Решение № 2-611/2017 2-611/2017~М-528/2017 М-528/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-611/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2017 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной Т.В.,

с участием истца Д.,

3-х лиц Д. и К.,

при секретаре Долбиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д. к ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям» о признании членом семьи участника подпрограммы,

установил:

Д. обратилась в суд с иском к Администрации города Железногорска о признании членом семьи участника подпрограммы, указывая, что она является вынужденной переселенкой (переехала с семьей из <данные изъяты>), что подтверждается удостоверением № *** от **.**.**, зарегистрирована по адресу: ФИО1 по договору найма. Совместно с ней были зарегистрированы и проживали муж Д. A.M., дочь Д. и внучка К.

Постановлением Главы Администрации города Железногорска от 11.04.2001 г. № *** истец была принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как имеющая статус вынужденной переселенки, с составом семьи 4 человека.

Приказом Комитета строительства от 08.06.2015 г. № *** она была включена в сводный список граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами - получателей государственного жилищного сертификата, в 2015 году.

09.06.2015 г. Д. был выдан государственный жилищный сертификат на приобретение жилья, на состав семьи 4 человека, который реализован в полном объеме.

Однако, в 2017 году ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации была проведена проверка осуществления органами исполнительной власти Курской области, а также органами местного самоуправления Курской области переданных полномочий по вопросам реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы.

В ходе проведения контрольных мероприятий было выявлено нарушение, допущенное при оформлении государственного жилищного сертификата на истца.

Расчет государственного жилищного сертификата в 2015 году был произведен на следующий состав семьи: Д., мужа Д. A.M., дочь Д. и внучку К.

Проверкой было указано, что, несмотря на тот факт, что внучка К. с рождения являлась членом семьи истца и также имеет статус вынужденной переселенки, данный факт должен быть подтвержден в судебном порядке.

Истец указывает, что К. является ее внучкой, с момента рождения и на момент выдачи государственного жилищного сертификата была зарегистрирована и проживала с ней, они жили одной семьей, проявляли заботу друг о друге, оказывали помощь, в том числе материальную, у них общий бюджет и продукты питания, совместно оплачивают коммунальные услуги. Кроме того, К. была рождена в <данные изъяты> в 2000 году, после чего соответствующая запись была внесена в ходатайство истца о предоставлении статуса вынужденного переселенца на территории Российской Федерации от 05.11.1999 г.

В связи с этим истец просит признать внучку К., **.**.** года рождения, членом своей семьи на момент выдачи государственного жилищного сертификата, а именно на 09.06.2015 г.

В качестве соответчика к участию в деле по ходатайству истца привлечено ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям».

В судебном заседании истец Д. исковые требования к ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям» поддержала по изложенным в иске основаниям и просила их удовлетворить, требования к администрации г.Железногорска не поддержала, пояснив, что данный ответчик законно принял ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как имеющую статус вынужденной переселенки, с составом семьи 4 человека ( она, супруг – Д., дочь – Д. и внучка К.), и таким образом в полном объеме исполнила возложенные на нее обязанности. Предоставления от нее дополнительных документов требует второй ответчик, поэтому она и поддерживает к нему исковые требования.

Представитель ответчика – Администрации г.Железногорска Курской области, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В отзыве на иск заместитель главы администрации г.Железногорска Курской области Б. указал, что между истцом и Администрацией г.Железногорска отсутствует спор и нарушение Администрацией г.Железногорска ее прав.

Представитель ответчика ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В отзыве на иск директор А. не возражал против удовлетворения иска в случае предоставления истцом необходимых доказательств.

Представитель 3-его лица - Комитета строительства и архитектуры Курской области- в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В отзыве на иск председатель комитета Ф. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что на момент выдачи государственного жилищного сертификата Д., а именно 09.06.2015 года К., **.**.** года рождения проживала совместно с бабушкой и являлась членом ее семьи.

