Решение № 2-61/2021 2-61/2021~М-27/2021 М-27/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2-61/2021

Дело № 2-61/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 марта 2021 года пос. Ильинский

Ильинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пономарицыной Я.Ю.,

при секретаре судебного заседания Михайловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления земельных и имущественных отношений администрации Ильинского городского округа Пермского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Управление земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального района Пермского края обратилось в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Ильинский городской округ» Пермского края на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 12 га сельскохозяйственных угодий, расположенный по адресу: <адрес>, признанную невостребованной постановлением администрации Чермозского городского поселения от 23.04.2012 № 28-р «Об утверждении списка невостребованных земельных долей земель совхоза «Чермозский», принадлежащую на праве собственности ФИО1, указывая, что постановлением Администрации Ильинского района Пермской области № 173/2 от 29.06.1992 «О перерегистрации землепользователей на территории Ильинского района» ФИО1 на праве коллективно-долевой собственности предоставлен земельный участок совхоза «Чермозский» по адресу: <адрес>, площадью 12 га; в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности указанного лица на земельную долю не зарегистрировано. Спорная доля признана невостребованной в установленном порядке, поэтому в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец вправе требовать признания за ним права собственности на эту долю.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в судебное заседание не явился, причины неявки не известны. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Представитель 3-го лица Ильинского отдела Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен о времени и места рассмотрения дела надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии с Указами Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», от 02 марта 1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» и от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы», Постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 « О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и от 01 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, а также работники социальной сферы, расположенных на территории хозяйств, при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации земли получили право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности колхозов, совхозов на землю.

При этом указанными нормативными правовыми актами предусматривалось обязанность владельцев пая подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм пользования своего земельного пая: получение на сумму пая земли с целью создания крестьянского хозяйства, передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество, передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив, продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству, сдача пая в аренду.

В соответствии с п. 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, а также выделить земельный участок в счет земельной доли.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по вышеприведенным основаниям.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В случаях, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно Свидетельству о праве собственности на землю, кадастровой выписке о земельном участке ФИО1 принадлежит земельная доля площадью 12 га из земель сельхозназначения в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4469 га, расположенный по адресу: <адрес>

При этом он не распорядился земельной долей в течение трех и более лет подряд, права на земельную долю в установленном порядке не зарегистрировал.

Администрацией Чермозского городского поселения Ильинского муниципального района опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Знамя» № 103 (9777) 21 декабря 2011 года, которая является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Доля ФИО1 включена в указанный список. Возражений относительно включения его доли в список невостребованных земельных долей не поступило.

Для утверждения списка невостребованных долей администрация Чёрмозского городского поселения Ильинского муниципального района в газете «Знамя» № 13 (9793) 24 февраля 2012 года опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № совхоза «Чёрмозский», расположенного <адрес>

Ввиду того, что на собрании присутствовали участники долевой собственности, составляющие менее чем 20 процентов их общего числа, и отсутствовали участники в совокупности, владеющие более чем 50 процентами долей, собрание было признано неправомочным, в соответствии с п.5 ст.14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Неправомочность собрания подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности от 10 апреля 2012 года, подписанным уполномоченным лицом от администрации Чёрмозского городского поселения Ильинского муниципального района.

На основании п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» распоряжением администрации Чёрмозского городского поселения Ильинского муниципального района от 23 апреля 2012 года № 28-р был утвержден список невостребованных земельных долей. В список невостребованных земельных долей включена и земельная доля ФИО1

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (п.7 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

До настоящего момента земельная доля ФИО1 не была зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», что подтверждается сведениями представленными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа нотариуса Ильинского нотариального округа от 24.02.2021 следует, что после смерти ФИО1 наследственное дело не заводилось.

В судебном заседании установлено, что собственник спорной земельной доли ФИО1 умер, прав в отношении спорной земельной доли в установленном порядке не оформлял, не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд и не каким образом не распорядился ею.

При таких обстоятельствах, земельная доля, ранее принадлежащая ФИО1, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей собранием участников долевой собственности, является невостребованной.

Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями пунктов 1,2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля является невостребованной, так как собственник земельной доли, либо его наследники не распорядились ею в течение трёх и более лет подряд (с 1992 года), права на эту долю не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке невостребованными.

Администрацией соблюдена процедура, предусмотренная пп. 3-7 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ для признания земельной доли невостребованной, ею правомерно, то есть в соответствии с пунктом 8 ст.12.1 названного Закона, заявлены исковые требования о признании права муниципальной собственности на спорную земельную долю, которые подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Управления земельных и имущественных отношений администрации Ильинского городского округа Пермского края удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельную долю площадью 12 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащую ему на основании постановления администрации Ильинского района Пермской области № 173/2 от 29.06.1992 (свидетельство на право собственности на землю серии № №, выдано ДД.ММ.ГГГГ, рег. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Ильинский городской округ» Пермского края на земельную долю площадью 12 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, признанную невостребованной распоряжением администрации Чёрмозского городского поселения Ильинского района Пермского края за № 28-р от 23 апреля 2012 года, ранее принадлежавшую на праве собственности ФИО1

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Я.Ю. Пономарицына