Решение № 2-926/2019 2-926/2019~М-619/2019 М-619/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-926/2019

Дело № 2-926/2019

32RS0004-01-2019-000988-51


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2019 года г. Брянск

Володарский районный суд гор. Брянска в составе:

председательствующего судьи Родионовой А.М.,

при секретаре Болдачевой Е.Н,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе городского округа г. Брянска ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, указав, что Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе городского округа г. Брянска отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и включении в льготный трудовой стаж по Списку №.... следующие периоды трудовой деятельности:

с 18.05.1980 г. по 25.05.1982 г. - служба в армии по призыву в рядах вооруженных сил СССР;

с 01.09.1982 г. по 19.07.1984 г. - учеба в городском техническом училище № 1 г. Брянска;

с 13.09.1988 г. по 16.03.1990 г. в качестве помощника машиниста тепловоза на Брянском автомобильном заводе;

с 01.01.1992 г. по 24.05.1992 г. в качестве помощника машиниста дизель поезда;

Просил суд обязать ГУ УПФ РФ в Володарском районе городского округа г. Брянска включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости спорные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права с 03.04.2019.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнил исковые требования, исключив из них период трудовой деятельности с 01.01.1992 г. по 24.05.1992 г. в качестве помощника машиниста дизель поезда. Уточненные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Володарском районе городского округа г. Брянска иск не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 2 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из ч.ч. 4, 5 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление №.... от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление).

Согласно пп. «б» п. 1. Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №.... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №.... «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №.... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №.... «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Пунктом 3 Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, при определении стажа применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» определено, что при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец до профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272. и была ли выполняемая дм работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» правом на досрочную пенсию пользуются:

- машинисты и помощники машинистов тепловозов;

-машинисты и помощники машинистов электровозов;

-машинисты и помощники машинистов дизель- поездов;

-машинисты и помощники электропоездов.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное - назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. в стаж. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что он обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе городского округа г. Брянска с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Ответчик отказал ему в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа, о чем вынес решение №.... от 15.04.2019 года.

Судом установлено, что в период с 18.05.1980 г. по 25.05.1982 г. ФИО3 проходил службу в составе Вооруженных сил СССР, что подтверждается данными военного билета.

Суд считает возможным включить в специальный стаж истца указанный период службы в армии, так как п. 14 Разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В период прохождения истцом службы в армии действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397. Согласно п.п. «г» п.1 Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.

При этом в силу пункта 4 указанного Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которые давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

На момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии истец имеет более 2/3 специального стажа.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО3 с 01.09.1982 г. по 19.07.1984 г. – учился в городском техническом училище №.... г. Брянска, по окончании присвоена квалификация –машиниста электровоза. Данные обстоятельства подтверждаются копией диплома В №.....

Разрешая спор в части включения в специальный стаж периода обучения, суд руководствуется п.п. «з» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №...., в соответствии с которым кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Таим образом, указанный период подлежи включению в специальный стаж ситца.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не был зачтен период работы с 13.09.1988 г. по 16.03.1990 г. в качестве помощника машиниста тепловоза на Брянском автомобильном заводе, т.к.. из предоставленных документов не усматривается полная занятость машиниста тепловоза, непосредственно осуществляющего организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

В соответствии со Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте - и метрополитене, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272, машинисты и помощники машинистов тепловозов непосредственно осуществляют организацию перевозок и обеспечивают безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом под полным рабочим днем в соответствии с п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Что касается вредных условий работы помощника машиниста тепловоза, то согласно п. 2.13 «Типовой инструкции по охране труда для машиниста тепловоза. РД №....»(утв. Минтопэнерго РФ 26.01.1993), в процессе работы помощника машиниста тепловоза могут иметь место следующие опасные и вредные производственные факторы: повышенный уровень шума и вибрации на рабочем месте, повышенное напряжение в электрической цепи, пониженная температура воздуха рабочей зоны, движущиеся и вращающиеся механизмы.

Таким образом, выполнение работы машиниста (помощника машиниста) тепловоза, предусмотренного Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 272, влечет для лица, выполняющего данную трудовую функцию, право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно действующему в настоящее время пенсионному законодательству - п.1 ст. 22 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно материалам дела, право на досрочную трудовую (страховую) пенсию у истца возникает с 03.04.2019 года.

Оценивая все собранные по делу доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы: с 18.05.1980 г. по 25.05.1982 г. - служба в армии по призыву в рядах вооруженных сил СССР; с 01.09.1982 г. по 19.07.1984 г. - учеба в городском техническом училище № 1 г. Брянска; с 13.09.1988 г. по 16.03.1990 г. в качестве помощника машиниста тепловоза на Брянском автомобильном заводе.

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права с учетом обращения с 03.04.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца через Володарский районный суд гор. Брянска, с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.М.Родионова