Решение № 2-458/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 2-458/2026

***

Дело № 2-458/2026

Мотивированное
решение

составлено 20.04.2026 г.

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2026 года город Кола Мурманской области

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Архипчук Н.П.,

при секретаре судебного заседания Недорезовой А.Л.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном гражданское дело по иску Федерального агентства по делам молодежи к ФИО1 о взыскании средств гранта,

установил:

Истец - Федеральное агентство по делам молодежи (далее - Росмолодежь) обратился в суд с указанным иском к ответчику ФИО1 о взыскании средств гранта. В обоснование указано, что истец, в целях вовлечения молодежи Северо-Кавказского федерального округа в социально значимую творческую деятельность, повышения гражданской активности и раскрытия потенциала молодежи в интересах развития страны, а также укрепления межнационального и межрегионального взаимодействия, способствующего в том числе профилактике межэтнических конфликтов и появлений экстремизма в молодежной среде к государственной программе Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2021 № 215 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», в соответствии с Правилами предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета молодежным и детским общественным объединениям, образовательным организациям высшего образования, а также гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов, утвержденными постановлением Правительства Российской от 19.09.2017 № 1120 (далее - Правила) в 2020 году провело для граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет Всероссийский конкурс молодежных проектов (далее - Конкурс).

В соответствии с приказом Агентства от 09.10.2020 № 331 «Об утверждении списка победителей Всероссийского конкурса молодежных проектов Северо-Кавказского федерального округа среди физических лиц в 2020 году» ФИО2 (далее - Победитель, Ответчик) признана победителем Конкурса.

Согласно пункту 5 Правил, гранты предоставляются на основании соглашения, заключенного Агентством с Победителем конкурса.

*** между Победителем и Агентством заключено соглашение о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам Российской Федерации - победителям конкурса молодежных проектов Северо-Кавказского федерального округа среди физических лиц в 2020 году № (далее - Соглашение).

Согласно пунктам 1.1., 1.2., 2.1. Соглашения Победителю предоставляется грант в форме субсидии в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) на цели, установленные Соглашением, а именно - на реализацию проекта «История в особенных рисунках» от молодежи с расстройством аутистического спектра РАС)» в срок до октября 2021 года (включительно) в размере 250 000 рублей 00 копеек.

Согласно пункту 1.2. Соглашения грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат в соответствии с перечнем затрат согласно Приложению № 2 к Соглашению.

По Соглашению Победитель обязуется обеспечить достижение значений показателей результативности предоставления гранта и (или) иных показателей, установленными Правилами и Агентством в соответствии с пунктом 4.1.4. Соглашения. Показатели результативности предоставления гранта указаны в Приложении № 1 к Соглашению.

Платежным поручением от *** № Победителю перечислен грант в размере 250000 рублей на его счет, указанный в Соглашении.

Пунктом 4.3.6. Соглашения предусмотрено, что Победитель обязуется предоставить Агентству в срок не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным месяцем следующие отчеты (далее - Отчет): отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант; отчет о достижении значений результатов предоставления гранта; иные отчеты, состоящие из аналитической части отчета о реализации проекта-победителя Всероссийского конкурса молодежных проектов, отчета о выполнении календарного плана, отчета о выходе материалов в СМИ.

Соответственно, Победитель обязан был представить в Агентство Отчет и Документы в срок до *** Однако в нарушение условий Соглашения Отчет и Документы им в установленные сроки не были представлены.

Также в соответствии с пунктом 4.3.7 Соглашения Победитель обязуется направить по запросу Агентства документы и информацию, необходимую для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления гранта, в течение 10 (десяти) календарных дней со дня получения указанного запроса.

***, *** на электронную почту Ответчика были направлены сообщения о необходимости предоставления Отчета.

*** заказным письмом в адрес Победителя была направлена претензия от *** № о необходимости предоставления Отчета. Указанная претензия Ответчиком оставлена без внимания.

В соответствии с пунктом 16 Правил и пункта 4.1.6 Соглашения Агентство осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта.

Согласно пункту 12 Правил и пункту 4.3.8.2. Соглашения в случае установления Агентством фактов несоблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта получатель гранта обязан возвратить в федеральный бюджет полученный грант в размере и сроки, указанные в требовании Агентства.

