 1 год за 1 год 3 месяца; с 16 апреля по 02 сентября 2003 года в календарном исчислении по следующим основаниям.

Согласно ст. 165 КЗОТ РСФСР (действовавшей до 01 февраля 2002 г.) женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов.

Аналогичные положения предусмотрены ст. ст. 255, 256 ТК РФ.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования следует, что в период нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам с 08 августа по 25 декабря 1991 года, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса РФ (ранее ст. 165 КЗоТ РСФСР), ей выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности и такой период отпуска подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Кроме этого, периоды отпуска ФИО1 по беременности и родам с 08 августа по 25 декабря 1991 года имели место в периоды работы истца в должности медицинской сестры хирургического кабинета, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении (год работы за год и три месяца).

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно указанному Списку правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются медицинские сестры больниц всех наименований.

При этом в соответствии с разделом первым Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и три месяца, являющемуся приложением к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066, медицинские сестры имеют право на включение в специальный стаж данных периодов работы в льготном исчислении (как год за год и три месяца).

В соответствии с Информационным письмом Министерства труда РФ и Пенсионного фонда РФ от 04 ноября 2002 года №№ N 7392-ЮЛ, ЛЧ-25-25/10067 период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании также установлено, что обращение истца за пенсией действительно имело место 06 июля 2018 года, что подтверждается представленным ответчиком решением УПФ от 24 сентября 2018 года № Стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составил 23 года 6 месяцев 16 дней.

Не включены в стаж периоды работы, оспариваемые в настоящем иске. Следовательно, на ответчика следует возложить обязанность рассмотреть вопрос о назначении истцу пенсии со дня первоначального обращения, но не ранее возникновения права на указанную пенсию с учетом периодов, засчитываемых в стаж по настоящему решению суда.

Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов по делу, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину, уплаченную при предъявлении иска в суд, поскольку в соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым согласно ст. 88 ГПК РФ отнесена государственная пошлина. При подаче искового заявления истцом уплачена пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Калмыкия (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии с момента возникновения такого права, - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Калмыкия (межрайонное) включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в учреждениях здравоохранения

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04 февраля по 02 марта 2002 года; 11 сентября по 09 октября 2007 года; с 09 апреля по 11 мая 2018 года (в календарном исчислении),

- нахождения в учебных отпусках с 12 по 16 сентября 2012 года; с 14 по 27 января 2013 года; с 20 мая по 07 июня 2013 года; с 13 по 26 января 2014 года; с 02 по 15 июня 2014 года; с 01 по 10 июня 2016 года; с 10 января по 04 февраля 2017 года; с 10 апреля по 01 июля 2017 года (в календарном исчислении);

- период отпуска по беременности и родам с 08 августа по 25 декабря 1991 года (в льготном исчислении – 1 год работы соответствует 1 году 3 месяцам стажа); с 16 апреля по 02 сентября 2003 года (в календарном исчислении).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Калмыкия (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельностью по охране здоровья в учреждениях здравоохранения со дня обращения, то есть с 06 июля 2018 года, но не ранее возникновения права на указанную пенсию с учетом периодов, засчитываемых в стаж по настоящему решению суда.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Калмыкия (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при обращении в суд с исковым заявлением, в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Черноземельский районный суд РК в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной (мотивированной) форме и в кассационном порядке в президиум Верховного Суда РК в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Председательствующий (подпись) В.В. Маликов.

Копия верна: Судья

Черноземельского районного суда РК В.В. Маликов.