Решение № 2-971/2018 2-971/2018~М-981/2018 М-981/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-971/2018

Дело № 2-971/2018


Решение

Именем Российской Федерации

9 октября 2018 года г. Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Подрейко С.В.,

при секретаре судебного заседания Пензевой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <адрес> к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе о включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что она работала с 01.12.1997 года на Шебекинский биохимзаводе в цехе №3 производства лизина укладчиком-упаковщиком. С 01.05.1998 года руководством завода было принято решение о передаче на один год основных фондов, зданий, технологического оборудования, сырья и материалов на завод кормовых концентратов. 06.05.1998 года она была принята на работу переводом из Шебекинского биохимзавода на Шебекинский завод кормовых концентратов укладчиком-упаковщиком цеха сушки производства лизина с вредными условиями труда, где проработала до 17.06.1999 года. Ее работа протекала на технологическом оборудовании, где она выполняла обязанности, связанные с сушкой кормового концентрата лизина с применением наполнителей воздуха и других компонентов. Работала в спецодежде, респираторе посменно, с полным рабочим днем и с полной рабочей неделей. В производственном цехе сушки велся процесс сушки и расфасовки готового продукта с технологических линий. В цехе была большая запыленность готовым продуктом и наполнителями. Воздух рабочей зоны был всегда запылен, присутствовали вредные вещества не ниже 3 класса опасности: ККЛ- пыль, лизин, кислоты и др. Техпроцесс не менялся, процесс велся по тому же регламенту, что и на Шебекинском биохимзаводе, поэтому те же вредные вещества присутствовали в рабочей зоне. Формальный перевод ничего не поменял, условия труда, рабочее место, график работы, технологическая инструкция, место для переодевания (бытовка) и комната приема пищи, мастер смены, руководство цеха, проходная завода оставались прежними. Также как и на Шебекинском биохимзаводе, она получала молоко и талоны на спецпитание, пользовалась дополнительным отпуском, получала доплату за вредные условия труда. При переводе на Шебекинский завод кормовых концентратов руководством Шебекинского биохимзавода коллективу работников цеха сушки было объявлено о том, что за ними на период перевода сохраняется льготное пенсионное обеспечение. 01.06.1999 года коллектив цеха сушки, в том числе и она, были уволены с работы в порядке перевода в ОАО «Биохим», где работа снова продолжалась на том же рабочем месте и с теми же условиями труда. Фактически выполняемая истцом работа в спорный период соответствует Списку №2, раздел ХХIII Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов, подраздел 3 Производство продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом в цехах, отделениях, на участках и отдельных установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности, код специальности 22507000-17531 рабочие, занятые полный рабочий день в технологическом процессе указанного производства, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР за №10 от 26.01.1991 года.

При ее обращении в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе было разъяснено, что период работы истца с 06.05.1998 года по 31.05.1999 года не подлежит зачету в специальный стаж, так как ЗАО «Шебекинский завод кормовых концентратов» в отделе ОППЗЛ как организация, где имеются работники, которым установлено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, зарегистрировано не было, с чем ФИО1 не согласна. Поскольку предприятие ликвидировано, во внесудебном порядке не представляется возможным представить дополнительные документы. Просит обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе включить в специальный стаж истца период ее работы на Шебекинском заводе кормовых концентратов с 06.05.1998 года по 31.05.1999 года рабочим, занятым полный рабочий день в технологическом процессе производства лизина при наличии в воздухе вредных веществ не ниже 3 класса опасности, с пятидневной рабочей неделей, что соответствует Списку №2 Производств, цехов, профессий и должностей, перечисленных в разделе ХХIII Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов, подраздел 3, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР за №10 от 26.01.1991, в цехе сушки.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовала. О дате, времени и месте судебного разбирательства извещена.

Дело рассмотрено с участием представителя истца по доверенности ФИО2, которая поддержала в судебном заседании исковые требования, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шебекино и Шебекинском районе по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку ЗАО «Шебекинский завод кормовых концентратов» не предоставляло в пенсионный орган перечень льготных мест и списки работников льготных профессий. По данному предприятию не было сформировано наблюдательное дело, не переданы сведения о периоде работы истца. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ принципу состязательности сторон, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитывающей в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, правила исчисления периодов работ (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Позицией 22507000-17531 Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, раздел ХХIII Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов предусмотрены рабочие, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом в цехах, отделениях, на участках и отдельных установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Как следует из трудовой книжки на имя истца, ФИО1 работала на Шебекинском биохимзаводе с 11.10.1988 года в цехе №3 производства лизина укладчиком-упаковщиком; с 01.12.1997 года в связи с реорганизацией переведена в цех сушки производства лизина в участок № 3 (сушка) укладчиком- упаковщиком; уволена 05.05.1998 года в порядке перевода в ЗАО ШЗКК» 06.05.1998 года; 06.05.1998 года принята переводом в ЗАО «Шебекинский завод кормовых концентратов» укладчиком-упаковщиком цеха сушки производства лизина, участок № 2; 31.05.1999 года уволена с работы в порядке перевода в ОАО «Биохим»; 01.06.1999 года принята на работу в порядке перевода с ЗАО «ШЗКК» в цех сушки производства лизина укладчиком-упаковщиком; уволена с работы 28.10.2001 года.

Из ответа ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе от 13.07.2018 года следует, что период работы истца с 06.05.1998 года по 31.05.1999 года не подлежит включению в специальный стаж, поскольку ЗАО «Шебекинский завод кормовых концентратов» в отделе ОППЗЛ как организация, где имеются работники, которым установлено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, зарегистрировано не было.

По сведениям архивного отдела администрации Шебекинского района ЗАО «Шебекинский завод кормовых концентратов» создано на основе договора учредителей ОАО «Шебекинский биохимзавод» и ЗАО Торговый дом «АМИ-Тун». Основными видами деятельности ЗАО «Шебекинский завод кормовых концентратов» в том числе является производство и реализация премиксов, комбикормов концентратов, белково-витаминно-минеральных концентратов, кормосмесей, комбикормов. Устав ЗАО «Шебекинский завод кормовых концентратов» утвержден 18.02.1998 года.

Из приказа ОАО «Шебекинский биохимзавод» за №132 от 03.06.1998 года следует, что в связи с реструктуризацией производства и образования завода кормовых концентратов, в аренду Шебекинскому заводу кормовых концентратов переданы производственные площади и оборудование цеха сушки, числящиеся на балансе Шебекинского биохимзавода.

Согласно приказу №62 от 03.03.1998 года на основании постановления собрания акционером ОАО «Шебекинский биохимзавод» от 11.12.1997 года, договора учредителей ОАО «Шебекинский биохимзавод» и ЗАО Торговый дом «АМИ-Тун» от 03.01.1998 года, постановлении главы администрации Шебекинский район и г.Шебекино от 18.02.1998 года с 01.03.1998 года на базе цехов производства премиксов цеха сушки производства лизина и ЦПС образовано ЗАО «Шебекинский завод кормовых концентратов» с уставным капиталом 22000.00 рублей, со штатной численностью 482.5.

Из характеристики предприятия следует, что на ЗАО «Шебекинский завод кормовых концентратов» действуют два производства, в том числе непрерывное производство лизина (производство продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим способом).

Согласно письму от 05.02.1999 года ЗАО «Шебекинский завод кормовых концентратов», адресованного начальнику УПФ РФ по Шебекинскому району, аппаратчик сушки работает с вредными веществами не ниже 3-го класса опасности.

В воздухе рабочей зоны цеха сушки производства лизина наличествовали вредные вещества 2 класса опасности: соляная кислота, формалин, белково-витаминный концентрат, о чем свидетельствует архивная справка ЗАО «Шебекинский завод кормовых концентратов» от 09.02.1999 года.

В список цехов, профессий, должностей, показателей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях на ЗАО «Шебекинский завод кормовых концентратов» на 01.10.1998 года внесены цех сушки производства лизина и укладчик-упаковщик.

Укладчик-упаковщик значится в штатном расписании рабочих цеха сушки производства лизина на 1998 год. За работу во вредных условиях труда ему производилась доплата в размере 12%.

Согласно архивной справке в архивном отделе имеются сведения о трудовом стаже ФИО1, которая с 06.05.1998 года была принята на работу в ЗАО «Шебекинский завод кормовых концентратов» переводом из Шебекинского биохимзавода укладчиком-упаковщиком цеха сушки производства лизина участок №2 с вредными условиями труда; с 17.03.1999 года ей присвоена смежная профессия аппаратчика сушки; с 31.05.1999 года уволена с работы в порядке перевода в ОАО «Биохим».

В документах архивного фонда ООО «Шебекинский завод кормовых концентратов» в лицевых счетах по заработной плате имеются сведения о количестве отработанных календарных дней ФИО1 и о сумме заработка последней за период с мая 1998 года по май 1999 года, что подтверждается архивными справками.