*** Ответчику направлено требование о возврате денежных средств в федеральный бюджет от *** № заказным письмом. Однако до настоящего времени Ответчиком не осуществлен возврат гранта в федеральный бюджет.

На основании заявления Агентства мировым судьей судебного участка № Нальчикского судебного района ФИО3 был вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с Ответчика средств гранта, полученных по Соглашению. Определением от *** данный судебный приказ отменен.

*** (через 1 год 3 месяца после окончания срока предоставления) Ответчиком на электронную почту Агентства направлены Отчетные документы. В связи с тем, что условиями Соглашения и Правилами, предоставление Ответчиком Отчета и принятие его Агентством за пределами сроков, установленных Соглашением, не предусмотрено, Отчет Агентством не принят. Между тем по итогам рассмотрения Отчетов установлено следующее: 1. Представленные документы не подтверждают использование Ответчиком средств гранта на финансовое обеспечение затрат согласно Приложению № 2 к Соглашению. Так, не подтверждены расходы на закупку расходных материалов, и оплату услуг, необходимых для реализации проекта (услуга) в полном размере, так как предоставленные документы на сумму 121 000,00 руб. (накладная № от *** на сумму 121 000,00 руб., квитанция № от ***, товарный чек от *** на сумму 121 000,00 руб. на пошив наволочек, сумок, косынок и блузок) не подтверждают расходы в связи с тем, что данные расходы произведены после окончания реализации проекта. 2. Представленные документы не подтверждают достижение Ответчиком показателей результативности предоставления гранта в соответствии с Приложением № 1 к Соглашению. Так: 1. По мероприятию «Вовлеченность в проект (участники проекта всего, волонтеры/добровольцы проекта, федеральные/региональные эксперты, зрители проекта, общественные объединения/организации/бизнес структуры/государственные учреждения, города/регионы в проекте и т.п.): показатель «Количество участников арт мероприятий» не подтвержден, так как не представлен список участников арт мероприятий на 80 человек; показатель «Количество волонтеров» не подтвержден, так как не представлен список волонтеров на 30 человек; 2. По мероприятию «Проведение мероприятий проекта (региональные/окружные форумы, спортивные мероприятия, творческие мероприятия, образовательные программы, онлайн-вебинары и т.п.): показатель «Проведено художественных мероприятий» не подтвержден, так как не предоставлено расписание 16 художественных мероприятий, с указанием названия, даты и места проведения; показатель «Выставка «Особенные рисунки» не подтвержден, так как не предоставлено расписание 1 выставки с указанием названия, даты и места проведения; 3. По мероприятию «Публикации (посты в социальных сетях, статьи в печатных СМИ, телеэфиры, радиоэфиры, статьи в интернет-изданиях и т.п.)»: показатель «Количество публикаций в печатных изданиях» не подтвержден в полном объеме, так как представлены скриншоты газет в количестве 3 шт. (3 шт. не представлены); показатель «Количество публикация в аккаунтах социальных сетей» не подтвержден, так как не представлены скриншоты 50 публикаций в социальных сетях; показатель «Количество репортажей на ТВ» не подтвержден, так как не представлены скриншоты 2 репортажей на ТВ; 4. По мероприятию «Информационный охват» показатель «Охват аудитории» не подтвержден, так как представлен скриншот без указания информации о проекте.

Таким образом, считает, что ответчиком допущено нарушение условий, целей и порядка предоставления гранта, предусмотренных условиями Соглашения, выразившееся в: не предоставлении Отчета и Документов в установленный Соглашением срок; не достижении показателей, установленных Соглашением; не расходовании гранта на финансовое обеспечение затрат, установленных Соглашением.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит взыскать с ФИО1 в пользу Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) средства гранта, перечисленных по соглашению о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам Российской Федерации - победителям конкурса молодежных проектов Северо-Кавказского федерального округа среди физических лиц в 2020 году от *** №, в размере 250 000 рублей 00 коп.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях. Дополнительно указала, что с соответствующими заявлениями о продлении сроков предоставления документов она к истцу не обращалась, так как не знала о такой возможности. На реализацию проекта она потратила не только все выделенные ей денежные средства, но и свои собственные, однако не все чеки у неё сохранились до настоящего времени.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы дела №, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Судом установлено, что *** приказом № утвержден список победителей конкурса молодежных проектов Северо-Кавказского федерального округа среди физических лиц в 2020 году. Согласно указанному приказу ответчик ФИО4 признана победителем конкурса.

