Постановление № 5-16/2023 от 22 мая 2023 г. по делу № 5-16/2023

Дело № 5-16/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2023 года с. Советское

Судья Советского районного суда Алтайского края Левыкин Д.В., при секретаре Аксютиной Л.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

******1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Таджикистана, фактически проживающего в <адрес>, не работающего, регистрации не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут начальником Миграционного пункта ОП по <адрес> МО МВД России «Белокурихинский» по адресу: <адрес> кабинет № выявлен гражданин Таджикистана ******1, который, пребывает на территории Российской Фдерации незаконно.

Гражданин Республики Таджикистан ******1 прибыл в РФ через КПП «Кольцово», и был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ гражданину ******1 по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась регистрация по месту пребывания на основании выданного патента РР 5378024 от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ убыл со слов принимающей стороны за пределы Российской федерации. Однако в ходе проверок установлено, что гражданин Республики Таджикистан ******1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пределы Российской Федерации не покидал, а проживал в <адрес> без регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Таджикистан ******1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прибыл из Республики Алтай и стал пребывать по адресу: <адрес> незаконно, не имея регистрации по месту пребывания, а также действительного документа дающего право на законное проживание на территории Российской Федерации.

Гражданин Республики Таджикистан ******1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает по данному адресу, в доме который принадлежит ему на праве собственности.

Таким образом, гражданин Республики Таджикистан ******1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывая с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, нарушил режим пребывания, а именно по окончанию срока регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации, то есть до ДД.ММ.ГГГГ не выехал из Российской Федерации и продолжает находится незаконно на территории РФ по настоящее время.

В судебном заседании ******1 вину в совершенном административном правонарушении признал, пояснил, что на территории Российской Федерации закончился срок пребывания, необходимо пересечь границу, но для этого нет денежных средств. В <адрес> живут родственники дядя и брат, они являются гражданами Российской Федерации.

Заслушав привлекаемое лицо, изучив представленные материалы дела, прихожу к выводу о доказанности совершения ******1 инкриминируемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона № 115 законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. п. 1, 2, 5 ст. 5 Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ******1, являясь гражданином Таджикистана, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания – 30.11.2022 года.

Факт совершения ******1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: рапортом Врио начальника Миграционного пункта ОП по Советскому району капитана полиции ******4, протоколом об административном правонарушении от 22.05.2023 г. №31, копией миграционной карты, письменными объяснениями ******1

При назначении административного наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Судом признается в качестве смягчающего вину обстоятельства признание вины.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни (часть 1), и не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права (часть 2), за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 разъяснено, что, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ******1 имеет на территории Российской Федерации близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ******1 на уважение семейной жизни.

При изложенных обстоятельствах, не нахожу оснований для применения к нему наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа 2 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановил:

Признать ******1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Взыскание штрафа произвести из личных средств подвергнутого штрафу лица с направлением денежных средств по следующим реквизитам для оплаты: получатель - УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), Банк получателя отделение <адрес>, БИК банка получателя № получателя 03№, ИНН получателя № № 18№, УИН 18№.

Административный штраф по делу №.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен им не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Советский районный суд Алтайского края по адресу: ул. Ленина, д. 86 с. Советское Советского района Алтайского края.

Разъяснить, что при отсутствии указанного документа, по истечении 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Советский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Д.В. Левыкин