Решение № 2-210/2017 2-210/2017~М-185/2017 М-185/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2-210/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 22 марта 2017 года

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Карпенко Д.Н.,

при секретаре Никулиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ГУ-УПФ РФ по <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в Новоалександровский районный суд с иском к ГУ-УПФ РФ по <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Им были предоставлены документы для назначения досрочной страховой пенсии по старости. После рассмотрения его заявления УПФ РФ по <адрес> решило отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ, о чем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено соответствующее решение, в котором указано, что в стаж на соответствующих видах работ по списку № не засчитан период работы ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя ППЧ-22 (впоследствии - Управление по делам ГО и ЧС <адрес>), поскольку документами не подтверждена его работа в течение полного рабочего дня на пожарном автомобиле, а также из-за отсутствия в выписке из индивидуального лицевого застрахованного лица кода льготной профессии. По представленным документам стаж на соответствующих видах работ ФИО5 составляет 10 лет 9 месяцев (при требуемом - 25 лет для мужчины в возрасте 50 лет), страховой стаж - 31 год 11 месяцев 6 дней. Считает отказ в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости не обоснованным и подлежащем отмене по следующим основаниям. Стаж его работы на соответствующих видах работ и в том числе общий трудовой стаж подтверждается представленными документами. Страховой стаж на сегодняшний день составляет 31 год 11 месяцев и 6 дней, в который входит стаж на соответствующих видах работ, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости. На основании изложенного просит признать решение ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его; обязать ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК включить в стаж на соответствующих видах работ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя ППЧ-22, впоследствии Управления по делам ГО и ЧС <адрес>; обязать ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления об установлении ему согласно п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК по доверенности ФИО5 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований истца, представив письменный отзыв на рассматриваемое исковое заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет

В силу п. 18 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «л» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, - Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со Списком должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, позицией 11442 предусмотрена профессия «Водитель (шофер) автомобиля (пожарного)».

Как установлено в судебном заседании ФИО5:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве водителя пожарного автомобиля 47 пожарной части;

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве водителя пожарного автомобиля 47 пожарной части.

В соответствии с архивными справками Главного управления МЧС России по <адрес> Приказом 22-й профессиональной пожарной части Управления пожарной охраны УВД <адрес>исполкома (ППЧ-22 УПО УВД СК) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 принят водителем автомобиля с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом УВД <адрес>исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № Управление пожарной охраны <адрес>исполкома упразднено и образована Противопожарная и аварийно-спасательная служба УВД Администрации <адрес> (ПАСС УВД АСК).

Приказом УВД <адрес>исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № ППЧ-22 УПО УВД СК преобразована в 17-й пожарно-спасательный отряд ПАСС УВД АСК (ПСО-17 ПАСС УВД АСК) с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ПСО-17 ПАСС УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № водитель ПСО-17 ФИО5 допущен к самостоятельной работе на пожарных автомобилях АЦ-40(130).

Приказом УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ПСО-17 ПАСС УВД СК преобразован в ПЧ-47 ПАСС УВД СК.

Приказом ПЧ-47 ПАСС УВД СК от ДД.ММ.ГГГГ № водитель ПЧ-47 ФИО5.В. допущен к самостоятельной работе на пожарных автомобилях АЦ-40(ЗИЛ 130).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № образовано Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при <адрес> (ГУ по делам ГО и ЧС при ПСК).

Управление государственной противопожарной службы УВД СК реорганизовано в Управление государственной противопожарной службы Главного управления по делам ГО и ЧС при <адрес> (УГПС ГУ по делам ГО и ЧС при ПСК).

Приказом Управления государственной противопожарной службы МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ПЧ-47 УГПС МЧС РФ переименована в ПЧ-47 12-й Отряд государственной противопожарной службы МЧС РФ <адрес> по охране <адрес> и <адрес> (ПЧ-47 ОГПС-Г МЧС РФ СК) с ДД.ММ.ГГГГ.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Государственная служба МВД России преобразована с ДД.ММ.ГГГГ в Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, включив в ее состав входящие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в систему государственной противопожарной службы МВД Российской Федерации.... подразделения, учреждения, предприятия.. ..

Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп Государственная противопожарная служба МЧС Российской Федерации является правопреемником Государственной противопожарной службы МВД Российской Федерации.

Приказом Министра РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ от ДД.ММ.ГГГГ № УГПС УВД <адрес> присоединено к ГУ по делам ГО и ЧС прй ПСК, ОГПС-12 реорганизовано.

Приказом Главного управления по делам ГО и ЧС при Правительстве Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №а создано Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям <адрес> Главного управления по делам ГО и ЧС при <адрес>.

Приказом Главного управления по делам ГО и ЧС при Правительстве Став- фопольского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены штаты Управления по делам ГО и ЧС <адрес> Главного управления по делам ГО и ЧС при <адрес>. ПЧ-47 ОГПС-12 УВД СК преобразована в ПЧ-47 Управления по делам ГО и ЧС <адрес> Главного управления по делам ГО и ЧС при <адрес>.

Приказом Управления по делам ГО и ЧС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 освобожден от должности водителя ПЧ-47 ОГПС-12 и назначен на должность водителя пожарного автомобиля ПЧ-47 Управления по делам ГО и ЧС <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № создано Управление по Новоалександровскому муниципальному району Главного управления МЧС России по <адрес>. ПЧ-47 Управления по делам ГО и ЧС <адрес> ГУ по делам ГО и ЧС при <адрес> преобразована в 47 пожарную часть Управления по делам ГО и ЧС Новоалександровского муниципального района ГУ МЧС России по <адрес>.

Приказом Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ утратил силу приказ Главного управления МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № и утвержден Перечень структурных подразделений отрядов государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по <адрес>.

47 пожарная часть Управления по делам ГО и ЧС Новоалександровского муниципального района преобразована в 47 пожарную часть 5-ого отряда Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по <адрес>.

Приказом Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № создано Государственное учреждение «5 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>» (ГУ «ОФПС-3 по СК).

47 пожарная часть 5-ого отряда Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС Росси по <адрес> преобразована в 47 пожарную часть Государственного учреждения «3 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>».

Согласно справке начальника ГУ МЧС России по СК ФИО5 водителю пожарного автомобиля в действительности ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство водителя пожарного автомобиля.

Данное также подтверждается книгой учета выдачи свидетельств на право работы на пожарном автомобиле.

В соответствии со свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 присвоена квалификация водителя пожарного автомобиля.

Суд приходит к выводу о том, что спорный период работы ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя ППЧ-22, впоследствии Управления по делам ГО и ЧС <адрес> подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий основание для назначения досрочной пенсии по старости, исключение ГУ УПФ РФ по <адрес> оспариваемого периода из специального стажа заявителя не соответствует закону.

Поскольку ФИО5 выполнял обязанности водителя пожарной автомашины, то невключение в его специализированный трудовой стаж для назначения пенсии спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя ППЧ-22 является неправомерным, поскольку работа ФИО5 имела быть место в одном учреждении, которое меняло только название.

Переименование учреждения не влечет за собой невключение периода работы в нем в льготный трудовой стаж, поскольку трудовая функция заявителя и характер выполняемой им работы не изменился.

Все это время ФИО5 работал в качестве водителя пожарной автомашины в течение полного рабочего дня.

Таким образом, решение ГУ УПФ Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО5 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» является незаконным и подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО5 к ГУ-УПФ РФ по <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО5 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> включить период работы ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя ППЧ-22, впоследствии Управления по делам ГО и ЧС <адрес> как в должности водителя пожарного автомобиля в стаж на соответствующих видах работ, и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой на должностях Государственной противопожарной сужбы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Д.Н. Карпенко