Решение № 2-204/2018 2-204/2018 (2-2153/2017;) ~ М-1709/2017 2-2153/2017 М-1709/2017 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-204/2018

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Бондаренко Е.В.,

при секретаре - Галушко Л.Н.,

с участием истца – ФИО1 и ее представителя ФИО2,

представителя третьего лица - органа опеки и попечительства Клинцовской городской администрации – ФИО3,

рассмотрев 20 февраля 2018 года в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Клинцовской городской администрации о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать Клинцовскую городскую администрацию Брянской области предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления во внеочередном порядке.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать умерла, а сведения об отце были внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.

Указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ она включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, как сирота, поскольку в собственности квартир, либо домовладений не имеет. Однако, до настоящего времени Администрация города Клинцы жильем ее не обеспечила.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала требования о предоставлении ей жилого помещения, как сироте, в полном объеме, просила их удовлетворить. Также пояснила, что отца у нее нет, ее мать была матерью-одиночкой, умерла в ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что до смерти матери проживала вместе с ней в <адрес>, в доме родственников. В собственности у матери никакого недвижимого имущества не имелось. После смерти матери стала проживать со своей тетей, которая была ее опекуном, в <адрес>. Указывает, что в ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не имела закрепленного за ней жилья, была включена, как ребенок-сирота, в список лиц, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения. Однако, до настоящего времени ответчик жильем ее не обеспечил.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2 поддержал доводы своего доверителя, просил исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Представитель ответчика - Клинцовской городской администрации в судебное заседание не прибыл, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя. Также просил исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

В судебном заседании представитель третьего лица - органа опеки и попечительства Клинцовской городской администрации – ФИО3 поддержала иск ФИО1, считая его обоснованным. Пояснила, что ФИО1 действительно состоит в списке детей – сирот, которые подлежат обеспечением жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда под номером №.

Третье лицо - представитель департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области в судебное заседание не прибыл, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. Представил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть иск без участия представителя департамента семьи, социальной и демографической политики, просит принять решение по делу на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель третьего лица - департамента финансов Брянской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не прибыл, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором также просил рассмотреть вышеуказанное дело без участия представителя.

Согласно ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд, выслушав истца и ее представителя, представителя органа опеки и попечительства Клинцовской городской администрации, изучив имеющиеся в гражданском деле документы, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что одинокая мать истицы по делу - ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии паспорта истца усматривается и в судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована на территории <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, в домовладении, принадлежащем мужу опекуна, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по <адрес> квартире, принадлежащей родственнице истца.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии сведения в ЕГРП о правах ФИО1 на недвижимое имущество на территории Брянской области отсутствуют.

Из отзыва Клинцовской городской администрации усматривается, что ФИО1 включена в список детей–сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда под номером №.

Из отзыва департамента семьи, социальной политики и демографии Брянской области на исковое заявление истца, усматривается, что ФИО1 в сводном списке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, состоит под номером № с датой постановки от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет в собственности жилого помещения. В связи с чем, была принята в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Как установлено, до настоящего времени ФИО1 жильем не обеспечена, зарегистрирована и проживает в <адрес>.

В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно ст. 2 Закона Брянской области от 02.12.2011 N 124-З (ред. от 06.11.2015) "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" Органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005 года N 3-З "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области" статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений, предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, принятия решений об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда и заключения договоров социального найма в отношении данных жилых помещений в порядке, установленном законодательством.

В силу ч.1 ст. 6 данного Закона Брянской области финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет средств областного бюджета в форме субвенций.

Частью 2 ст. 1 Закона Брянской области от 29.12.2012 N 107-З (ред. от 03.10.2016) "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области" предусмотрено, что лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи ( к числу которых отнесена и ФИО1) однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч.4 ст.4 вышеуказанного Закона Брянской области предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления.

На основании изложенного, учитывая, что ФИО1 не реализовала принадлежащее ей право на обеспечение жилым помещением, является нуждающейся в жилом помещении, зарегистрирована и проживает в <адрес>, суд находит ее требования подлежащими удовлетворению.

Суд находит несостоятельными доводы ответчика, изложенные в отзыве, о том, что при предоставлении жилья ФИО1 будут нарушены права иных очередников, состоящих в очереди лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение жилых помещений, поскольку нормы действующего законодательства в сфере спорных правоотношений не предусматривают возможность предоставление специализированных жилых помещений названной категории лиц в соответствии с какой-либо очередностью.

Также суд находит несостоятельными доводы ответчика о том, что Клинцовская городская администрация исполняет переданные ей полномочия в строгом соответствии с поступившими ассигнованиями от органов государственной власти на исполнение указанных полномочий, поскольку разрешение требований о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади, не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе и недостаточности средств, выделяемых на эти цели из бюджета или иных источников.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Клинцовской городской администрации о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений - удовлетворить.

Обязать Клинцовскую городскую администрацию предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления в черте муниципального образования «город Клинцы Брянской области».

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Брянский областной суд, с подачей апелляционной жалобы через Клинцовский городской суд Брянской области.

Судья Е.В. Бондаренко