Решение № 2-6017/2018 2-83/2019 2-83/2019(2-6017/2018;)~М-6228/2018 М-6228/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-6017/2018

Дело №2-83/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2019 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Бахаревой Н.Н.,

при секретаре Туктаровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску гражданское дело по иску ФИО1 З,С. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости

установил:

ФИО1 обратилась к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с иском об обязании включить в специальный стаж периоды работы для назначения досрочной пенсии.

В обоснование требований указывается, что 29.10.2018г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска от 09.11.2018 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Просит суд с учетом заявления об уточнении исковых требований решение от 09.11.2018г. №757-415394/18 признать незаконным, обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) включить периоды прохождения ею курсов повышения квалификации с 11.03.2008г. по 02.04.2008г., с 14.03.2013г. по 11.04.2013г., с 22.03.2018г. по 05.04.2018г.

К делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУЗ «Городская больница №2».

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовала, извещена. Ранее доводы искового заявления поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, в письменном отзыве на исковое заявление, указывая, что продолжительность специального стажа в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 20 Закона от 28.12.2013г. ФИО1 на 29.10.2018г. составила 29 лет 09 месяцев 29 дней, при требуемом стаже не менее 30 лет. По представленным документам не могут быть засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы: с 14.02.1994г. по 15.02.1996г., так как страхователем период работы показан общими условиями без указания кода для досрочного назначения страховой пенсии, а также периоды с 02.08.2004г. по 13.08.2004г., 12.09.2004г., 17.10.2004г., 13.11.2004г., 13.12.2004г., 23.12.2004г., с 02.02.2005г. по 04.02.2005г., с 30.05.2005г. по 10.06.2005г., с 01.09.2005г. по 07.09.2005г., с 04.09.2006г. по 08.09.2006г., с 03.09.2007г. по 07.09.2007г., с 29.10.2007г. по 02.11.2007г., с 11.03.2008г. по 02.04.2008г., 02.04.2009г., с 27.10.2009г. по 28.10.2009г., 22.11.2009г., с 14.03.2013г. по 11.04.2013г., 28.05.2010г., с 22.03.2018г. по 05.04.2018г.

Представитель третьего лица ГУЗ «Городская больница №2» просил рассмотреть иск без участия представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п.п. «н» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В постановлении Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» поименованы больницы всех наименований и должности «медицинская сестра, медицинская сестра участковая, медицинская сестра палатная».

Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно записи в трудовой книжке 22.02.2000г. ФИО1 была принята в Ульяновскую городскую больницу №2 (в настоящее время переименовано в ГУЗ «Городская больница №2») на должность <данные изъяты> в процедурный кабинет, работает по настоящее время.

29.10.2018г. ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области об отказе в установлении пенсии от 09.11.2018г. №757-415394/18 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого (30 лет) стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости.

В специальный стаж не засчитаны, в том числе, следующие периоды: с 11.03.2008г. по 02.04.2008г., с 14.03.2013г. по 11.04.2013г., с 22.03.2018г. по 05.04.2018г., так как в выписке из индивидуального лицевого счета сведения о работе ФИО1 за вышеуказанные периоды квалифицированы как работа на общих основаниях без указания кода условий труда для досрочного назначения пенсии, что свидетельствуют о том, что страхователь не относит работу ФИО1 к работе в особых условиях труда.

Согласно приказу главного врача МУЗ Городская больница №2 № 40/04-06 от 11.03.2008г. медицинская сестра процедурной ФИО1 была направлена на цикл повышения квалификации «Усовершенствование медицинских сестер процедурных кабинетов» с 11.03.2008г. по 04.04.2008г.

Приказом главного врача ГУЗ «Городская больница №2» № 49/04-06 от 12.03.2013г. медицинская сестра процедурной в процедурном кабинете поликлиники ФИО1 была направлена на специализацию по циклу «Первичная медико-профилактическая помощь населению» с 14.03.2013г. по 11.04.2013г. (15 календарных дней) с отрывом от работы.

Согласно приказу главного врача ГУЗ «Городская больница №2» от 22.03.2018г. № 78/04-06 ФИО1 также была направлена на цикл повышения квалификации «Первичная медико-профилактическая помощь населению» с отрывом от работы с 22.03.2018г. по 05.04.2018г.

Из справки ГУЗ «Городская больница №2», выданной на основании лицевого счета, следует, что за указанные периоды начислялась заработная плата.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781, при исчислении стажа работы в части не урегулированной указанным актом, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002, в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Поскольку в спорные периоды истец продолжал состоять в трудовых отношениях с медицинским учреждением, где осуществлял свою трудовую деятельность, направлялся на курсы повышения квалификации работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности, за ним сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, следовательно, производились отчисления в пенсионный фонд, доказательств обратного суду не представлено.

Следовательно, указанные периоды работы работника являются страховыми и поэтому подлежат включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии как соответствующие требованиям пенсионного законодательства.

Из решения об отказе в установлении истцу пенсии следует, что специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью на 29.10.2018г. составлял 29 лет 9 месяцев 29 дней.

С учетом включения периодов работы с 11.03.2008г. по 02.04.2008г. (22 дня), с 14.03.2013г. по 11.04.2013г. (28 дней), с 22.03.2018г. по 05.04.2018г. (14 дней) в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью на дату обращения в пенсионный орган 29.10.2018г. составит 30 лет.

Поскольку истец в установленном порядке обращалась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ей было необоснованно отказано, в связи с чем решение от 09.11.2018г. №757-415394/18 является неправомерным, на ответчика возложена обязанность назначить истцу пенсию со дня обращения, то есть с 29.10.2018г. Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, следующие периоды: с 11.03.2008г. по 02.04.2008г., с 14.03.2013г. по 11.04.2013г., с 22.03.2018г. по 05.04.2018г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 300 (триста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Бахарева