Решение № 2-1245/2024 2-1245/2024~М-910/2024 М-910/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 2-1245/2024

Дело № 2-1245/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2024 г. г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Голубевой Н.О.

при секретаре судебного заседания Гафарове А.Х.,

с участием помощника прокурора города Алушта Ореховой А.В.

представителя ответчика ООО «АРС» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «АРС», третье лицо Инспекция по жилищному надзору Республики Крым о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> Республики Крым обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «АРС», третье лицо Инспекция по жилищному надзору Республики Крым о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> Республики Крым проведена проверка исполнения Общества с ограниченной ответственностью «АРС» (далее ООО «АРС») требований законодательства о порядке раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее ГИС ЖКХ), предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России № ПР от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

ООО «АРС» осуществляет управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>

Изучением сведений, размещенных на ООО «АРС» на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ степень заполнения размещенных технических характеристик в ГИС ЖКХ составляет 69,5%, информация, предусмотренная <данные изъяты>, не размещена.

Просит обязать ООО «АРС», зарегистрированное по адресу: <адрес>, в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, разместить на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», имеющий сетевой адрес <данные изъяты> информацию, предусмотренную <данные изъяты>.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3, в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме. Просил заявленные требования удовлетворить с учетом представленного акта осмотра сайта от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ООО «АРС» ФИО4 возражал против удовлетворения иска, указал, что ими в период рассмотрения внесены данные, однако заполнить графы, предусматривающие проведение капитального ремонта не представляется возможным, так как он еще не проводился, дом только принят в эксплуатацию, а указанием там о планах на проведение ремонта не предусмотрено программой.

От представителя третьего лица – Инспекции по жилищному надзору Республики Крым поступило ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствии и принятии решения на основании материалов дела.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого свободно искать и получать информацию любым законным способом.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, ФИО1, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

П. 4 ст. 165 указанной нормы Закона, предусмотрено, что организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» № 209-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ настоящий закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Согласно п. 1 ст. 2 указанного Федерального Закона государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

В силу п. 2 ст. 2 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» № 209-ФЗ от 21.07.2014 субъекты, размещающие информацию в системе, органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размешать информацию в системе.

В соответствии с ч. 18 ст. 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» № 209-ФЗ от 21.07.2014, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 части 1 статьи 6 Закона.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» организация, осуществляющая управление многоквартирными домами, обязана раскрывать информацию о своей деятельности путем публикации её на официальном сайте в сети Интернет, предназначенном для этих целей.

Кроме того, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифы) на предоставляемые коммунальные услуги посредством се размещения в системе.

Из приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» следует, что адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru.

Состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утвержден Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Разделом 10 вышеуказанного Приказа определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден регламент раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет на официальном сайте.

В силу ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифы) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Судом установлено, что согласно выписки из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ООО «АРС» является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте ООО «АРС», управляющей организацией <адрес> является ООО «АРС».

Из скриншотов интернет-сайта, расположенного по адресу <данные изъяты> в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, информация, предусмотренная п<данные изъяты> не заполнена.

По результатам осмотра интернет-сайта, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, из содержания которого также следует, что ООО «АРС» не разместило необходимые сведения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренные указанными пунктами в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес>.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на интернет-сайту, расположенном по адресу http://dom.gosuslugi.ru в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, остается не заполненной информация, предусмотренная <данные изъяты>

При этом часть информации относится к проведению в доме капитального ремонта.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> не включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Крым на ДД.ММ.ГГГГ годы, в связи с чем осуществить заполнение граф по указанным сведениям не представляется возможным.

Таким образом, ООО «АРС» обязано было разместить информацию о своей деятельности на сайте в сети Интернет <данные изъяты>.

Необеспечение доступа к информации (независимо от цели ее получения) в данном случае нарушает права граждан на получение достоверной информации о деятельности управляющей организации.

Отсутствие необходимой информации на сайте <данные изъяты> подтверждается относимыми и допустимыми доказательствами, в том числе актами осмотра сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и скриншотами страниц указанных разделов официального сайта в сети «Интернет» <данные изъяты>.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, суд считает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить в части возложения обязанности устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России № ПР от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно – разместить на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», имеющей сетевой адрес <данные изъяты> информацию, предусмотренную пунктами электронного паспорта <данные изъяты> в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Доказательств невозможности заполнения указанной информации ответчиком в нарушение положений сь.56 ГПК РФ не представлено.

Суд полагает, что срок для размещения информации в один месяц будет являться разумным, в который возможно реальное исполнение требований прокурора.

Поскольку спор разрешен в пользу истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины в силу закона, суд полагает необходимым в соответствии с требованиями ст. 130 ГПК РФ и положениями ст.333.19 НК РФ взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Крым, – удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «АРС» (ОГРН <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России № ПР от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно – разместить на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», имеющей сетевой адрес <данные изъяты> информацию, предусмотренную пунктами электронного паспорта <данные изъяты> в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований в иной части, - отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «АРС» (ОГРН <данные изъяты>) в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.О. Голубева

Решение в окончательной форме изготовлено 02.08.2024 года.