По сообщению архивного отдела администрации Шебекинского района от 01.06.2018 года в архивном фонде ЗАО «Шебекинский завод кормовых концентратов» должностная инструкция на уклачика-упаковщика сушки не передавалась.

Свидетель ФИО4 судебном заседании пояснил, что был принят на ОАО «Шебекинский биохимзавод» в 1990 году, ФИО1 там уже работала. Непосредственно с истцом он работал в цехе сушки с 1998 год по 2000 год. С 01.05.1998 года руководством завода было принято решение о передаче на один год основных фондов, зданий, технологического оборудования, сырья и материалов на завод кормовых концентратов. Истец также была принята на работу переводом из Шебекинского биохимзавода на Шебекинский завод кормовых концентратов аппаратчиком сушки цеха сушки производства лизина участок №2 с вредными условиями труда, где проработала до 31.05.1999 года. Место работы, должность, трудовые обязанности, график работы ФИО1, а также мастер смены, руководство цеха, проходная завода оставались прежними, что и на ОАО «Шебекинский биохимзавод». Ее работа протекала на технологическом оборудовании, где она выполняла обязанности, связанные с сушкой кормового концентрата лизина с применением наполнителей воздуха и других компонентов. Работала в спецодежде, респираторе посменно, с полным рабочим днем и с полной рабочей неделей. В производственном цехе сушки велся процесс сушки и расфасовки готового продукта с технологических линий. В цехе была большая запыленность готовым продуктом и наполнителями. Воздух рабочей зоны был всегда запылен, где присутствовали вредные вещества не ниже 3 класса опасности: ККЛ- пыль, лизин, кислоты и др. Также как и на Шебекинском биохимзаводе, работая на Шебекинском заводе кормовых концентратов, ФИО1 получала молоко и талоны на спецпитание, пользовалась дополнительным отпуском, получала доплату за вредные условия труда.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем, поскольку записями в его трудовой книжке подтверждается, что он работал в ЗАО Шебекинском заводе кормовых концентратов в период с 01.05.1998 года по 31.05.1999 года непосредственно с заявителем. Данных о какой-либо заинтересованности свидетеля в исходе дела нет, его показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Кроме того, решением Шебекинского районного суда от 02.09.2005 года установлен факт работы свидетеля в период с 01.05.1998 года по 31.05.1999 года на ЗАО (впоследствии ООО) «Шебекинский завод кормовых концентратов» в должности начальника смены, непосредственно занятого в технологическом процессе лизина микробиологимческим синтезом с полным рабочим днем и с полной пятидневной рабочей неделей, где в воздухе рабочей зоны находились вредные вещества не ниже третьего класса опасности в цехе сушки производства лизина, и ему назначена льготная пенсия.

Следовательно, работа укладчиком-упаковщиком цеха сушки производства лизина участок №2 на Шебекинском заводе кормовых концентратов дает ФИО1 право на пенсию на льготных условиях.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Доказательств того, что в спорный период истец не была занята на льготной работе по Списку №2 в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) суду не представлено и в судебном заседании не добыто.

Доказательства, представленные стороной истца, у суда сомнений не вызывают, они согласуются между собой и в совокупности подтверждают факт работы ФИО1 на ЗАО (позднее ООО) «Шебекинский завод кормовых концентратов» в период с 06.05.1998 года по 31.05.1999 года рабочим, занятым полный рабочий день в технологическом процессе производства лизина, что соответствует Списку №2 раздел ХХIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов», подраздел 3 Производство продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом в цехах, отделениях, на участках и отдельных установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности, код специальности 22507000-17531 рабочие, занятые полный рабочий день в технологическом процессе указанного производства, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР за №10 от 26.01.1991 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорный период работы истца на ЗАО (позднее ООО) «Шебекинский завод кормовых концентратов» подлежит включению в специальный стаж истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 3).

Из квитанции Почты России, копии заявления, усматривается, что с заявлением об определении права на досрочное назначение пенсии по старости ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе 08.06.2018 года.

Согласно представленного ответчиком расчета страхового стажа истицы, с учетом включения в специальный трудовой стаж спорного периода работы на ШЗКК, на 08.06.2018 года ФИО1 достигла возраста, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст.167,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе включить в специальный стаж ФИО1 ФИО8, дающий право на досрочную пенсию по старости, период ее работы на Шебекинском заводе кормовых концентратов с 06.05.1998 года по 31.05.1999 года рабочим, занятым полный рабочий день в технологическом процессе производства лизина.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе назначить ФИО1 ФИО9 досрочную страховую пенсию по старости с 08.06.2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

судья С.В. Подрейко