Решение № 2-132/2017 2-132/2017 ~ М-135/2017 2-3-132/2017 М-135/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-132/2017

№ 2-3-132/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2017 года р.п. Романовка

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Мозгунова П.В.,

при секретаре судебного заседания Синельниковой Е.Н.,

с участием помощника прокурора Романовского района Петрова А.И.,

представителя ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Романовского района Саратовской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и молодежи – жителей Романовского муниципального района Саратовской области к муниципальному учреждению культуры «Районная централизованная библиотечная система» Романовского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Романовского района Саратовской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и молодежи – жителей Романовского муниципального района Саратовской области, с учетом уточнения исковых требований, обратился в суд с иском к муниципальному учреждению культуры «Районная централизованная библиотечная система» Романовского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Обосновывая заявленные требования тем, что проведенной прокуратурой района проверкой выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности в деятельности учреждений культуры и кино Романовского района. В ст.ст. 38, 41 Конституции РФ закреплено, что материнство и детство, семья находится под защитой государства. Каждый имеет право на охрану здоровья. Согласно ч. 1, 2 ст. 5, ч. 1, 2 ст. 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан и в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств. Государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья.

Согласно абз. 1, ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»:

- пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;

- требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;

- нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;

- меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям, или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений.

В нарушение требований Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года № 390, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных приказом МЧС России от 12.12.2007 года № 645, выявлено, во всех 12 библиотеках Романовского района их заведующими, которые являются ответственными за пожарную безопасность, не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума, заведующей, ответственной за пожарную безопасность.

В целях устранения выявленных нарушений закона прокурором Романовского района начальнику отдела культуры и кино внесено представление от 21.08.2017 года №. 57-2017. Однако согласно ответа на представление, до настоящего времени нарушения законодательства о пожарной безопасности в полном объеме не устранены, в связи с чем прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском.

В судебном заседании помощник прокурора Романовского района Саратовской области Петров А.И. поддержал исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, заявив, что признает иск добровольно и последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Помощник прокурора Романовского района Саратовской области Петров А.И. в судебном заседании полагал возможным принять признание иска представителем ответчика, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Представитель третьего лица ФИО2 в судебном заседании не возражала против признания иска представителем ответчика.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу п. 2 ст. 61.1 БК РФ взысканная с ответчика государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет муниципального района.

Руководствуясь статьями 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Романовского района Саратовской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и молодежи – жителей Романовского муниципального района Саратовской области к муниципальному учреждению культуры «Районная централизованная библиотечная система» Романовского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, удовлетворить в полном объеме.

Обязать муниципальное учреждение культуры «Районная централизованная библиотечная система» Романовского муниципального района Саратовской области в срок до 01 марта 2018 года устранить нарушения требований пожарной безопасности в 12 библиотеках Романовского района, а именно: направить на обучение по программе пожарно-технического минимума лиц, ответственных за пожарную безопасность в библиотеках Романовского района.

Взыскать с муниципального учреждения культуры «Районная централизованная библиотечная система» Романовского муниципального района Саратовской области в доход бюджета Романовского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий П.В. Мозгунов