Решение № 2-4067/2024 2-4067/2024~М-16506/2023 М-16506/2023 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2-4067/2024

Дело № 2-4067/2024

50RS0031-01-2023-022975-76


Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» апреля 2024 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васиной Д.К.

при секретаре с/з Григорьевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к филиалу № 2 Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования РФ по г. Москве и Московской области, Филиалу № 4 ОСФР по г. Москве и Московской области о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ в редакции от 04.03.2024 г., просит признать незаконным и отменить решение территориального органа Пенсионного Фонда РФ от 30.04.2019 г. № 332927/2019, включить в специальный стаж периоды работы, обязать принять решение о назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование требований указав, что 15.02.2019 г. истец обратился в адрес ответчика с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № 332927/2019 от 30.04.2019 г. ответчик отказал истцу в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости по следующим причинам: отсутствует необходимый специальный и страховой стаж для назначения пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решение об отказе в удовлетворении заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости вместе с сопроводительным письмом (датированным 25.12.2020 г.) было направлено в адрес истца и получено истцом 30.12.2020 года. По мнению истца, действия ответчика необоснованные и влекут нарушение его прав и законных интересов.

Истец ФИО1 надлежаще уведомленный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя по доверенности – ФИО2, которая на удовлетворении исковых требований настаивала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика филиалу № 2 Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования РФ по г. Москве и Московской области по доверенности – ФИО3 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика ГУ Отделение № 4 ПФР по г. Москве и Московской области надлежаще уведомленный о дате и времени в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных исковых требований суду не представил.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения явившихся представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 г., согласно которому право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (ч. 1 ст. 4 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2021 г. № 65471) утвержденных Приказом Минтруда России от 04.08.2021 г. № 538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 данного перечня, необходимы документы (сведения): подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 15.02.2019 г. истец обратился в адрес ответчика с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 332927/2019 от 30.04.2019 г. ответчик отказал истцу в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости по следующим причинам: отсутствует необходимый специальный и страховой стаж для назначения пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком исключены из страхового и специального стажа следующие периоды работы истца:

- с 04.12.1990 г. по 03.02.1991 г. в должности .....

- с 04.02.1991 г. по 15.08.1991 г. .....

- с 05.12.1994 г. по 07.04.1995 г. в должности .....

- с 23.12.1995 г. по 23.09.1996 г. в должности .....

- с 17.09.1990 г. по 03.12.1990 г. в должности .....

- с 19.08.1991 г. по 30.11.1991 г. в должности .....

- с 10.04.1995 г. по 22.12.1995 г. в должности .....

- с 01.10.1996 г. по 14.02.1997 г в должности .....

- с 23.12.1991 г. по 12.07.1992 г. в должности .....

- с 22.07.1992 г. по 15.10.1992 г. в должности .....

- с 19.10.1992 г. по 31.03.1993 г. в должности .....

- с 01.04.1993 г. по 12.06.1994 г. в должности .....

- с 13.06.1994 г. по 15.11.1994 г. в должности .....

- с 20.02.1997 г. по 14.05.1998 г. в должности .....

- с 15.05.1998 г. по 14.05.1999 г. в должности директора в ООО «Бургеос»;

- с 17.05.1999 г. по 09.07.2004 г. в должности .....

- 14.07.2004 г. по 10.11.2016 г. в должности .....

Из справки ЗАО «ПМК-1-Центргаз» № 10 от 19.05.2021 г. следует, что ФИО1 был принят в ПМК-3 ГСМП «Союзцентргаз» в должности ..... с 19.10.1992 г. (приказ о приеме № 30 от 22.10.1992 г.), переведен ..... с 01.04.1993 г. (приказ № 30 от 05.04.1993 г.), из ..... с 14.06.1994 г. (приказ № 67 от 22.06.1994 г.) и уволен 15.11.1994 г. (приказ № 129 от 14.11.1994 г.) по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию.

Из справки ООО «Центртоннельстрой» № 14 от 21.05.2021 г. следует, что ФИО1 был принят 01.10.1996 г. ..... Переведен 13.02.1997 г. ..... (основание: приказ № 6 от 01.02.1997 г.).

Из справки JOINT STOCK COMPANY «NAVOIYAZOT» AKSIYADORLIK JAMIYATI № 01-12/4695 от 24.06.2021 г. следует, что ФИО1 23.12.1991 г. был принят на работу ..... (основание: распоряжение № 1570 от 23.12.1991 г.). 12.07.1992 г. ФИО1 уволен с предприятия по ст. 38 КЗоТ Республики Узбекистан (в связи с переменой места жительства) (основание: распоряжение № 62 параграф 4 от 06.07.1992 г.).

