Решение № 21-203/2017 А-7-21-203/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 21-203/2017

Судья Дарьин Р.В. Дело № А-7-21-203/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калуга 04 мая 2017 года

Судья Калужского областного суда Плаксина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Лесные традиции» ФИО1 на решение судьи Кировского районного суда Калужской области от 16 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении ООО «Лесные традиции»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного лесного инспектора лесничества, начальника управления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, охраны и защиты леса министерства лесного хозяйства Калужской области ФИО2 от 12 декабря 2016 года, ООО «Лесные традиции» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, директор ООО «Лесные традиции» ФИО3 обратился в Кировский районный суд Калужской области с жалобой, в которой просил его отменить, в связи с тем, что был нарушен порядок привлечения общества к административной ответственности.

Решением Кировского районного суда Калужской области от 16 марта 2017 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ФИО3 без удовлетворения.

В жалобе поданной в Калужский областной суд ФИО3 ссылается на то что, было нарушено его право на участие в рассмотрении дела должностным лицом, что свидетельствует о несоблюдении норм ст. 25.1 КоАП РФ, при таких обстоятельствах постановление и решение судьи не может быть признано законным, просил их отменить.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав прокурора Земского А.Ю., представителя Министерства ФИО4, возражавших против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила).

Данные Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В силу пункта 16 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Подпунктом "б" пункта 17 Правила пожарной безопасности в лесах установлено, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

В силу п.38 Правил, лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела и установлено судьей, Кировской межрайонной прокуратурой Калужской области совместно с лесничеством Красноборского участкового лесничества ГКУ КО «Куйбышевское лесничество» в рамках предоставленных полномочий, была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны и использования лесов в деятельности ООО «Лесные традиции», зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Согласно акту, проверки от 09 сентября 2016 года, ООО «Лесные традиции» осуществляет использование лесов на землях лесного фонда государственного казенного учреждения Калужской области «Куйбышевское лесничество» на основании договора купли продажи лесных насаждений от 13 октября 2015 года № в целях заготовки древесины. В нарушении ст. 53 Лесного кодекса РФ, п. 16, под. «б» п.17 Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 года № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», ООО «Лесные традиции» в квартале 51, выделе 14 Красноборского участкового лесничества ГКУ КО «Куйбышевское лесничество» площадью 18,0 га (сплошная санитарная рубка) порубочные остатки (кучи, валы) имеют ширину более 3-х метров, находятся на расстоянии менее 10 м от прилегающих лесных насаждений, одновременно с заготовкой древесины не производилась очистка места рубки от порубочных остатков.

Факт административного правонарушения и вина ООО «Лесные традиции» подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07 октября 2016 года; сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц; свидетельством о постановке на налоговый учет; договором купли-продажи лесных насаждений от 13.10.2015 года; актом проверки от 09.09.2016 года; актом передачи лесных насаждений от 14.10.2015 года; актом осмотра мест рубок от 22.07.2016 года; фототаблицей и др. материалами дела.

Данные доказательства получены в соответствии с действующим законодательством, каких-либо нарушений закона при их получении допущено не было, в связи, с чем отсутствуют основания для признания этих доказательств недопустимыми. Совокупность указанных выше доказательств является достаточной для разрешения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Лесные традиции».

Всем имеющимся по делу доказательствам судьей районного суда дана надлежащая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как установлено должностным лицом и судьей районного суда ООО "Лесные традиции" не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению вышеуказанного законодательства, в связи с чем, общество обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Выводы должностного лица и судьи районного суда о виновности ООО "Лесные традиции" в совершении вмененного административного правонарушения основаны на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лесного законодательства и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ними не имеется.

Утверждение заявителя, о ненадлежащем извещении лица привлекаемого к ответственности о дате и времени рассмотрения дела, были предметом исследования в суде первой инстанции и обоснованно, не приняты судом как состоятельные, поскольку не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Несогласие заявителя с оценкой установленной должностным лицом и судьей районного суда, правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Постановление о привлечении ООО "Лесные традиции" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО "Лесные традиции" в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Других доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене решения судьи, в жалобе не содержится.

При рассмотрении дела об административном правонарушении каких-либо нарушений КоАП РФ, влекущих отмену принятого постановления и решения судьи, допущено не было, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, в связи с чем, изложенные в жалобе доводы о необходимости отмены принятого судьей решения, являются необоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Кировского районного суда Калужской области от 16 марта 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении ООО «Лесные традиции» оставить без изменения, жалобу директора ООО «Лесные традиции» ФИО3 - без удовлетворения.

Судья И.Н.Плаксина