Решение № 2-174/2017 2-174/2017~М-153/2017 М-153/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-174/2017

Дело №2-174/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новобирилюссы Красноярского края 4 октября 2017 г.

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Сидоренко А.В.,

с участием представителя ответчика - Администрации Бирилюсского района Красноярского края - ФИО1,

представителя третьего лица - Администрации Новобирилюсского сельсовета Бирилюсского района Красноярского края - ФИО2,

при секретаре Арбузовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации Бирилюсского района Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации Бирилюсского района Красноярского края, в котором просит:

- признать за ней право собственности на самовольную постройку - нежилое здание, расположенное по адресу: Россия, <адрес>

Заявленные требования мотивированы тем, что истица ФИО3 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения временного сооружения - торгового павильона, общей площадью 66 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по договору аренды земельного участка №47 от 25.09.2012 г., на основании договора переуступки права требования земельного участка находящегося в государственной (муниципальной) собственности от 28.01.2013 г. На указанном земельном участке в настоящее время размещено капитальное строение (нежилое здание) площадью 43,6 кв.м. (далее - самовольная постройка). Самовольная постройка соответствует виду разрешенного использования земельного участка: «магазины», не противоречит правилам землепользования и застройки Новобирилюсского сельсовета, согласно техническому заключению соответствует требованиям к капитальным зданиям, соответствует требованиям технических регламентов, отвечает требованиям противопожарных, экологических, санитарно-гигиенических, градостроительных и иных норм, располагается в границах отведенного земельного участка, не создает уроазы жизни и здоровья людей, может быть сохранена. Истцом были предприняты все меры для получения разрешительной документации для получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию, однако получить разрешение не удалось, в связи с тем, что разрешенное использование земельного участка согласно Единому государственному реестру недвижимости: «магазины», не соответствует выданному договору аренды земельного участка предоставленного для размещения временного сооружения. Иным путем, истец лишен возможности признать право собственности на спорный объект, полагает, что на основании п. 3 ст. 222 ГК РФ у истца возникло право собственности на спорный объект.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям (л.д. 87-90).

Представитель ответчика - Администрации Бирилюсского района Красноярского края - ФИО1, действующий на основании доверенности от 18.10.2016 г. №14 (л.д.74), исковые требования не признал, поддержал представленные письменные возражения, из которых следует, что истцу был предоставлен в аренду земельный участок для размещения на нем временного сооружения - торгового павильона, сроком на 5 лет, истцу было выдано разрешение на установку временного сооружения, однако истец установил на земельном участке капитальный объект недвижимости. Согласно требованиям закона - п. 3 ст.222 ГК РФ право собственной на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок на котором создана постройка, если в отношении земельного участка лицо осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта. Вместе с тем, согласно договора аренды земельного участка, предоставленного истцу и разрешения выданного Администрацией Бирилюсского района, истец на предоставленном земельном участке может разместить только временное сооружение (л.д. 91-92). Дополнительно в судебном заседании представитель ответчика пояснил, что за получением разрешения на строительство капитального объекта недвижимости и для ввода возведенного объекта недвижимости в эксплуатацию, истица не обращалась.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрации Новобирилюсского сельсовета Бирилюсского района - глава сельсовета ФИО2, против удовлетворения иска не возражал, пояснил, что самовольно возведенный объект недвижимости не противоречит планам застройки сельсовета, расположен в деловой зоне населённого пункта.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 42 ЗК РФ Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объект.

Таким образом, согласно вышеуказанным нормам материального права в их системном толковании право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в чьем правомерном владении находится земельный участок, предоставленный для этих целей.

Как следует из материалов дела, на основании договора аренды земельного участка №47 от 25.09.2012 г., Администрация Бирилюсского района Красноярского края предоставила в аренду Г. земельный участок, с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, общей площадью 66 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> для размещения временного сооружения - торгового павильона, сроком на 5 лет (л.д.7-10, 93-98).

Согласно договору переуступки права аренды земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности от 28.01.2013 г., Г. переуступил права требования по договору аренды земельного участка №47 от 25.09.2012 г. ФИО3 (л.д. 14-18, 19, 99-104).

Согласно Выписке из кадастрового паспорта земельного участка от 18.09.2012 г. (на момент заключения договора аренды) земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес> имеет площадь 66 кв.м., вид разрешенного использования - для размещения временного сооружения - торгового павильона (л.д. 105).

Согласно Распоряжению главы администрации Бирилюсского района от 22.10.2012 г. №551-р, Согласованию по размещению временного сооружения от 20.06.2012 г. №4, разрешению на установку временного сооружения от 22.10.2012 г., Г. выдано разрешение на установку временного сооружения - торгового павильона, каркасного типа 6.0 м. х 8.0 м на песчано гравийной подушке, по адресу: <адрес> (л.д.107-109, 110, 111).

