Решение № 2А-1878/2024 2А-1878/2024~М-1694/2024 М-1694/2024 от 12 ноября 2024 г. по делу № 2А-1878/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2024 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ус О.А.,

при секретаре Стахановой Ю.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению административного истца Департамента имущественных отношений Краснодарского края к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю от 23.09.2024 об отказе в возбуждении исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности ФИО2 обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю от 23.09.2024 об отказе в возбуждении исполнительного производства. Требования мотивированы тем, что решением Кореновского районного суда Краснодарского края от 22.09.2022 по делу № 2-1799/2022 удовлетворены исковые требования департамента к гражданину Республики Украина ФИО3 об обязании в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда реализовать на торгах (конкурсах, аукционах) принадлежащую ему 45/4040 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №1, расположенный по адресу: № Решение вступило в законную силу, по делу выдан исполнительный лист от 24.07.2024 серии ФС № 044770326. Исполнительный лист с заявлением департамента о возбуждении исполнительного производства от 29.08.2024 № 52-43-10-33584/24 направлен в адрес ГУ ФССП России по Краснодарскому краю.

В адрес департамента 24.09.2024 поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 23.09.2024 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа от 24.07.2024 серии ФС № 044770326 ввиду неуказания сведений о должнике (не указан адрес должника, не указано место рождения должника).

Однако, административный истец считает, что приведенные в исполнительном листе от 24.07.2024 серии ФС № 044770326 данные (указаны фамилия, имя отчество, дата рождения, паспортные данные) позволяют идентифицировать должника. Отсутствие каких-либо из сведений, приведенных в статье 13 Закона № 229-ФЗ, не является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника.

С учетом изложенного, отказ в возбуждении исполнительного производства в рассматриваемом случае нарушает права департамента на своевременное исполнение решения суда.

Просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 23.09.2024 об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу от 24.07.2024 серии ФС № 044770326. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения решения Кореновского районного суда Краснодарского края от 22.09.2022 по делу № 2-1799/2022 по исполнительному листу от 24.07.2024 серии ФС № 044770326.

В судебное заседание административный истец представитель Департамента имущественных отношений не явился, согласно поступившего в суд заявления просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель административного ответчика - судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о дне, времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом. На досудебной подготовке представил копию материала исполнительного производства № 299005/24/23038-ИП от 23.09.2024.

Представитель заинтересованного лица ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о дне, времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Положениями части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», части 1 статьи 218 КАС РФ, статьи 360 КАС РФ, предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц, службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа, могут быть оспорены в суде, сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия, к осуществлению ими прав и законных интересов, либо, на них незаконно возложена, какая-либо обязанность.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Установлено, что решением Кореновского районного суда Краснодарского края от 22.09.2022 по делу № 2-1799/2022 удовлетворены исковые требования департамента к гражданину Республики Украина ФИО3 об обязании в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда реализовать на торгах (конкурсах, аукционах) принадлежащую ему 45/4040 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: №. Решение вступило в законную силу, по делу выдан исполнительный лист от 24.07.2024 серии ФС № 044770326. Исполнительный лист с заявлением департамента о возбуждении исполнительного производства от 29.08.2024 № 52-43-10-33584/24 направлен в адрес ГУ ФССП России по Краснодарскому краю.

Действующим законодательством определены обязательные требования к исполнительным документам, в том числе требования, предъявляемые к исполнительным листам, выданным судами общей юрисдикции, установленные ст. 13 ФЗ от 02.10.2007№ 229-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об исполнительном производстве".

В соответствии с положениями ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об исполнительном производстве" судебный пристав – исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав–исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены ст. 31 ФЗ от 02.10.2007№ 229-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об исполнительном производстве".

Из материалов дела усматривается, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 23.09.2024 отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа от 24.07.2024 серии ФС № 044770326 ввиду неуказания сведений о должнике (не указан адрес должника, не указано место рождения должника).

В силу п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен);

В материалы административного дела должностным лицом ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по КК представлена светокопия исполнительного производства № 299005/24/23038-ИП с предметом исполнения обязать гражданина Украины ФИО3 в течении 30 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения реализовать на торгах (конкурсах, аукционах) принадлежащую ему 45/4040 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:12:0203000:1, расположенный по адресу: №.

Вместе с тем, судом установлено, что в исполнительном листе серии ФС № 044770326 согласно п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 02.10.2007№ 229-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об исполнительном производстве" не указаны адрес, место рождения должника ФИО3

В этой связи доводы исковой стороны о незаконном отказе судебным приставом – исполнителем в возбуждении исполнительного производства, не нашли своего подтверждения и опровергаются материалами исполнительного производства № 299005/24/23038-ИП.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственном власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными пли иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного липа, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

Таким образом, учитывая положения ч. 1 ст. 62, ст. 84, ст. 360 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления Департамента имущественных отношений Краснодарского края, поскольку при разрешении спора не нашел своего подтверждения факт нарушения прав административного истца действиями административного ответчика.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 226 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления административного истца Департамента имущественных отношений Краснодарского края к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю от 23.09.2024 об отказе в возбуждении исполнительного производства,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кореновского

районного суда О.А. Ус