Решение № 12-68/2020 21-345/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 12-68/2020

Судья Долженко Е.М. № 21-345

Дело №12-68/2020

67RS0006-01-2020-001413-42


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 ноября 2020 года г. Смоленск

Судья Смоленского областного суда Туникене М.А., при секретаре Андриановской А.И., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Рославльского городского суда Смоленской области от 24 сентября 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ,

установил:

Постановлением инспектора ИДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Рославльский» ФИО2 от 17 июля 2020г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.13 КоАП РФ, определено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Решением судьи Рославльского городского суда Смоленской области от 24 сентября 2020г. постановление оставлено без изменения, а жалоба ФИО1- без удовлетворения.

В жалобе ФИО1 просит отменить решение судьи районного суда, состоявшееся в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на его незаконность. Восстановить процессуальный срок на обращение в суд с данной жалобой.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО1 и его защитника Малахова А.И., нахожу решение судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении судье первой инстанции в порядке требований п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ необходимо выяснить извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, (дата) . в <данные изъяты>, ФИО1, управляя автомобилем <данные изъяты> госрегзнак №,на пересечении равнозначных дорог ..., в нарушение пункта 13.11 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), не уступил дорогу трактору «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО3, в результате чего произошло столкновение транспортных средств.

24 сентября 2020 года судья Рославльского городского суда Смоленской области рассмотрел жалобу ФИО1 на постановление инспектора ИДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Рославльский» от 17 июля 2020г. в отсутствие ФИО3, являющегося вторым участником дорожно-транспортного происшествия, автомашине которого также причинен ущерб и который обладает признаками потерпевшего.

В материалах дела отсутствуют какие-либо сведения об извещении ФИО3 о времени и месте судебного заседания, назначенного судьей районного суда на 24 сентября 2020 года в 11 часов 30 минут.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, участвующего в производстве по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, что повлекло нарушение прав второго участника ДТП ФИО3 на судебную защиту и участие в судебном заседании.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений... об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Рославльского городского суда Смоленской области от 24 сентября 2020 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, устранить допущенные нарушения закона; определить лиц, участвующих в деле; дать надлежащую оценку доводам жалобы ФИО1 о наличии с двух сторон дороги знаков дорожного движения «Уступи дорогу»; установить, образует ли пересечение улиц ... перекресток равнозначных дорог; установить траекторию движения участников ДТП; локализацию и характер механических повреждений транспортных средств, участников ДТП.

Учитывая, что суд апелляционной инстанции не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято судом первой инстанции, доводы жалобы ФИО1 не подлежат оценке.

Процессуальный десятидневный срок на подачу жалобы ФИО1 не пропущен.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Статьей 30.3 КоАП РФ установлен срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: десять суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

Частями 1, 3 ст. 30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.3 - 30.8 названного Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 30.8 КоАП РФ копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается лицу, в отношении которого было вынесено постановление по делу.

Из дела видно, что копия решения судьи районного суда от 24 сентября 2020г. была направлена в адрес ФИО1 28 сентября 2020г., получена последним 3 октября 2020г. Жалоба в суд направлена по почте 13 октября 2020г., то есть в установленный законом срок.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Рославльского городского суда Смоленской области от 24 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.13 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Рославльский городской суд Смоленской области.

Судья М.В.Туникене