Апелляционное определение № 11-14227/2025 11-993/2026 от 2 февраля 2026 г.

Судья Главатских Л.Н.

Дело № 2-2875/2025

УИД 74RS0002-01-2025-001866-61


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 11-993/2026 (11-14227/2025)

03 февраля 2026 года город Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Скрябиной С.В.,

судей Елгиной Е.Г., Клыгач И.-Е.В.,

при секретаре Мустафиной В.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения, зачете периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Центрального районного суда города Челябинска от 01 октября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Скрябиной С.В. об обстоятельствах дела, пояснения представителя истца ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ФИО3, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – ОСФР по Челябинской области) с уточненным иском о признании незаконными решений ответчика от 01 февраля 2019 года, от 21 декабря 2021 года, от 10 декабря 2024 года об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы с 05 октября 1987 года по 01 июля 1988 года, с 01 июля 1988 года по 16 ноября 1988 года, с 01 июня 1995 года по 07 марта 2001 года, с 27 апреля 2001 года по 01 октября 2004 года, с 21 сентября 2007 года по 21 октября 2009 года, назначении страховой пенсии по старости с 04 декабря 2018 года.

В обоснование иска указал, что он неоднократно обращался в пенсионный орган с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости, представив все необходимые документы. Однако ему было в этом отказано, при этом пенсионным органом не включены в его страховой стаж спорные периоды работы, поскольку отсутствуют сведения о ведении работодателем хозяйственной деятельности, сведения о начислении заработной платы и страховых взносов отсутствуют на индивидуальном лицевом счете, с чем он не согласен.

Истец ФИО1 в судебное заседание суда первой инстанции при надлежащем извещении не явился, его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, иск поддержал.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенностей, иск не признала.

Решением суда исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Суд признал незаконным частично решение ответчика от 10 декабря 2024 года, возложил на него обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 05 октября 1987 года по 15 ноября 1988 года, с 01 июня 1995 года по 31 октября 1996 года, с 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года. В удовлетворении остальной части требований отказал.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывая, что суд необоснованно отказал во включении в трудовой стаж периоды его работы с 01 января 1997 года по 07 марта 2001 года в ООО «Гриф-1» в должности <данные изъяты> и <данные изъяты>; с 27 апреля 2001 года по 01 октября 2004 года, с 21 сентября 2007 года по 21 октября 2009 года в ООО «ЮМИШ» в должности <данные изъяты>. Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, пока не доказано иное, его права не должны ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей. Отсутствие сведений персонифицированного учета о периодах его работы при наличии соответствующих записей в трудовой книжке не может являться безусловным основанием для отказа во включении периодов его трудовой деятельности в страховой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение. Полагает, что спорные периоды работы должны быть включены в его страховой стаж, поскольку подтверждены записями в трудовой книжке, которые внесены последовательно, содержат необходимые реквизиты, заверены штампами и печатями работодателя, из которого усматривается, что работа в спорные периоды им осуществлялась.

Кроме того, указывает, что в решении суда не содержится выводов по его требованиям о признании незаконными решений от 01 февраля 2019 года, от 21 декабря 2021 года.

Истец в судебное заседание суда апелляционной инстанции при надлежащем извещении не явился. В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным провести судебное заседание в его отсутствие.

Согласно частям 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Учитывая, что ответчиком апелляционная жалоба на решение суда не подавалась, а истцом обжалуется только часть судебного решения, которой ему отказано в удовлетворении требований, судебная коллегия считает возможным проверить решение суда только в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе истца.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, 04 декабря 2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, обратился в ОСФР с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 50-52).

Решением ответчика от 01 февраля 2019 года ему в установлении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 44-47).

При этом продолжительность страхового стажа по расчетам ответчика составила 20 лет 8 месяцев, при требуемом 25 лет, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 отсутствует (требуется 7 лет 6 месяцев при достижении 57 лет). В страховой стаж не включены периоды обучения на курсах, так как отсутствует документ об окончании обучения с 05 октября 1987 года по 01 июля 1988 года; с 01 июля 1988 года по дата увольнения не указана – период работы в Производственном объединении Челябоблшвейтрикотажбыт в качестве <данные изъяты> в УПК; с 01 июня 1995 года по 31 октября 1996 года, с 01 января 1997 года по 07 марта 2001 года – периоды работы в ООО «Гриф-1» в качестве <данные изъяты>, поскольку выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, данный период работы не подтвержден. Согласно имеющейся отчетности в наблюдательном деле заработная плата работникам начислялась и уплата страховых взносов производилась за ноябрь-декабрь 1996 года; с 27 апреля 2001 года по 01 октября 2004 года, с 21 сентября 2007 года по 21 октября 2009 года – периоды работы в ООО «Юмиш» в качестве <данные изъяты>, так как отсутствует уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, данные периоды работы не подтверждены.

В стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не включены периоды работы: с 07 мая 1980 года по 28 мая 1982 года, так как период, предшествующий периоду военной службы и период, следующий за периодом военной службы, не предусмотрены Списком № 2 от 1956 года; с 05 марта 1989 года по 16 апреля 1990 года – период работы в ООО ПО «Уралтехстрой» в качестве <данные изъяты>, поскольку не представлена справка, уточняющая льготный характер работы, Списком от 1991 года не предусмотрены мастера, а по Списку 1956 года не подтверждена занятость на новом строительстве; с 02 мая 1990 года по 29 мая 1995 года – период работы в ИЧП «Гриф» в качестве <данные изъяты>, поскольку не предоставлена справка, уточняющая льготный характер работы, также документально не подтверждена занятость на новом строительстве, профессия не предусмотрена Списком и не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня; с 01 июня 1995 года по 02 июня 1997 года – период работы в ООО «Гриф-1» в качестве <данные изъяты>, так как не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком, и отсутствует уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

02 декабря 2021 года ФИО1 вновь обратился в ОСФР с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 73, 75-77).

Решением от 21 декабря 2021 года ответчиком в установлении страховой пенсии по старости ему было отказано. В решении указано, что условиями назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» для заявителя являются: возраст – 63 года, страховой стаж продолжительностью не менее 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – не ниже 28,2; условия, имеющиеся у заявителя: наличие страхового стажа не менее 15 лет (продолжительность страхового стажа составляет 25 лет 9 месяцев 09 дней (данные о стаже содержатся в таблице – л.д. 72); условия, отсутствующие у заявителя: возраст 63 года, величина ИПК 25,069 (л.д. 70-71).

03 декабря 2024 года ФИО1 перед достижением <данные изъяты> возраста обратился в ОСФР с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости (л.д. 85-86).

Решением ответчика от 10 декабря 2024 года ему в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано в связи с отсутствием требуемой величины ИПК не ниже 28,2. По подсчетам ответчика страховой стаж истца составил 20 лет 00 месяца 22 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент 19,259 из необходимых 28,2. При этом в страховой стаж истца не были учтены периоды с 05 октября 1987 года по 01 июля 1988 года в ателье № 23 «Силуэт» (не подтвержден документально период нахождения на курсах <данные изъяты> в УПК г. Челябинска), с 01 июля 1988 года – запись об увольнении отсутствует в Производственном объединении «Челябоблшвейтрикотажбыт», с 01 июня 1995 года по 07 марта 2001 года в ООО «Гриф-1» (отсутствуют сведения о стаже и уплате страховых взносов в выписке из индивидуального лицевого счета заявителя), с 27 апреля 2001 года по 01 октября 2004 года, с 21 сентября 2007 года по 21 октября 2009 года в ООО «ЮМИШ» (отсутствуют сведения о стаже и уплате страховых взносов в выписке из индивидуального лицевого счета заявителя) (л.д. 74, 82).

Разрешая исковые требования в части включения в страховой стаж истца периодов работы в ООО «Гриф-1» с 01 июня 1995 года по 07 марта 2001 года, суд первой инстанции, проанализировав записи в трудовой книжке истца, ответ ОСФР по Челябинской области от 23 июля 2025 года, учитывая, что до 01 января 2002 года отсутствовало обязательное условие уплаты страховых взносов в ПФР для включения периодов работы в страховой стаж, сведения о работе в указанный период внесены в трудовую книжку истца своевременно, исправлений и подчисток в датах приема и увольнения не имеется, сведения о работе внесены на основании приказов работодателя, заверены подписью ответственного лица и печатью организации, пришел к выводу о включении в страховой стаж истца периода его работы в ООО «Гриф-1» с 01 июня 1995 года по 31 декабря 1997 года, за исключением периода с 01 ноября 1996 года по 31 декабря 1996 года, зачтенного в стаж ответчиком, удовлетворив исковые требования в указанной части.

