Решение № 2А-22/2025 2А-573/2024 от 21 января 2025 г. по делу № 2А-22/2025

25RS0009-01-2023-001462-58 № 2а-22/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лесозаводск 22.01.2025г.

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Пономарева М.К.,

при помощнике судьи Шумар Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Владивостокской таможни к ФИО1, заинтересованное лицо – № хх о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с административным иском, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по уплате таможенных платежей и пени, исчисленных по № хх № хх размере № хх руб.

Обосновывает требования тем, что в № хх из № хх в адрес ФИО1, согласно коносаменту №№ хх на таможенную территорию № хх прибыл товар для личного пользования автомобиль марки «№ хх», изготовленный № хх объем двигателя № хх.см., мощность двигателя № хх л.с., номер кузова (VIN) – № хх.

На основании договора на оказание услуг таможенного представителя от хх.хх.хххх № № хх заключенного ФИО1 с № хх", в целях таможенного декларирования товара на таможенный пост ххххххх последним подана пассажирская таможенная декларация № хх/№ хх. По ПТД № хх/№ хх. Таможенная стоимость ввезенного товара заявлена им в размере № хх

Владивостокской таможней на основании статьей 310, 324 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза в отношении товара, ввезенного в адрес ответчика, проведен таможенный контроль, что зафиксировано в Акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № хх/№ хх от хх.хх.хххх

В ходе таможенного контроля установлено, что аналогичные автомобили продаются в ххххххх за № хх или № хх т.е. за 1 № хх. на дату декларирования хх.хх.хххх.

Согласно выводам, изложенным в № хх от хх.хх.хххх № хх/№ хх указанные в № хх № хх, сведения подлежат изменению путем внесения изменений в связи с выявлением обстоятельств, влияющих на размер, подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

№ хх. Владивостокской таможней на основании № хх от хх.хх.хххх № хх/№ хх, принято решение по результатам таможенного контроля № хх/№ хх.

ххххххх. таможенным постом № хх таможни № хх № хх скорректирован исходя из сведений о таможенной стоимости автотранспортного средства, установленных при проведении таможенного контроля, в соответствии с которым рассчитаны таможенные платежи в следующем размере: таможенные сборы за таможенные операции - № хх руб.; таможенная пошлина по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования № хх

Итого, сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате составила № хх

Письмом Владивостокской таможни от № хх. № хх в адрес ФИО1 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей. Должник был уведомлен о неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей. В связи с тем, что обязательные платежи, налоги своевременно не оплачены, Владивостокская таможня начислила пеню. Согласно пункту 8 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Пунктом 10 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ установлено, что ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой славки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено пунктом 11 статьи 72 Федерального закона N7 289-ФЗ.

Определением мирового судьи судебного участка № хх судебного района ххххххх и ххххххх от № хх. отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 12 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Обратился в суд с заявлением, согласно которому исковые требования изменил, просил взыскать с ответчика № хх руб., из которых таможенные платежи в размере № хх руб., пеня за неуплату в установленный срок сумм таможенных платежей по состоянию на № хх. в размере № хх руб.

Представитель заинтересованного лица № хх» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика, адвокат ФИО4 в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. Также просил отказать административному истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме. По его мнению, доводы истца, указанные в ходатайстве об уточнении исковых требований не могут быть приняты во внимание в силу того, что истцом не представлено доказательств ни приобретения, ни получения товара (автомобиля), перемещенного через таможенную границу. Также не может быть принят во внимание довод представителя административного истца о предоставлении ответчиком копии паспорта, поскольку доказательств, правомерности использования третьим лицом названной копии не представлено. Вместе с тем по данному факту ответчик обращался в правоохранительные органы, что свидетельствует о том, что ФИО1 стал жертвой недобросовестного поведения третьих лиц. Проведенная по делу судебная экспертиза, также свидетельствует о не причастности ответчика к осуществлению таможенных операций.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 29 Федерального закона от хх.хх.хххх № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что для исчисления и уплаты таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования используется таможенный приходной ордер.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от хх.хх.хххх № хх «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» в отношении товаров для личного пользования, стоимость которых превышает 8500 евро в эквиваленте, но не превышает 16700 евро в эквиваленте, ставка таможенной пошлины 48% от стоимости, но не менее 3,5 евро за 1 см3.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст.71 Федерального закона № 289-ФЗ взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

Взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из принципа налогового учета плательщика (п. 2 ст.71 Федерального закона № хх - ФЗ).

