Решение № 2-2080/2024 2-2080/2024~М-1722/2024 М-1722/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2-2080/2024

дело № 2-2080/2024

УИД 61RS0005-01-2024-002697-46


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июня 2024 года Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Толстовой Н.П.,

с участием старшего помощника прокурора Бирюковой Н.А.,

при помощнике судьи Шаховой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению г. Ростова-на-Дону «Детский сад №» об обязании актуализировать паспорт доступности объекта,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону с настоящим иском указывая на то, что в марте 2024 года прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону по поручению прокуратуры области была проведена проверка исполнения МБДОУ «Детский сад №» в г. Ростове-на-Дону требований законодательства о социальной защите инвалидов, которой установлено, что паспорт доступности объекта разработан в 2019 году и ... г. утвержден заведующей МБДОУ «Детский сад №». Вопреки требованиям ст. 15 Закона № 181-ФЗ, п. 8 Порядка меры к актуализации паспорта доступности ответчиком не приняты, нормативы, на основании которых он разработан изменены и в настоящее время не применяются. В этой связи прокуратурой района ... г. и.о. заведующей МБДОУ «Детский сад №» было внесено представление, которое рассмотрено, однако выявленные нарушения до настоящего времени не устранены. На основании изложенного истец просил суд обязать МБДОУ г. Ростова-на-Дону «Детский сад №» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу актуализировать паспорт доступности объекта, расположенного по адресу: <...>.

В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Бирюкова Н.А. заявленные исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.

В отношении представителя ответчика МБДОУ «Детский сад №» дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и проживания.

Согласно ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее Закон № 384-ФЗ) доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ) федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла- коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа в том числе к объектам социальной инфраструктуры, возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной инфраструктуры, в том числе с использованием кресла- коляски.

Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (ст. 2 Закона № 181-ФЗ).

Под объектами социальной инфраструктуры понимаются объекты местного значения поселения, городского округа в областях образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта и культуры (согласно Требованиям к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.10.2015 № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов»).

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию зданий и помещений, закреплены в СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденном приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр (далее - СП 59.13330.2020).

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 №1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее Порядок).

Согласно п. 7 Порядка органы и организации, предоставляющие услуги в сфере образования, в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг проводят обследование данных объектов и предоставляемых услуг, по результатам которого составляется паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг.

Пункт 8 Порядка определяет содержание разделов паспорта доступности (краткая характеристика объекта и предоставляемых на нем услуг; оценка соответствия уровня доступности для инвалидов объектов и имеющихся недостатков в обеспечении условий их доступности для инвалидов; предлагаемые решения по срокам и объемам работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с законодательством Российской Федерации).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону по поручению прокуратуры области была проведена проверка исполнения МБДОУ «Детский сад №» в г. Ростове-на-Дону требований законодательства о социальной защите инвалидов. Установлено, что МБДОУ «Детский сад №», расположенный по адресу: <...>, осуществляет деятельность по воспитанию и обучению детей дошкольного возраста и относится к объектам социальной инфраструктуры.

Проведенной в марте 2024 года проверкой установлено, что паспорт доступности объекта разработан в 2019 году и ... г. утвержден заведующей МБДОУ «Детский сад №». Вопреки требованиям ст. 15 Закона № 181-ФЗ, п. 8 Порядка меры к актуализации паспорта доступности ответчиком не приняты, нормативы, на основании которых он разработан, изменены и в настоящее время не применяются, в связи с чем МБДОУ № не представляется возможным привести здание в соответствии с действующим законодательством.

В этой связи прокуратурой района ... г. и.о. заведующей МБДОУ «Детский сад №» было внесено представление, которое рассмотрено, однако выявленные нарушения до настоящего времени не устранены. Доказательств обратному ответчиком, надлежащим образом извещенным о дате и времени рассмотрения дела, суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное суд считает, что предъявленные в этой части требования прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание положения части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяя конкретный срок, обеспечивающий соблюдение баланса интересов сторон, исходя из характера правоотношений, суд полагает возможным предоставить ответчику срок для актуализации паспорта доступности объекта, расположенного по адресу: <...> в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, считая данный срок разумным и справедливым.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Ростова-на-Дону «Детский сад №» в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда актуализировать паспорт доступности объекта, расположенного по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 июня 2024 года.

Судья: