Решение № 2-886/2019 2-886/2019~М-630/2019 М-630/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-886/2019

Дело № 2-886/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2019 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Л.Н. Мокроусова,

при секретаре Н.В. Жевлаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алуште Республики Крым о возложении обязанности пересчитать пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым (ГУ УПФР в <адрес> Республики Крым) с требованиями о возложении обязанности на ответчика произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет ранее назначенной пенсии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» с учетом периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территории Украины, в ОАО «Алчевский коксохимический завод» и ПАО «Алчевский металлургический комбинат».

В основание требований указав, что с июня 2011 года по настоящее время он постоянно проживает на территории Республики Крым по адресу: <адрес> пгт. Партенит, ул. <адрес>. Однако, при расчете пенсии по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в <адрес> Республики Крым применялись нормы Соглашения и Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», без учета стажа на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Считает данный расчет незаконным и противоречащим действующему законодательству РФ.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, в письменном заявлении просил о рассмотрении иска в свое отсутствие.

Представитель истца – ФИО6 действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в <адрес> Республики Крым – ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании против удовлетворения требований истца возражала, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав представителей сторон и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии с паспортом гражданина РФ, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РК <адрес>, пгт. Партенит, ул. <адрес>.

По данным пенсионного дела и письменных возражений ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>, из копии трудовой книжки ФИО2 ответчиком сделан вывод, что местом постоянного проживания истца является <адрес>. По результатам проверки справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, подтвержден стаж работы ФИО2 на льготных условиях по указанным выше справкам, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решения о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ пенсия истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ, с момента повторного обращения с заявлением о назначении пенсии.

Стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для расчета пенсии не учтен, поскольку работа происходила на территории Украины (за границей), при этом отчисления в Пенсионный фонд РФ не производились.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Крым апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ обязала ответчика включить в стаж ФИО2 дающий право на досрочное установление страховой пенсии по старости периоды работы в ОАО «Алчевсккокс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в ПАО «Алчевский металлургический комбинат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и досрочно назначить ему пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом указанных периодов работы.

В связи с чем, Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 во исполнение судебного акта назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов стажа, указанных в апелляционном определении.

Однако, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены для определения права на пенсию без применения положений п.4 ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя»

В силу положений ст. 10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение) пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего соглашения и членов семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Согласно ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств – участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства – участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего соглашения.

Статьей 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" предусмотрено, что со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

В соответствии с ч.1 ст. 11 указанного закона граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Особенности реализации прав на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя», согласно части 1 статьи 2 которого с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, частью 3 статьи 2 указанного Федерального закона определено, что подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Кроме того, в силу положений ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РК от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». На ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РК возложена обязанность включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное установление страховой пенсии по старости, периоды работы в ОАО «Алчевсккокс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ПАО «Алчаевский металлургический комбинат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, досрочно установить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом указанных периодов работы, в том числе в ПАО «Алчевсккокс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ПАО «Алчевский металлургический комбинат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в апелляционном определении так же указано, что согласно ч.3 ст. 2 Закона №208-ФЗ подтверждением постоянного проживания гражданина РФ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Согласно отметке в паспорте гражданина Российской Федерации ФИО2 В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства в пгт. Партенит, ул. <адрес>.

Таким образом, льготный стаж работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины в соответствии с требованиями ст. 4 Закона №208-ФЗ приравнивается к периодам работы, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ и подлежит учету при назначении пенсии.

С учетом изложенного, довод представителя ответчика о том, что представленные истцом документы в совокупности, свидетельствуют о его постоянном проживании на территории Украины по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом осуществления им на тот период трудовой деятельности в <адрес>, является не состоятельным, поскольку противоречит положениям ч.3 ст. 2 Федерального закона №208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 19, абз. 3 ч. 1 ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен заявительный характер назначения трудовой пенсии.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ.

В свою очередь, судом установлено, и не оспаривается сторонами, что с заявлением о досрочном назначении пенсии ФИО2 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алуште Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО2 о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 214 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алуште Республики Крым - удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алуште Республики Крым произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, с учетом включения периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Алуштинский городской суд Республики Крым.

Председательствующий Л.Н. Мокроусова