*** между Федеральным агентством по делам молодежи и ФИО4 заключено соглашение о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии.

Приказом Агентства от *** года № "О наделении ФГБУ "РеМЦ" дополнительными функциями" на Федеральное государственное бюджетное учреждение "Ресурсный Молодежный Центр" - возложены функции по организационно-техническому обеспечению (секретариата) Всероссийского конкурса молодежных проектов Росмолодежь среди физических лиц, в том числе осуществлению контроля за предоставлением участниками отчетной документации. Согласно приказу Агентства от *** № путем изменения типа существовавшего ФГБУ "РеМЦ" было создано федеральное государственное автономное учреждение "Ресурсный Молодежный Центр".

В связи с заключением брака *** ФИО2 присвоена фамилия ФИО5.

Согласно пунктам 1.1., 1.2., 2.1. Соглашения Победителю предоставляется грант в форме субсидии в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на цели, установленные Соглашением, а именно - на реализацию проекта «История в особенных рисунках» от молодежи с расстройством аутистического спектра РАС)» в срок до *** года (включительно) в размере 250 000 рублей 00 копеек.

Согласно пункту 1.2. Соглашения грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат в соответствии с перечнем затрат согласно Приложению № 2 к Соглашению.

По Соглашению Победитель обязуется обеспечить достижение значений показателей результативности предоставления гранта и (или) иных показателей, установленными Правилами и Агентством в соответствии с пунктом 4.1.4. Соглашения. Показатели результативности предоставления гранта указаны в Приложении № 1 к Соглашению.

Платежным поручением от *** № Победителю перечислен грант в размере 250000 рублей на его счет, указанный в Соглашении.

Пунктом 4.3.6. Соглашения предусмотрено, что Победитель обязуется предоставить Агентству в срок не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным месяцем следующие отчеты (далее - Отчет): отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант; отчет о достижении значений результатов предоставления гранта; иные отчеты, состоящие из аналитической части отчета о реализации проекта-победителя Всероссийского конкурса молодежных проектов, отчета о выполнении календарного плана, отчета о выходе материалов в СМИ.

Соответственно, Победитель обязан был представить в Агентство Отчет и Документы в срок до *** Однако в нарушение условий Соглашения Отчет и Документы им в установленные сроки не были представлены.

Также в соответствии с пунктом 4.3.7 Соглашения Победитель обязуется направить по запросу Агентства документы и информацию, необходимую для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления гранта, в течение 10 календарных дней со дня получения указанного запроса.

***, *** на электронную почту Ответчика были направлены сообщения о необходимости предоставления Отчета. Указанная претензия Ответчиком оставлена без внимания.

*** заказным письмом в адрес Победителя была направлена претензия от *** № о необходимости предоставления Отчета. Указанная претензия Ответчиком также была оставлена без внимания.

*** ответчику направлено требование о возврате денежных средств в федеральный бюджет от *** № заказным письмом.

До настоящего времени ответчиком не осуществлен возврат гранта в федеральный бюджет.

Статьями 28 и 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

Пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, местной администрации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

Пунктом 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае нарушения получателями предусмотренных статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 16 Правил и пункта 4.1.6 Соглашения Агентство осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта.

Согласно пункту 12 Правил и пункту 4.3.8.2. Соглашения в случае установления Агентством фактов несоблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта получатель гранта обязан возвратить в федеральный бюджет полученный грант в размере и сроки, указанные в требовании Агентства.

Таким образом, ответчиком допущено нарушение срока представления отчетной документации по использованию гранта.

Документация по использованию гранта была представлена ответчиком истцу ***, то есть спустя более 1 года (срок предоставления отчетов по Соглашению до ***).

Ранее отчеты истцу ответчиком ФИО1 не направлялись, доказательств отправки отчетов суду не представлено.

