Решение № 2-187/2019 2-187/2019(2-2249/2018;)~М-2080/2018 2-2249/2018 М-2080/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-187/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.01.2019 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мурашова А.С., при секретаре Вяткиной К.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-187/2019 по иску ФИО1 ФИО7 к Администрации Сысертского городского округа о признании права на предоставление земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь в обоснование требований на то, что она является членом СНТ «Надежда», расположенного по адресу: <адрес>. Решением общего собрания ей передан в собственность участок №40817810604900317040. Изначально было СТ «Надежда», созданное при ПО «Уралгидромаш», в 2008 г. прошла перерегистрация в СНТ «Надежда». На основании постановления Главы администрации <адрес> гражданам СТ «Надежда» были предоставлены земельные участки в частную собственность. Согласно приложению к данному постановлению участок под №40817810604900317040 ранее не был предоставлен в частную собственность, относился к садовым участкам, переданным СТ «Надежда» в постоянное пользование. ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию СГО ею было подано заявление о передаче в собственность земельного участка площадью 425 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для коллективного садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Надежда», участок №40817810604900317040, кадастровый номер 66№40817810604900317040 (вх. №40817810604900317040). Истец получила отказ (исх. №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому без проведения торгов в собственность бесплатно предоставляется земельный участок, если такой участок соответствует в совокупности условиям, указанным в п. 2.7 ст. 3 Федерального закона №40817810604900317040-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Кроме того, указано, что СНТ «Надежда» создано в 2008 году, поэтому нет оснований полагать, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ до дня вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». При этом, ответчик не учитывает тот факт, что СНТ «Надежда» создано в результате перерегистрации СТ «Надежда», которому садовые участки были предоставлены в постоянное пользование. Своими действиями (бездействием) ответчик препятствует реализации истцом своих прав на приобретение в собственность бесплатно земельного участка.

Истец просила признать незаконным (недействительным) решение Администрации Сысертского городского округа №2240 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ФИО1 ФИО8 бесплатно земельного участка площадью 425 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для коллективного садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Надежда», участок №40817810604900317040, кадастровый номер №40817810604900317040. Обязать Администрацию Сысертского городского округа предоставить ФИО1 ФИО12 бесплатно земельный участок площадью 425 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для коллективного садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Надежда», участок №40817810604900317040, кадастровый номер №40817810604900317040

В судебном заседании истец ФИО4, представитель истца ФИО3 исковые требования уточнили, ссылаясь на доводы искового заявления, просили признать за ФИО1 право на предоставление в собственность земельного участка площадью 425 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для коллективного садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Надежда», участок №40817810604900317040, кадастровый номер №40817810604900317040, без проведения торгов.

Представитель ответчика Администрации Сысертского городского округа, представители третьих лиц СНТ «Надежда», Комитета по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, были извещены надлежащим образом.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, и в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании ч. 10 ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" у членов реорганизованной некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства или огородничества до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, членство в товариществе возникает со дня государственной регистрации товарищества, созданного в результате реорганизации указанной некоммерческой организации. При этом принятие решения о приеме в члены товарищества не требуется.

В случае, если садовые или огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах территории садоводства или огородничества, принадлежат гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо эти земельные участки предоставлены гражданам в аренду, право участия в товариществе осуществляют данные землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков. При этом для приобретения такими гражданами членства в товариществе принятие каких-либо решений органов государственной власти или органов местного самоуправления не требуется (ч. 11 ст.12 Закона).

Как следует из материалов дела, ФИО1 является членом СНТ «Надежда», расположенного по адресу: <адрес>. Решением общего собрания ей передан в собственность участок №40817810604900317040.

Изначально было СТ «Надежда», созданное при ПО «Уралгидромаш», в 2008 г. прошла перерегистрация в СНТ «Надежда».

На основании постановления Главы администрации Сысертского района №697 от 03.10.1994 гражданам СТ «Надежда» были предоставлены земельные участки в частную собственность площадью 33794 кв.м, в коллективно-совместную собственность земли общего пользования площадью 9350 кв. м., садовые участки площадью 31846 кв. м. были предоставлены СТ «Надежда» в постоянное пользование.

Согласно приложению к данному постановлению участок под №40817810604900317040 ранее не был предоставлен в частную собственность, относился к садовым участкам, переданным СТ «Надежда» в постоянное пользование.

Для оформления прав на спорный земельный участок ФИО1 обратилась в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет. Ею был приложен межевой план в бумажном и электронном видах. Участок был поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер №40817810604900317040

ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию СГО ФИО1 было подано заявление о передаче в собственность земельного участка площадью 425 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для коллективного садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Надежда», участок №40817810604900317040, кадастровый номер №40817810604900317040 (вх. №40817810604900317040).

Истец получила отказ (исх. №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому без проведения торгов в собственность бесплатно предоставляется земельный участок, если такой участок соответствует в совокупности условиям, указанным в п. 2.7 ст. 3 Федерального закона №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Ответчик принял во внимание, что СНТ «Надежда» создано в 2008 году, поэтому нет оснований полагать, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ до дня вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», что не отвечает условиям, указанным в п. 2.7 ст. 3 Федерального закона №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

По данным Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области сведения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на земельный участок №40817810604900317040 в СНТ «Надежда» <адрес> в Государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

При образовании СНТ и выделении товариществу земельного участка производилась разбивка сада, определялись участки садоводов и земли общего пользования под дорогами, для развития инфраструктуры сада до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Спорный земельный участок входит в границы земельного участка, отведенного садоводческому товариществу, членом которого является ФИО1

Таким образом, судом установлено, что земельный участок предоставлен садоводческому товариществу «Надежда» до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, истец как член товарищества вправе приобрести в собственность бесплатно садовый земельный участок.

В настоящее время сведения о правопритязаниях на него, правах требования, арестах (запрещениях) в Управлении Росреестра отсутствуют, для муниципальных нужд указанный участок не зарезервирован, споров со смежными землепользователями у истца не имеется.

В соответствии со ст.218 ч.1 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицами (лицом) для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании права ФИО2 на предоставление земельного участка №40817810604900317040 в СНТ «Надежда» <адрес> в собственность бесплатно без проведения торгов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО9 к Администрации Сысертского городского округа о признании права на предоставление земельного участка удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО10 право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка площадью 425 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для коллективного садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Надежда», участок №40817810604900317040, кадастровый номер №40817810604900317040 без проведения торгов.

Данное решение является основанием для внесения сведений в ГКН, а также для регистрации за ФИО1 ФИО11 права собственности на земельный участок.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления путём подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья: Мурашов А.С.