Из уточняющей справки JOINT STOCK COMPANY «NAVOIYAZOT» AKSIYADORLIK JAMIYATI № 01-12/4695 от 24.06.2021 г. следует, что ФИО1 действительно работал в ПО «Навоиазот» с полным рабочим днем в действующем цехе с 23.12.1991 г. по 12.07.1992 г. в качестве ..... Во время работы ФИО1 отпусками без сохранения заработной платы, учебными, административными отпусками не пользовался, на работах с сокращенным (неполным) рабочим днем, на работах в режиме неполной рабочей недели и на исправительных работах не был занят. Льготный стаж и достоверность льготной справки на ФИО1, JOINT STOCK COMPANY «NAVOIYAZOT» AKSIYADORLIK JAMIYATI, подтверждают.

Из справки Государственного предприятия ордена «Дустлик» «Навоийский Горно-Металлургический комбинат» № 12.06-01-01/5216 от 17.07.2021 г. следует, что ФИО1 11.01.1985 г. был принят в ..... (приказ № 16 лс от 11.01.1985 г.). 01.02.1985 г. переведен ..... (приказ № 45 лс от 21.01.1985 г.). 0103.1985 г. переведен ..... (приказ № 149 лс от 01.03.1985 г.). 24.02.1987 г. уволен по переводу на работу в ..... (приказ № 164 лс от 24.02.1987 г.). За указанный период ФИО1 ....., в отпуске без сохранения заработной платы не находился, в ученических отпусках находился с 04.02.1986 г. по 17.02.1986 г., с 09.з06.1986 г. по 24.06.1986 г., с 03.02.1987 г. по 16.02.1987 г., на курсы квалификации не направлялся, к исправительным работам не привлекался, совмещений профессий не имел, государственные обязанности не исполнял.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам; 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам; 3) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет; 4) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью; 5) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет; 6) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет; 7) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет; 8) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 20 лет и 15 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет; 9) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет; 10) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет; 11) лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет; 12) мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 лет и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности; 13) мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации; 14) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет; 15) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет; 16) лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста; 17) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет; 18) мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи; 20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи; 21) лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, отказ во включении вышеуказанных периодов работы ФИО1 по приведенным ответчиком основаниям суд находит нарушающим права истца. Указанные обстоятельства, по мнению суда, позволяют назначить досрочную страховую пенсию ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При таких обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, Решение ГУ – Главного управления ПФР № по г. Москве и Московской области № 332927/2019 от 30.04.2019 г. об отказе в установлении пенсии ФИО1 подлежит признанию незаконным.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 данного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами.

В связи с изложенным суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента первоначального обращения за ней, то есть с 15.02.2019 г.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ ГУПФР № 2 по г. Москве и Московской области в г. Одинцово Управление по Одинцовскому городскому округу Рузскому городскому округу, закрытому административно-территориальному образованию городскому округу Краснознаменск пос. Власиха МО, ГУ Отделение № 4 ПФР по г. Москве и Московской области о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включения периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости, - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение территориального органа Пенсионного Фонда РФ от 30.04.2019 г. № 332927/2019 об исключении из страхового специального стажа периодов работы и об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Включить в страховой и специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы:

- с 04.12.1990 г. по 03.02.1991 г. в должности .....

- с 04.02.1991 г. по 15.08.1991 г. .....

- с 05.12.1994 г. по 07.04.1995 г. в должности .....

- с 23.12.1995 г. по 23.09.1996 г. в должности .....

Включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы:

- с 17.09.1990 г. по 03.12.1990 г. в должности .....

- с 19.08.1991 г. по 30.11.1991 г. в должности .....

- с 10.04.1995 г. по 22.12.1995 г. в должности .....

- с 01.10.1996 г. по 14.02.1997 г в должности .....

Включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды работы:

- с 23.12.1991 г. по 12.07.1992 г. в должности .....

- с 22.07.1992 г. по 15.10.1992 г. в должности .....

- с 19.10.1992 г. по 31.03.1993 г. в должности .....

- с 01.04.1993 г. по 12.06.1994 г. в должности .....

- с 13.06.1994 г. по 15.11.1994 г. в должности .....

- с 20.02.1997 г. по 14.05.1998 г. в должности .....

- с 15.05.1998 г. по 14.05.1999 г. в должности директора в ООО «Бургеос»;

- с 17.05.1999 г. по 09.07.2004 г. в должности .....

- 14.07.2004 г. по 10.11.2016 г. в должности .....

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 15.02.2019 г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Д.К. Васина

Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2024г.