Решение № 2-346/2020 2-346/2020~М-366/2020 М-366/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2-346/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Панино 02 октября 2020 года

Панинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Вавакиной Г.В.,

с участием представителя истца Груша Г.А. – адвоката Лефи Г.Г.,

представителя третьего лица ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области по доверенности ФИО4,

при помощнике судьи Рябинине А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО5 к администрации Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области о признании незаконным постановления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, аннулировании регистрационной записи о праве собственности на земельный участок, снятии с кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

Груша Г.А. обратилась в суд с иском к администрации Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области о признании незаконным постановления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, аннулировании регистрационной записи о праве собственности на земельный участок, снятии с кадастрового учета, указывая на то, что постановлением администрации Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 представлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 453 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> уч.3/2 из категории земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером № с видом разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка. Считает постановление незаконным по следующим основаниям. Ей на праве собственности принадлежит часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а также надворные постройки литеры н2, н3, н4, н5, н6, н7. На основании оспариваемого акта в собственность ФИО6 выделен земельный участок, который имеет наложение на придомовую территорию многоквартирного дома и расположенные хозяйственные постройки. Участок необходим для эксплуатации многоквартирного дома, содержит элементы озеленения, надворные постройки, является придомовой территорией, и в этом качестве использовался жильцами дома более 30 лет. Однако в нарушение требований закона о правах собственников помещений в многоквартирном доме на владение и пользование соответствующим земельным участком ответчик передал его в собственность без учета придомовой территории, что противоречит закону и нарушает права и интересы истца как собственника помещений в многоквартирном доме и построек, необходимых для его обслуживания.

Истец просит: 1.Признать постановление администрации Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ. о представлении ФИО3 в собственность бесплатно земельного участка площадью 453 кв.м. находящегося по адресу: <адрес> уч. 3/2 из категории земель- земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, незаконным.

2. Обязать Управление Росреестра по Воронежской области аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № от ДД.ММ.ГГГГ., о праве собственности ФИО7 на земельный участок площадью 453 кв.м. находящегося по адресу: <адрес> уч. 3/2 из категории земель- земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка.

3. Обязать Управление Росреестра по Воронежской снять земельный участок с кадастровым номером №, площадью 453 кв.м. находящийся по адресу: <адрес> уч. 3/2 из категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка с государственного кадастрового учета путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о данном объекте.

В судебное заседание истец Груша Г.А., третье лицо ФИО3 не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Представитель ответчика – администрации Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области в суд не явился, хотя о рассмотрении дела был извещен под роспись, в своем отзыве указал, что не возражает против удовлетворения требований истца. Просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Представитель истца – адвокат Лефи Г.Г. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица ФИО3 по доверенности ФИО11 с исковыми требованиями не согласна по доводам, изложенным в дополнительных письменных пояснениях по делу, считает, что жилой дом не является многоквартирным, а имеет признаки дома блокированной застройки, квартиры имеют отдельные входы, отсутствует общее имущество, отсутствуют сведения о чердаке, подвалах, все собственники квартир имеют право оформить земельные участки под своей квартирой, просит в исковых требованиях отказать.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Воронежской области по доверенности ФИО4 иск поддержал, суду показал, что дом является многоквартирным, земельные участки должны быть представлены жильцам в общую долевую собственность, было зарегистрировано право собственности ФИО3 на земельный участок согласно постановления администрации, которое принято Управлением Росреестра без проведения правовой экспертизы, но постановление является незаконным.

Свидетель ФИО9 суду показала, что ей принадлежит <адрес>, в доме имеется подвал, чердак, на придомовой территории расположены сараи, колодец.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ст.16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования; вместе с тем собственник не вправе распоряжаться землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок, а собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой этой необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества; собственники помещений как законные владельцы земельного участка, на котором расположен дом и который необходим для его эксплуатации, имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, право на защиту владения, в том числе против собственника земельного участка.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом.

Судом установлено, что постановлением администрации Панинского городского поселения Панинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 представлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 453 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> уч.3/2 из категории земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером № с видом разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка.

Представитель ответчика согласен с иском, просит отменить свое постановление, указывая на то, что три помещения, из которых состоит дом, учтены в документах государственного технического учета в качестве квартир, что подтверждается техническим паспортом, который был оформлен по состоянию на 1981 год, когда не было градостроительного законодательства.

В материалах гражданского дела имеется технический паспорт на жилой <адрес> (л.д.12-22).

В судебном заседании установлено, что Груша Г.А. на праве собственности принадлежит <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Свидетель ФИО9 показала, что в <адрес> р.<адрес> – 3 квартиры, ей принадлежит <адрес>, в доме имеется общее имущество – подвал, чердак, на придомовой территории расположены сараи.

Согласно выписки из ЕГРН в отношении земельного участка, расположенного по адресу: р.<адрес> уч.3/2 указано: виды разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка.

Статьей 16 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Таким образом, оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что <адрес> р.<адрес> является многоквартирным, доводы представителя третьего лица ФИО11 являются необоснованными.

В силу ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Вместе с тем, при передаче в собственность ФИО3 бесплатно данные нормы закона администрацией соблюдены не были.

Согласно статье 13 Гражданского кодекса РФ, ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что постановление администрации Панинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежит отмене.

Ввиду незаконности вынесенного постановления ответчика подлежит аннулированию запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № от 19.03.2019г. а земельный участок с кадастровым номером 36:21:0100022:272 снятию с государственного кадастрового учета путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о данном объекте.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Признать незаконным постановление администрации Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в собственность ФИО3 бесплатно.

2. Обязать Управление Росреестра по Воронежской области аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ФИО3 на земельный участок площадью 453 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> уч.3/2, категория земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером 36:21:0100022:272 с видом разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка.

3. Обязать Управление Росреестра по <адрес> снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 453 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> уч.3/2.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Панинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий:

1версия для печати