Решение № 2-106/2017 2-106/2017~М-77/2017 М-77/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-106/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 20 марта 2017 года

Казбековский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Абдулаева М.М.,

при секретаре судебного заседания - ФИО3,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к МКОУ «Дылымская гимназия имени Махмуда ФИО1» <адрес> Республики Дагестан в порядке статьи 45 ГПК Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском к МКОУ «Дылымская гимназия имени Махмуда ФИО1» <адрес> Республики Дагестан об обязывании последнего устранить выявленные нарушения закона и размещении на официальном сайте в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru план-график закупок.

В судебном заседании прокурор <адрес> ФИО4 поддержал требования, изложенные в заявлении, и пояснил суду, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в деятельности МКОУ «Дылымская гимназия имени Махмуда ФИО1» <адрес> Республики Дагестан.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон №- ФЗ) указанный Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся, в том числе, планирования закупок товаров, работ, услуг.

В силу п. 6 ст. 3 Федерального закона № 44-ФЗ МКОУ «Дылымская гимназия имени Махмуда ФИО1» является муниципальным заказчиком.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона в целях информационного обеспечения контрактной системы, в сфере закупок создается и ведется единая информационная система, взаимодействие которой с иными информационными системами в соответствии с частью 2 настоящей статьи обеспечивает, в том числе контроль за соответствием информации, включенный в планы-графики закупок (далее также - планы-графики), информации, содержащейся в планах закупок.

Исходя из п. 2 ч. 3 ст. 4 Закона о закупках, единая информационная система содержит, в том числе планы-графики.

Часть 1 ст. 7 Федерального закона № 44-ФЗ устанавливает, что в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок.

При этом, открытость и прозрачность информации, указанной в части 1 настоящей статьи, обеспечиваются, в частности, путем её размещения в единой информационной системе (ч. 2 ст. 7 Закона).

Часть 15 ст. 21 Федерального закона №44-ФЗ устанавливает, что утвержденный заказчиком план-график и внесенные в него изменения подлежат размещению в единой информационной системе в течение трех рабочих дней с даты утверждения или изменения плана-графика, за исключением сведений составляющих государственную тайну.

Однако до настоящего времени план - графиков размещения заказов на 2017 год МКОУ «Дылымская гимназия имени Махмуда ФИО1», на официальном сайте в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru не размещен.

В силу п.п. 2-3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии коррупции» законность, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся к основным принципам противодействия коррупции.

В соответствии с п. 12 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии коррупции» в качестве основного направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции отмечается обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. «б», «д» ст. 8, п. «а» ст. 9 Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции», одним из основных направлений ее реализации являются повышение эффективности деятельности федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию коррупции, устранение коррупциногенных факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций, которые в том числе реализуется при формировании и исполнении бюджетов всех уровней.

МКОУ «Дылымская гимназия имени Махмуда ФИО1» должным образом не соблюдаются требования законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а так же законодательства о противодействии коррупции.

Выявленные нарушения свидетельствует о ненадлежащем исполнении своих обязанностей ответственными за данное направление работниками администрации, а так же об отсутствии контроля со стороны, что может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц, а так же создавать предпосылки для коррупционных проявлений.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 и п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», просит удовлетворить требования.

Представитель ответчика МКОУ «Дылымская гимназия имени Махмуда ФИО1» <адрес> Республики ФИО2 исковые требование прокурора <адрес> об обязывании устранить выявленные нарушения закона и размещении на официальном сайте в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru план-график закупок на 2017 год признает и не против их удовлетворения.

В соответствии с требованиями ч.4 ст.198 ГПК Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В данном случае суд приходит к выводу, что признание исковых требований ответчиком подлежат принятию, так как указанные требования законны, обоснованы и доказаны истцом представленными доказательствами в совокупности.

Статьей 103 ГПК Российской Федерации предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В данном случае сумма госпошлины в размере 300 рублей, освобожденная от уплаты истцом, уплачивается ответчиком – МКОУ «Дылымская гимназия имени Махмуда ФИО1» <адрес> Республики Дагестан.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать МКОУ «Дылымская гимназия имени Махмуда ФИО1» <адрес> Республики Дагестан устранить выявленные нарушения закона, разместив на официальном сайте в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru план-график закупок на 2017 год.

Взыскать с МКОУ «Дылымская гимназия имени Махмуда ФИО1» <адрес> Республики Дагестан государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья М.М. Абдулаев