Решение № 2-2803/2018 2-2803/2018~М-2011/2018 М-2011/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2-2803/2018

№2-2803/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2018 года

Свердловский районный суд города Костромы в составе председательствующего судьи Кучиной Е.А, при секретаре Вагиной К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к ГУ-УПФ РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) в защиту пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) в котором просила признать незаконным решение пенсионного органа об отказе во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышении квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, обязав ответчика включить в ее педагогический стаж указанные периоды и назначить досрочную страховой пенсию по старости с <дата>, указывая в обоснование, что решением ответчика № от <дата> истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, по причине отсутствия требуемого специального стажа, так в специальный стаж истца не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. С решением пенсионного органа не согласна, считает его незаконным, необоснованным, подлежащим отмене, поскольку, повышение квалификации является обязательным условием работы, истица на курсы повышения квалификации направлялась работодателем, за ней сохранялось рабочее место, средняя заработная плата.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствует, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила заявление об уточнении исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, согласно которым просила обязать ответчика включить в ее (ФИО1) специальный стаж в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в остальной части исковые требования не поддержитивает

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) ФИО2, действующая по доверенности, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, согласно позиции, изложенной в отзыве.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступил в силу с 01 января 2015 года, далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);

Как следует из материалов дела, <дата> ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) от <дата> № ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Так, в специальный стаж ФИО1 в связи с педагогической деятельностью не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, по причине неосуществления истцом преподавательской деятельности.

С таким выводом комиссии ГУ-УПФ РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) согласиться нельзя.

Указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью ФИО1 по следующим основаниям.

Как установлено в ходе рассмотрения дела и подтверждается представленными документами, ФИО1 (добрачная фамилия ФИО7) в <дата> закончила Костромской педагогический институт им. ФИО4 по специальности учитель математики и физики.

Статьей 66 Трудового кодекса РФ, а так же п.6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> №, предусмотрено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжки серии №, ФИО1, <дата> года рождения, с <дата> по <дата> назначена учителем математики Салтановской восьмилетней школы Нейского РОНО, с <дата> по <дата> принята в Серебрянобродскую восьмилетнюю школу <адрес> на должность учителя математики, физики, с <дата> по <дата> принята в Дымницкую неполную среднюю школу Островского РОНО на должность учитель математики, с <дата> по <дата> принята в Вершино-Дарасунскую неполную среднюю школу на должность учитель математики, с <дата> по <дата> принята в Ильинскую среднюю школу на должность учитель математики, заместитель директора по УВР, <дата> переведена на должность учитель математики, где продолжает работать по настоящее время

В соответствии с ч. 4 ст. 196 Трудового Кодекса РФ (вст. в законную силу <дата>) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направленным для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют ряд трудовых прав и социальный гарантий, в том числе право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года.

Согласно п.1 ч. 1. ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне, обеспечивать в полном объеме реализацию преподаваемых учебных предмета, курса, дисциплины (модуля) в соответствии с утвержденной рабочей программой; систематически повышать свой профессиональный уровень.

Согласно п. 65 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 №19, действовавшего до 09.04.2014, педагогические работники общеобразовательного учреждения имеют право на повышение квалификации. В этих целях администрация создает условия, необходимые для успешного обучения работников в учреждениях высшего профессионального образования, а также в учреждениях системы переподготовки и повышения квалификации.

Как установлено судом за время работы в МКОУ «Ильинская основная общеобразовательная школа» истица была направлена на курсы повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с сохранением места работы и средней заработной платы.

Суд считает, что поскольку на курсы повышения квалификации истец ФИО1 направлялась работодателем, это входило в ее трудовые обязанности, за ней сохранялось место работы, заработная плата, то время нахождения ее на курсах повышения квалификации должно быть включено в специальный трудовой стаж.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО8, удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФ РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО1 ФИО9, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья: Е.А. Кучина