Разрешая исковые требования в части включения в страховой стаж истца периодов работы с 05 октября 1987 года по 01 июля 1988 года, с 01 июля 1988 года по 16 ноября 1988 года, суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства, в том числе, записи, внесенные в трудовую книжку истца о его трудовом стаже, архивную справку о заработной плате, представленные копии приказов и личной карточки, пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца периоды его работы с 05 октября 1987 года по 15 ноября 1988 года.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в страховой стаж периодов его работы в ООО «Юмиш» с 27 апреля 2001 года по 01 октября 2004 года и с 21 сентября 2007 года по 21 октября 2009 года, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», исходил из того, что в материалы дела не представлены доказательства ведения страхователем – ООО «ЮМИШ» хозяйственной деятельности в спорные периоды, а также уплаты за этот период страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Учитывая, что с учетом включенных судом периодов работы страховой стаж истца на момент обращения в пенсионный орган (24 ноября 2024 года) составил 23 года 07 месяцев 03 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 22,546, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости, суд отказал в удовлетворении требований о назначении пенсии.

Судебная коллегия, разрешая доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону) (часть 1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК в размере не менее 30 (часть 3).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», начиная с 01 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону (статья 35 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

С 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30.

При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на день установления этой страховой пенсии.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (пункт 3 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Указанными Правилами установлено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 4); периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10); документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11); периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 43).

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле, приведенной в части 1 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за каждый календарный год, начиная с 01 января 2015 года с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по формуле, приведенной в части 18 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Статьей 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть 1); продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть 2); с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 5 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в специальный стаж, определяемый особыми условиями труда.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из приведенных нормативных положений следует, что право граждан на страховую пенсию по старости связано с наличием определенных условий, в числе которых достижение гражданином пенсионного возраста, индивидуальный пенсионный коэффициент, соответствующий страховой стаж - суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Величина индивидуального пенсионного коэффициента выступает важнейшим элементом формулы исчисления размера страховых пенсий, а также одним из условий назначения страховой пенсии по старости. Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых пенсионный орган вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, при этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета. По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей).

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на включение периодов работы в страховой стаж.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования только с 11 ноября 2004 года.

Таким образом, спорный период работы в ООО «Гриф-1» имел место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, а период работы в ООО «ЮМИШ» - как до, так и после такой регистрации и в части периода, имевшего место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, мог подтверждаться как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, так и на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, сформированная на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета, не содержит сведений об осуществлении им трудовой деятельности в период с 01 июня 1995 года по 07 марта 2001 года в ООО «Гриф-1», с 27 апреля 2001 года по 01 октября 2004 года, с 21 сентября 2007 года по 21 октября 2009 года в ООО «ЮМИШ» (л.д. 67-69).

Исходя из записей, внесенных в трудовую книжку истца, относительно спорных периодов, 01 июня 1995 года ФИО1 принят <данные изъяты> в ООО «Гриф-1», с 03 июня 1997 года переведен <данные изъяты>, 07 марта 2001 года уволен, в периоды с 27 апреля 2001 года по 01 октября 2004 года и с 21 сентября 2007 года по 21 октября 2009 года работал <данные изъяты> в ООО «Юмиш» (л.д. 9-16).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО СФ «Гриф-1», приобщенной к материалам дела в суде апелляционной инстанции, общество зарегистрировано в качестве юридического лица с 27 мая 1996 года, исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо 30 ноября 2018 года (л.д. 161-164).

Из ответа ОСФР по Челябинской области от 23 июля 2025 года следует, что страхователь ООО «Гриф-1» состоял на регистрационном учете в УПФР по Советскому району г.Челябинска с 27 мая 1996 года по 30 ноября 2018 года. Снят с учета в связи с исключением из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица. Расчетные ведомости по страховым взносам предоставлялись за период с 01 ноября 1996 года по 31 декабря 1996 года, за 1997 год предоставлялись без начисления страховых взносов, с 1998 по 2000 года не предоставлялись. В наблюдательном деле страхователя имеется напоминание страхователю о необходимости сдачи отчетности за период с 1998 по 1999 года. В связи с введением единого социального налога контроль за исполнением и уплатой страховых взносов с 2001 года передан в налоговые органы. Представлены копии документов из наблюдательного дела (л.д. 102, 106-116).

Из ответа УПФР в Советском районе г. Челябинска от 22 октября 2018 года следует, что страхователь ЗАО «ГРИФ-1» поставлен на регистрационный учет 22 июля 1996 года, на основании письма от 12 февраля 1996 года условно снят с учета 22 февраля 2000 года, в связи с отсутствием финансово-хозяйственной деятельности более одного года. В период с 01 июня 1995 года по 07 марта 2001 года согласно имеющейся отчетности в наблюдательном деле, заработная плата работникам начислялась и уплата страховых взносов производилась за ноябрь и декабрь 1996 года (л.д. 66).

