Решение № 12-500/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 12-500/2020

К делу № 12-500/2020

23RS0009-01-2020-001898-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Станица Брюховецкая Краснодарского края 11 ноября 2020 года

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Волкова О.П.,

с участием секретаря Дзюба А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе адвоката Гуртового О.А. в интересах ФИО1 на постановление ВРИО начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 <......>-АП от <......>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от <......><......>-АП, вынесенного врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО1 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением адвокат филиала «Западный» г. Краснодара Гуртовой О.А. обратился с жалобой в интересах ФИО1 в Брюховецкий районный суд Краснодарского края, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от <......>.

Лицо, подавшее жалобу - адвокат Гуртовой О.А., в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, поддерживает доводы жалобы в полном объеме, считая, что при составлении протокола об административном правонарушении от 13.07.2020 и постановления о привлечении к административной ответственности от 14.07.2020 были допущены существенные нарушения требований законодательства об административных правонарушениях РФ, в связи с чем просил отменить указанное постановлении и производство по делу прекратить.

Представитель административного органа в судебное заседание не прибыл, предоставил возражение на жалобу, просил отказать в ее удовлетворении.

Изучив доводы жалобы и дополнений, проверив материалы дела в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Изучив представленные материалы, установлено, что ФИО1 был надлежащим образом в установленный законом срок уведомлен о необходимости явки в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю для составления протокола об административном правонарушении, которое было получено 10.07.2020 в Администрации МО Брюховецкий район до составления протокола.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: Брюховецкий район, ст. <......><......>, что подтверждается копией паспорта.

Вместе с тем, в нарушение требований ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении от <......> в адрес администрации МО Брюховецкий район и в адрес ФИО1 не направлялись.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дела, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как установлено судом, 25.06.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении администрации муниципального образования Брюховецкий район (далее – администрация) в рамках исполнительного производства <......>-ИП и был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – <......>.

Не согласившись с указанным постановлением администрацией МО Брюховецкий район было подано административное исковое заявление об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Решением Брюховецкого районного суда от 29.07.2020 по делу № 2а-664/2020 административное исковое заявление администрации удовлетворено в полном объеме. Установлено, что причины неисполнения администрацией требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе являются уважительными. Указанным решением постановление о взыскании исполнительского сбора отменено полностью в связи с отсутствием вины администрации в неисполнении исполнительного документа, следовательно, факт наступления события административного правонарушения отсутствует.

Определением Брюховецкого районного суда от 01.07.2020 по делу № 2а-664/2020 взыскание исполнительского сбора на основании части 8 статьи 112 Закона № 229-ФЗ было приостановлено до вынесения решения суда. Указанное определение было направлено в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю для исполнения.

Вместе с тем, ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ наступает только за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем только после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Судом установлено, что доказательства, на которые сослалось должностное лицо, при привлечении ФИО1 к административной ответственности, не подтверждают наличие его вины в совершении вменяемого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст.30.9 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст.30.2-30.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления была получена ФИО1 лишь 14.09.2020 после ознакомления с материалами исполнительных производств.

Таким образом, после 14.09.2020 адвокат Гуртовой О.А. в интересах ФИО1, в установленный законом 10-ти дневный срок обратился с жалобой Брюховецкий районный суд. Данные действия ФИО1. позволяют сделать вывод о том, что он добросовестно пользовался правами, которыми наделен согласно КоАП РФ и имел намерения реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе и об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является отсутствие состава административного правонарушения, в том числе.

Учитывая, что решение должностного лица пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю о взыскании исполнительского сбора в отношении администрации муниципального образования Брюховецкий район было отменено, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу адвоката Гуртового О.А. в интересах ФИО1 на постановление ВРИО начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 <......>-АП от <......> по делу об административном правонарушении – удовлетворить.

Постановление <......>-АП от <......> ВРИО начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о привлечении ФИО1, к административной ответственности по ч. 1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ – прекратить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение десяти дней.

Судья О.П. Волкова