Согласно п. 6 ст.71 Федерального закона № 289-ФЗ меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Из административного искового заявления, следует, что в № хх на таможенную территорию № хх транспортное средство для личного пользования – автомобиль марки «№ хх № хх», изготовленный № хх объем двигателя № хх куб.см., номер кузова (VIN) – № хх, страна происхождения № хх.

На основании договора на оказание услуг таможенного представителя от хх.хх.хххх № № хх ФИО1 с № хх", в целях таможенного декларирования товара последним подана пассажирская таможенная декларация № хх/№ хх. Таможенная стоимость ввезенного товара заявлена им в размере № хх

Согласно таможенному приходному ордеру №№ хх, № хх в отношении ввезенного товара уплачены следующие платежи: ввозная таможенная пошлина в размере № хх.; утилизационный сбор № хх руб.; таможенные сборы за таможенные операции в № хх руб. Итого за ввезенный товар было уплачено № хх руб.

Владивостокской таможней на основании статьей 310, 324 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза в отношении товара, ввезенного в адрес ФИО1, проведен таможенный контроль, результаты которого зафиксированы в Акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № хх/№ хх

Как указывает административный истец, в ходе таможенного контроля на основании информации, предоставленной в сети Интернет на сайте «№ хх» где размещена информация о цене продажи автотранспортных средств в ххххххх, установлено, что аналогичный автомобиль был продан на торговой площадке «№ хх

В связи с указанными обстоятельствами № хх. таможенным постом № хх № хх скорректирован исходя из сведений о таможенной стоимости автотранспортного средства, установленных при проведении таможенного контроля, в соответствии с которым рассчитаны таможенные платежи в следующем размере: таможенные сборы за таможенные операции - № хх.; таможенная пошлина по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования № хх

Владивостокской таможней № хх № хх в адрес ФИО1 направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей.

№ хх. ФИО1 обратился в № хх с заявлением, в котором просил освободить его от уплаты необоснованно начисленных платежей, поскольку им транспортное средство на территорию Российской Федерации не ввозилось, договор с № хх» он никогда не заключал.

Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от № хх следует, что № хх. в дежурную часть № хх из Владивостокской таможни поступило сообщение о преступлении, по признакам состава преступления, предусмотренного № хх УК РФ, по факту заведомо подложного документа.

№ хх по результатам проведенной проверки в порядке ст. 144-145 УПК РФ, принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

ххххххх № хх по результатам дополнительной проведенной проверки в порядке ст. 144-145 УПК РФ, принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (ч. 3 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В соответствии с п. 44 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ред. от хх.хх.хххх), "таможенный представитель" - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 401 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

На основании п. 1 ст. 404 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии с п. 3 ст. 154 Гражданского кодекса Российской Федерации для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

Согласно п. 1 ст. 160 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами.

Как установлено в судебном заседании, что договор на оказание услуг таможенного представителя №№ хх., приложение № хх к договору, подписаны не административным ответчиком ФИО1, а иным лицом (лицами).

Сведений о том, что от имени ФИО1, третье лицо на основании доверенности могло заключить договор на оказании услуг таможенного представителя, материалы административного дела не содержат. Доказательств того, что транспортное средство «№ хх», хх.хх.хххх выпуска ввезено на территорию Российской Федерации административным ответчиком, а также доказательств того, что № хх», выступающее в роли таможенного представителя при таможенном оформлении, действовало от имени и в интересах административного ответчика ФИО1, административным истцом в материалы дела не представлено.

Поскольку административным истцом не представлено достоверных и допустимых доказательств того, что транспортное средство было ввезено на территорию Российской Федерации административным ответчиком, а также доказательств того, что таможенный представитель действовал от имени административного ответчика и в его интересах, суд приходит к выводу, что административный ответчик не может быть признан декларантом, в связи с чем на него не может быть возложенная обязанность по уплате таможенных платежей, а также возложена ответственность за предоставление таможенным представителем недостоверных данных о товаре.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Владивостокской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения в мотивированном виде.

Судья М.К. Пономарев