Из ответа УПФР в Центральном районе города Челябинска от 10 апреля 2018 года указано, что ИЧП «Гриф» зарегистрирована в УПФР в Центральном районе города Челябинска 21 июня 1992 года, 23 октября 2017 года снято с учета в связи с ликвидацией, Перечня льготных профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по организации ИЧП «Гриф» не имеется (л.д. 65).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Юмиш», Общество было зарегистрировано в качестве юридического лица 30 октября 2002 года, исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо 17 марта 2017 года (л.д. 129-130).

На запрос суда апелляционной инстанции из УФНС России по Челябинской области поступил ответ от 29 декабря 2025 года об отсутствии в информационных ресурсах налоговых органов сведений о налоговых отчислениях, произведенных ООО «Юмиш» за 2001-2004, 2007-2009 годы в отношении ФИО1 (л.д. 167).

Из ответа УПФР в г. Коркино Челябинской области (межрайонное) от 18 сентября 2018 года следует, что ООО «ЮМИШ» состоял на регистрационном учете с 26 апреля 2011 года по 21 марта 2017 года, финансовая деятельность не велась, страховые взносы не начислялись и не уплачивались.

В материалы дела представлены ответы на запросы суда из ГУ «Объединенный государственный архив Челябинской области» от 27 июня 2025 года, из Администрации Коркинского муниципального округа от 08 июля 2025 года о том, что документы по личному составу ООО «ЮМИШ» г. Коркино за периоды с 27 апреля 2001 года по 01 октября 2004 года, с 21 сентября 2007 года по 21 октября 2009 года на хранение в архивы не поступали, сведения о трудовом стаже и заработной плате ФИО1 подтвердить не имеется возможности (л.д. 99, 100).

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы истца, поскольку сведений о заработной плате и о начисленных страховых взносах в период работы истца в ООО «Гриф-1» с 01 января 1998 года по 07 марта 2001 года, в ООО «Юмиш» с 27 апреля 2001 года по 01 октября 2004 года и с 21 сентября 2007 года по 21 октября 2009 года не имеется, оснований для включения указанных периодов в страховой стаж ФИО4 нет. При этом в указанной ситуации записи, внесенные в трудовую книжку истца о работе в ООО «Гриф-1» недостаточно, так как по сведениям пенсионного органа предприятие являлось недействующим, сведения о количестве работников, начисленной заработной плате и начисленных страховых взносах были предоставлены только за период ноябрь-декабря 1996 года (эти месяцы были включены в страховой стаж истца).

В опровержение доводов ответчика истцом не представлено каких-либо доказательств тому, что предприятие осуществляло хозяйственную деятельность, начисляло и выплачивало своим работникам заработную плату во весь период работы истца в указанной организации.

Из анализа исследованных по делу доказательств следует, что в ООО «Гриф-1» с 1998 года, а в ООО «Юмиш» за весь спорный период хозяйственная деятельность юридическими лицами не велась, индивидуальные сведения о застрахованных лицах не предоставлялись, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не только не уплачивались, но и не начислялись. Документы по указанным выше организациям на хранение в архивы не поступали, в связи с чем суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что основания для включения вышеуказанных периодов в страховой стаж истца отсутствуют.

Следует также учесть, что, работая в ООО «ЮМИШ», истец занимал должность заместителя руководителя, являлся также одним из учредителей этого юридического лица.

Довод апелляционной жалобы истца о том, что обязанность уплаты страховых взносов возлагается на работодателя, в связи с чем отсутствие их уплаты не может ограничивать ее пенсионные права, судебная коллегия отклоняет.

Действительно, согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П, застрахованное лицо вправе реализовать свое право на полное получение пенсии даже при отсутствии уплаты или при неполной уплате страховых взносов его работодателем в пользу этого лица тогда, когда эти взносы были начислены, но не уплачены.

Между тем, учитывая, что за спорные периоды в системе обязательного пенсионного страхования не имеется сведений не только об уплаченных, но и о начисленных работодателем истца страховых взносах, о периоде трудовой деятельности истца в ООО «ЮМИШ», материалами дела подтверждается, что хозяйственная деятельность предприятием не велась, оснований для включения данных периодов в страховой стаж истца не имеется.

Исходя из требований действующего пенсионного законодательства доводы истца о подтверждении факта трудовой деятельности записью в трудовой книжке, которая противоречит сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, не могут быть приняты во внимание.

Доводы истца, содержащийся в апелляционной жалобе истца о том, что право работника на пенсионное обеспечение не может ограничиваться из-за недобросовестных действий работодателя по предоставлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и уплате страховых взносов, в отсутствие доказательств, опровергающих достоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета и подтверждающих работу истца в спорные периоды, к иным выводам не ведут и о необоснованности решения суда не свидетельствуют.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в решении суда не содержится выводов по его требованиям о признании незаконными решений от 01 февраля 2019 года, от 21 декабря 2021 года не могут служить основанием для отмены принятого решения. Согласно указанным решениям в страховой стаж также не были включены спорные периоды, которые были рассмотрены судом в пределах заявленных требованиях истца. Отсутствие в резолютивной части решения указания на признание решения пенсионного органа незаконным не является основанием к отмене правильного по существу решения.