Доводы ответчика о невозможности реализации проекта в установленный Соглашением срок ввиду введения на территории Кабардино-Балкарской Республики режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции с *** судом не могут быть приняты во внимание и не являются основанием для освобождения ответчика от выполнения условий заключенного Соглашения.

Пунктом 7.3. Соглашения установлено, что изменение Соглашения осуществляется по соглашению Сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения к Соглашению.

Вместе с тем, никакие обращения от ответчика ФИО1 о заключении дополнительного соглашения к Соглашению, в том числе в части продления сроков реализации проекта, в адрес истца не направлялись.

Предоставление отчета за пределами сроков, установленных Соглашением, не предусмотрено.

Кроме того, суд соглашается с доводами истца о том, что ответчиком не предоставлены документы, подтверждающие использование гранта на финансовое обеспечение затрат согласно приложению № 2 и не достигнуты указанные в приложении № 1 к Соглашению показатели результативности предоставления гранта.

Так, ответчиком не подтверждены расходы на закупку расходных материалов, и оплату услуг, необходимых для реализации проекта (услуга) в полном размере, поскольку предоставленные документы на сумму 121 000,00 руб. (накладная № от ***, квитанция № от ***, товарный чек от ***) произведены после окончания реализации проекта.

Представленные документы также не подтверждают достижение ответчиком показателей результативности предоставления гранта в соответствии с Приложением № 1 к Соглашению и использования гранта в указанных Соглашением целях.

По мероприятию «Вовлеченность в проект»: показатель «Количество участников арт мероприятий» не подтвержден, так как не представлен список участников арт мероприятий на 80 человек; показатель «Количество волонтеров» не подтвержден, так как не представлен список волонтеров на 30 человек.

По мероприятию «Проведение мероприятий проекта»: показатель «Проведено художественных мероприятий» не подтвержден, так как не предоставлено расписание 16 художественных мероприятий, с указанием названия, даты и места проведения; показатель «Выставка «Особенные рисунки» не подтвержден, так как не предоставлено расписание 1 выставки с указанием названия, даты и места проведения.

По мероприятию «Публикации (посты в социальных сетях, статьи в печатных СМИ, телеэфиры, радиоэфиры, статьи в интернет-изданиях и т.п.)»: показатель «Количество публикаций в печатных изданиях» не подтвержден в полном объеме, так как представлены скриншоты газет в количестве 3 шт. (3 шт. не представлены); показатель «Количество публикация в аккаунтах социальных сетей» не подтвержден, так как не представлены скриншоты 50 публикаций в социальных сетях; показатель «Количество репортажей на ТВ» не подтвержден, так как не представлены скриншоты 2 репортажей на ТВ.

По мероприятию «Информационный охват» показатель «Охват аудитории» не подтвержден, так как представлен скриншот без указания информации о проекте.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих об исполнении надлежащим образом всех принятых на себя обязательств по соглашению, ответчиком не представлено.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 9 июня 2022 г. N 1451-О, в случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем 4 пункта 8 и пунктом 8.2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Особенности предоставления и возврата субсидии определяются уполномоченным органом, в том числе исходя из приоритетов и целей конкретных государственных программ, в рамках которых предусмотрено предоставление такой субсидии; при этом последствия различных нарушений получателем субсидии условий ее предоставления определяются с учетом характера таких нарушений, их влияния на достижение целей предоставления субсидии и могут выражаться, в частности, в расторжении соглашения о предоставлении субсидии, необходимости возврата всей суммы предоставленной субсидии или ее части, а также уплате штрафа.

При таких обстоятельствах анализируя изложенное и оценивая представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, а также принимая во внимание, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств в опровержение доводов истца, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика предоставленных по соглашению о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии в размере 250000 рублей законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины.

При этом размер госпошлины по заявленному требованию составляет 8500 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в доход соответствующего бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Федерального агентства по делам молодежи к ФИО1 о взыскании средств гранта – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 *** денежные средства в размере 250000 рублей в пользу Федерального агентства по делам молодежи, полученные по соглашению о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам Российской Федерации – победителям конкурса молодежных проектов Северо-Кавказского федерального округа среди физических лиц в 2020 году от *** №

Взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 8500 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий *** Н.П. Архипчук

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***