Согласно Выпискам из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 24.04.2017 г. от 14.08.2017 г., земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес> имеет площадь 66 кв.м., вид разрешенного использования - магазины, для размещения объектов торговли, находится в аренде ФИО3 на основании договора аренды земельного участка от 25.09.2012 г. и договора переуступки права аренды, с видом разрешенного использования: для размещения временного сооружения - торгового павильона (л.д. 20-26, 83-84).

Согласно техническому заключению ООО «Елена», нежилое здание расположенное по адресу: <адрес> является отдельно стоящим зданием, используемым под магазин, является объектом капитального строительства, по техническим требованиям соответствует требованиям к капитальным зданиям, соответствует требованиям технических регламентов, все работы по строительству выполнены согласно СНиП, СП, СанПиН и других технических регламентов, отвечает требованиям противопожарных, экологических, санитарно-гигиенических, градостроительных и других норм, действующих на территории РФ, располагается в границах отведенного земельного участка, обеспечивает безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта (л.д.27-55).

Согласно сведениям Администрации Новобирилюсского сельсовета Бирилюсского района Красноярского края от 16.08.2017 г., на земельном участке населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 66 кв.м., по адресу: <адрес> площадью 66 кв.м., вид разрешенного использования - «магазины», расположен объект недвижимости принадлежащий ФИО3 Данный объект недвижимости соответствует параметрам планировки градостроительного платана Новобирилюсского сельсовета, согласно которому, указанный земельный участок расположен в зоне ОД-1 (зона административно деловая) на которой возможно размещение как павильонов, так и магазинов (л.д.72).

Согласно Выписке из единого государственного реестра недвижимости от 14.08.2017 г., по адресу: <адрес> расположен нежилой одноэтажный объект недвижимости, площадью 43,6 кв.м., завершение строительства в 2012 г., данных о правообладателе не имеется (л.д.81-82).

Таким образом, судом установлено, что по адресу: <адрес> расположено капитальное одноэтажное нежилое здание, площадью 43,6 кв.м., возведенное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для строительства капитального объекта недвижимости, без получения на это необходимых разрешений, являющееся самовольной постройкой.

Указанная самовольная постройка не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не противоречит планировке территории Новобирилюсского сельсовета Бирилюсского района.

Самовольная постройка возведена на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности Администрации Бирилюсского района Красноярского края, с кадастровым номером №, площадью 66 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> вид разрешенного использования: магазины, для размещения объектов торговли, предоставленном истцу в 2012 г. в аренду, сроком на 5 лет, с видом разрешенного использования: для размещения временного сооружения - торгового павильона. На размещение временного сооружения - торгового павильона, было выдано соответствующее разрешение.

Иных прав (собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования) на земельный участок, на котором произведена самовольная постройка, у истца не имеется.

Доказательств обращения истца за разрешением на строительство капитального объекта недвижимости, а также для ввода в эксплуатацию объекта недвижимости, истцом не представлено, как не представлено отказов в выдаче разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований и признания за истом права собственности на самовольную постройку, поскольку, у истца отсутствуют права на земельный участок (собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования) на котором возведена самовольная постройка, с наличием которых закон связывает возможность признания права собственной на самовольную постройку по основаниям, предусмотренным п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Кроме того, как следует из материалов дела, земельный участок предоставлялся в аренду временно сроком на 5 лет не для строительства объекта недвижимости, а в других целях: под размещение временного сооружения - размещения торгового павильона, однако, на земельном участке вместо временного торгового павильона возведен капитальный объект недвижимости без соответствующего на то разрешения, не имея прав в отношении земельного участка, допускающих размещение на нем капитального объекта недвижимости, наличие которых также является обязательным для признания права собственности на самовольную постройку в порядке п. 3 ст. 222 ГК РФ.

При этом следует отметить, что каких-либо доказательств, что истцом предпринимались попытки в установленном законом порядке получить разрешение на строительство капитального объекта недвижимости на предоставленном земельном участке, и истцу было отказано в получении такого разрешения, суду не представлено. В судебном заседании представитель ответчика указал, что за разрешением на строительство капитального объекта недвижимости и за вводом построенного объекта в эксплуатацию, истец в установленном законом порядке, в администрацию Бирилюсского района, не обращалась.

Доводы истца о том, что с целью ввода объекта в эксплуатацию она обращалась с заявлением о государственной регистрации изменений к договору аренды земельного участка, однако в регистрации изменений ей было отказано, правового значения для разрешения дела не имеют, поскольку, по своей сути, обращение истца с заявлением о регистрации изменений к договору аренды земельного участка на котором возведена самовольная постройка, фактически было направлено не на ввод в эксплуатацию самовольной постройки, а на получение, вопреки установленного законом порядка, прав в отношении земельного участка на котором уже имеется самовольная постройка, предусматривающих возможность размещения объекта капитального строительства, которого на момент возведения самовольной постройки у истца не имелось. Решением Бирилюсского районного суда от 6.07.2017 г. отказ в регистрации изменений к договору аренды земельного участка, признан законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, к Администрации Бирилюсского района Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку, расположенную по адресу: Россия, <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Бирилюсский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 9.10.2017 г.

Председательствующий Сидоренко А.В.