Решение № 2-754/2017 2-754/2017~М-739/2017 М-739/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-754/2017

Дело № 2-754/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 ноября 2017 года г.Мирный РС(Я)

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Сортоева И.А., при секретаре Бабушкиной И.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

Представитель Министерства здравоохранения РС (Я) (далее - Истец) обратилась в суд с иском, в котором просит взыскать с ответчика – ФИО1 (далее – ответчик) целевые денежные средства в размере 58 000, 00 рублей.

В исковом заявлении указано, что Министерство здравоохранения РС (Я) в соответствии с п.3 Порядка оплаты проезда к месту лечения и обратно, утвержденного Постановлением Правительства РС (Я) № 145 от 20.04.2006г. «Об оплате проезда жителей Республики Саха (Якутия) к месту лечения и обратно в федеральные медицинские учреждения» осуществляет оплату проезда граждан, имеющим направление на специализированное лечение в медицинские учреждения федерального подчинения. Несовершеннолетний ФИО1 был направлен на специализированное лечение в федеральный медицинский центр в соответствии с выпиской из постановления врачебной комиссии ГАУ РС (Я). На основании выписки-направления ответчик, как сопровождающая ребенка, получила от истца целевые денежные средства в размере 58 000 рублей на оплату проезда к месту лечения и обратно. Согласно вышеуказанного порядка истцом выдается аванс в пределах 70 % от стоимости проезда, при сдаче авансовых отчетов выдается полный расчет стоимости проезда, при отсутствии отчетов ответчик обязан осуществить возврат денежных средств. Ответчику вручено информационное письмо об обязательности предоставления отчета от 16.02.2017г., а также вся информация по порядку оплаты проезда к месту лечения и обратно размещена в общедоступной сети «Интернет», в правовых системах и на официальном интернет сайте Правительства РС (Я), следовательно, ответчик осведомлен о порядке оплаты проезда. Однако ответчик до настоящего времени действий по предоставлению отчетности или погашению задолженности не предпринял.

Представитель истца ФИО2 (доверенность от 29 января 2017 года л.д.8) на судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без её участия (л.д.3).

Ответчик ФИО1 на судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без её участия (л.д.31).

Согласно части 5 статьи 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о рассмотрении дела без участия представителя истца Министерства здравоохранения РС (Я) и ответчика ФИО1

Ответчик ФИО1 направила в суд ходатайство о применении срока исковой давности, в котором указала, что при подаче искового заявления истцом был пропущен срок исковой давности, поскольку о нарушении своего права истцу стало известно в 2011 году, о чем свидетельствует выписка из постановления врачебной комиссии ГАУ РС (Я) от 18.02.2011г., где указан период госпитализации.

Суд, изучив представленные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 07.02.2017) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности": в соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

В силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Согласно пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года N 43 (ред. от 07.02.2017) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности": бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.

В соответствии со статьей 205 ГК РФ в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца - физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства.

По смыслу указанной нормы, а также пункта 3 статьи 23 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

Ответчиком ФИО1 заявлено ходатайство о применении исковой давности.

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как следует из материалов дела, в соответствии с протоколом ВК № 119 от 28 февраля 2011 года несовершеннолетний <Ж>, направлен на спецлечение в НИИ ортопедии им. Турнера по квоте МЗ РС (Я) в сопровождении матери ФИО1 (л.д.84).

03 марта 2011 года ФИО1 обратилась к Министерству здравоохранения РС (Я) с письменным заявлением об оплате проезда на двоих человек по маршруту г.Мирный - г.Москва - г.Санкт-Петербург и обратно в размере <данные изъяты>. (л.д.85).

09 марта 2011 года Министерством здравоохранения РС (Я) на лицевой счет ФИО1 переведены денежные средства по оплате проезда на спецлечение в размере 58000 рублей. (л.д.83).

Согласно Постановления от 20 апреля 2006 г. № 145 «Об оплате проезда жителей Республики Саха (Якутия) к месту лечения и обратно в федеральные медицинские учреждения, следует, что при невозможности оказания в Республике Саха (Якутия) специализированной медицинской помощи и целесообразности применения других методов лечения в медицинских учреждениях федерального подчинения, жители Республики Саха (Якутия) направляются Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) в федеральные медицинские учреждения с оплатой проезда к месту лечения и обратно, при отсутствии федеральных квот – с оплатой расходов лечения (п.1). Принятие решений о направлении больного на лечение в федеральные медицинские учреждения, необходимости сопровождения медицинскими работниками тяжелых больных, нуждающихся в оказании медицинской помощи в пути, входит в компетенцию клинико-экспертных комиссий республиканских лечебно-профилактических учреждений и учреждений города Якутска (по заключениям главных внештатных специалистов Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) (п.2). Оплату проезда гражданам, имеющим направление на специализированное лечение в медицинские учреждения федерального подчинения, осуществляет Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) (п.3).

При этом следует, что срок возврата ответчиком ФИО1 денежных средств за оплату проезда сторонами не был установлен.

С исковым заявлением о взыскании с ответчика задолженности истец обратился 24 октября 2017 года.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Отчетным периодом для всех организаций, в том числе Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) является календарный год.

Следовательно, истец в 2012 году должен был знать о нарушении своего права на возмещение выпадающих доходов по услугам, оказанным населению в 2011 году, и на момент обращения истца с иском – 24 октября 2017 года установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации трехгодичный срок исковой давности истек.

Таким образом, требование Министерства здравоохранения РС (Я) о взыскании денежных средств с ФИО1, удовлетворению не подлежит в связи с истечением срока исковой давности.

Нарушение установленного частью 1 статьи 392 ТК РФ срока для защиты нарушенного права в суде является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.

Исходя из части 6 статьи 152 и части 4 статьи 198 ГПК РФ, а также разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 (абзацы 2 и 3 пункта 5) вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком. Суд, установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

При указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании денежных средств, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь, статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании денежных средств – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС (Я) в течение месяца через Мирнинский районный суд РС (Я) со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 ноября 2017 года.

Председательствующий: Сортоев И.А.