По запросу судебной коллегии истец представил предполагаемый расчет его специального стажа по Списку № 2, полагая, что на момент обращения за пенсией в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», необходимый стаж им был выработан, куда он просил включить период работы с 16 ноября 1988 года по 16 апреля 1990 года (1 год 5 мес. 1 день) <данные изъяты> в ПО «Уралтехстрой», <данные изъяты> там же, а также периоды работы в ИЧП «Гриф» и ООО «Гриф-1» со 02 мая 1990 года по 29 мая 1995 года (5 лет 28 дней) в качестве <данные изъяты>, с 01 июня 1996 года по 31 октября 1996 года (1 год 4 месяца 30 дней) в ООО «Гриф-1» в должности <данные изъяты>, общая продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет по расчету истца 7 лет 10 месяцев 28 дней (л.д. 170).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется, в том числе Список № 1 от 22 августа 1956 года - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список № 1 от 1956 года), Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 1 от 1991 года).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Подпунктом «б» «Инженерно-технические работники» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 1956 года предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

В подпункте «б» «Инженерно-технические работники» раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 1991 года указаны мастера строительных и монтажных работ (код позиции 2290000б-23419), производители работ (код позиции 2290000б-24441).

При этом бригадиры в Списке № 2 не предусмотрены.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для установления права истца на досрочную страховую пенсию по Списку № 2 от 1956 года является факт выполнения истцом работ в должности мастера, прораба в организациях, занятых строительством новых зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, по Списку № 2 от 1991 года – факт выполнения истцом работ на условиях постоянной занятости в качестве производителя работ, мастера строительных и монтажных работ в организациях, занятых строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов.

Согласно внесенным в трудовую книжку истца записям, ФИО1 16 ноября 1988 года был принят <данные изъяты> в Товарищество с ограниченной ответственностью Производственное объединение «Уралтехстрой», 05 марта 1989 года переведен <данные изъяты>, 16 апреля 1990 года уволен. 02 мая 1990 года принят <данные изъяты> в ИЧП «Гриф», 29 мая 1995 года уволен. 01 июня 1995 года принят переводом <данные изъяты>, 03 июня 1997 года переведен <данные изъяты>, 07 марта 2001 года уволен (л.д. 9-16).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем истцом не представлено достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих факт его работы в спорные периоды в тяжелых условиях труда, соответствующих Списку № 2, а за период с 01 января 1992 года – при условии постоянной занятости на такого рода работах в течение полного рабочего дня.

Кроме того, вторым условием для установления пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» является наличие страхового стажа продолжительностью 25 лет, который у истца отсутствует.

Соответственно решение ответчика от 01 февраля 2019 года об отказе в установлении пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» соответствует пенсионному законодательству и признанию его незаконным не подлежит.

Последующие решения ответчика от 21 декабря 2021 года и 10 декабря 2024 года об отказе в установлении пенсии также соответствуют закону, так как величина ИПК не достаточна для назначения пенсии, при включении в страховой стаж периодов работы с 05 октября 1987 года по 15 ноября 1988 года, с 01 июня 1995 года по 31 декабря 1997 года страховой стаж составит 23 года 3 месяца 21 день.

По запросу судебной коллегии ответчиком был предоставлен расчет ИПК как по пункту 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так и по пункту 4 этой же статьи закона, в обоих случаях ИПК недостаточно, чтобы установить истцу пенсию по старости (л.д. 197-199).

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и установив отсутствие у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, совокупности условий, необходимой для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году: возраст – <данные изъяты>, страховой стаж не менее 15 лет (в наличии 23 года 07 месяцев 03 дня), величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2 (в наличии 22,546), что менее требуемой, в связи с чем суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии у ФИО1 права на назначение страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах доводы истца, изложенные в его апелляционной жалобе, выводов суда первой инстанции не опровергают, не влияют на правильность принятого судом решения, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции, основаны на ошибочном толковании норм материального права, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

Учитывая, что выводы суда, содержащиеся в обжалуемом решении, соответствуют установленным судом фактическим обстоятельствам дела, нарушений либо неправильного применения норм материального права или норм процессуального права судом первой инстанции не допущено, оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Челябинска от 01 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 17 февраля 2026 года.