Решение № 2-138/2020 2-138/2020~М-117/2020 М-117/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-138/2020

Дело № 2-138/2020 г.

УИД 43RS0021-01-2020-000183-45


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года г. Малмыж

Малмыжский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Гизатуллиной А.Р.,

при секретаре Коминой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонному) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонному) (далее- УПФ) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указала, что 11 марта 2020 года она обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, поскольку отработала более 30 лет медицинской сестрой детского отделения Малмыжской ЦРБ.

Решением комиссии УПФ №104889/20 от 26.03.2020г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Из ее специального стажа ответчиком исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 20.11.1994г. по 05.01.1995г., с 19.09.2004г. по 16.10.2004г., с 07.09.2009г. по 02.10.2009г., с 12.05.2014г. по 06.06.2014г., с 18.03.2019г. по 05.04.2019г.

Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось основное место работы, заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Повышение квалификации является обязательным условием для работы по медицинской специальности. Считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Истец ФИО1 просит признать её право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить в её специальный стаж указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в УПФ – с 11 марта 2020 года.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала, что исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонного) в судебное заседание не явился. Ответчиком представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в котором указано, что Управление возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку в соответствии с постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. (п.5 Правил) периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель третьего лица - КОГБУЗ «Малмыжская ЦРБ», надлежаще извещенного судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости).

Лицам, указанным в п. 19 - 21, которые приобретут соответствующий стаж с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложением 7 (Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что 11 марта 2020 года ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ № 104889/20 от 26.03.2020г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Требование по стажу лечебной деятельности составляет 30 лет (л.д.9-11).

Согласно указанному решению не подлежат включению в указанный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.11.1994г. по 05.01.1995г., с 19.09.2004г. по 16.10.2004г., с 07.09.2009г. по 02.10.2009г., с 12.05.2014г. по 06.06.2014г., с 18.03.2019г. по 05.04.2019г., поскольку это не предусмотрено Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г.; по состоянию на 10 сентября 2019 года специальный стаж ФИО1 составил 29 лет 07 месяцев 13 дней.

Трудовой книжкой ФИО1 подтверждается, что она с 01.08.1989г. по 01.09.1997г. и с 03.10.1997г. по 31.03.2020г. работала медицинской сестрой в <данные изъяты> (л.д.13-14).

Согласно справке КОГБУЗ «Малмыжская центральная районная больница» от 31.01.2020г. № ФИО1 работала в Малмыжской центральной районной больнице в детском отделении в должности медицинской сестры палатной с 01.08.1989г. по 01.09.1997г., в детском отделении в должности медицинской сестры палатной с 03.10.1997г. по настоящее время, находилась на курсах с отрывом от производства с 20.11.1994г. по 05.01.1995г., с 19.09.2004г. по 16.10.2004г., с 07.09.2009г. по 02.10.2009г., с 12.05.2014г. по 06.06.2014г., с 18.03.2019г. по 05.04.2019г.(л.д.15).

Представленными истцом копиями приказов работодателя КОГБУЗ «Малмыжская центральная районная больница» (л.д.16-19), копиями свидетельств, удостоверений о повышении квалификации, сертификатов (л.д.20-25) подтверждается нахождение истца ФИО1 на курсах повышения квалификации с 20.11.1994г. по 05.01.1995г., с 19.09.2004г. по 16.10.2004г., с 07.09.2009г. по 02.10.2009г., с 12.05.2014г. по 06.06.2014г., с 18.03.2019г. по 05.04.2019г.

Согласно ч.4, ч.6 ст.196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации работодатель должен предоставлять ему гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1, действовавших до ДД.ММ.ГГГГ, Приказом Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", применявшегося до ДД.ММ.ГГГГ, повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявление соответствия профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Согласно п. 3 ст. 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ установлено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации, на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Такие же гарантии работникам были предусмотрены нормами Трудового кодекса РФ в редакции, действовавшей в периоды направления работодателем истца на курсы повышения квалификации.

В периоды прохождения курсов повышения квалификации ФИО1 работала в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за ней сохранялись место работы и заработная плата, с которой производились соответствующие страховые отчисления, повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием работы, следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.11.1994г. по 05.01.1995г., с 19.09.2004г. по 16.10.2004г., с 07.09.2009г. по 02.10.2009г., с 12.05.2014г. по 06.06.2014г., с 18.03.2019г. по 05.04.2019г. (всего 4 мес. 26 дней) подлежат включению в стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По состоянию на 10.09.2019г. продолжительность специального стажа ФИО1 (с учетом курсов повышения квалификации) составляет 30 лет 09 дней (29лет 07мес. 13дн. + 4 мес.26дн.).

Таким образом, на день обращения с заявлением о назначении пенсии (11.03.2020г.) истец имела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.11.1994г. по 05.01.1995г., с 19.09.2004г. по 16.10.2004г., с 07.09.2009г. по 02.10.2009г., с 12.05.2014г. по 06.06.2014г., с 18.03.2019г. по 05.04.2019г.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 11 марта 2020 года.

Взыскать с ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонного) в пользу ФИО1 в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей жалобы через Малмыжский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Р. Гизатуллина