Третьи лица Д. и К. в судебном заседании полагали иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Обеспечение жильем вынужденных переселенцев на территории Курской области осуществляется в соответствии с Законом РФ от 19.02.1993 г. № 4530-1 «О вынужденных переселенцах», а также Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-202С годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006г. №153, путем предоставления за счет средств федерального бюджета социальных выплат (государственных жилищных сертификатов) для приобретения жилого помещения.

Согласно пункту 3 статьи 1 Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» к членам семьи вынужденного переселенца относятся проживающие с вынужденным переселенцем независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем.

Согласно п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. № 153, членами семьи гражданина-участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также несовершеннолетние дети независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца (по отношению к участнику подпрограммы). Иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином - участником подпрограммы, признаются членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно п/п б) п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.

Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств».

Кроме того, необходимо установить факт ведения общего хозяйства с собственником жилого помещения. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи собственника других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у собственника и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

По делу установлено, что Д. является вынужденной переселенкой ( переехала с семье из <данные изъяты>), что подтверждается удостоверением № *** от 20.03.2001 года.

Постановлением главы Администрации г.Железногорска от 11.04.2001 года № *** Д. принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий составом семьи 4 человека ( она, супруг Д., дочь Д. и внучка К.), что следует из письменных отзывов на иск ответчиков, 3-его лица, и никем не оспаривается.

Из объяснений истца, 3-их лиц, следует, что внучка Д. – К., **.**.** ода рождения, с момента рождения зарегистрирована и проживает с Д., является членом ее семьи, а также имеет статус вынужденной переселенки.

Из дубликата удостоверения вынужденного переселенца Д., выданного 10.03.2011г., в качестве вынужденного переселенца члена семьи, не достигшего 18-ти летнего возраста, указана дочь К., **.**.**.рождения.

Из материалов дела следует, что Приказом комитета строительства и архитектуры Курской области от 08.06.2015 года №120 Д. была включена в сводный список граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами-получателей государственных жилищных сертификатов в 2015 году.

09.06.2015 года ей был выдан государственный жилищный сертификат на приобретение жилья. Расчет государственного жилищного сертификата был произведен на состав семьи 4 человека, в том числе и на внучку К.

Из материалов дела следует, что по состоянию на **.**.** Д. была зарегистрирована и проживала по адресу: ***, где также зарегистрированы 20.10.2010г. внучка К., 9.11.2010г. - муж Д., 19.01.2011г.- дочь Д., а также другие граждане, что подтверждается справкой ООО «Расчетно-кассовый центр» от 20.05.2015г.

Из объяснений истца, 3-их лиц, следует, что с момента рождения К. и на момент выдачи государственного жилищного сертификата была зарегистрирована и проживала совместно со своей бабушкой и мамой, они жили одной семьей, проявляли заботу друг о друге, оказывали помощь, в том числе материальную, у них общий бюджет и продукты питания, совместно оплачивают коммунальные услуги.

Брак между родителями К. был расторгнут 16.05.2011 года на основании решения суда, что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака о 03.04.2013 года серии № ***.

Фактически, как следует из объяснений Д., они прекратили брачные отношения сразу после рождения дочери. Самостоятельного права пользования жилым помещением на территории Российской Федерации он не имел. О ребенке К. не заботился, материальной поддержки не оказывал, в связи с чем ею были взысканы алименты на содержание дочери. Помощь в содержании ребенка ей оказывали ее родители. Фактическое его место жительства К. им неизвестно. Предположительно он вернулся в <данные изъяты>, откуда родом.

Поскольку в судебном заседании подтвержден факт совместного проживания несовершеннолетней К. с бабушкой Д. на момент выдачи государственного жилищного сертификата 09.06.2015г., исковые требования Д. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск Д. удовлетворить.

Признать К., **.**.**г. рождения, членом семьи Д. на момент выдачи государственного жилищного сертификата, а именно на 09 июня 2015 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 мая 2017 года

Председательствующий: Галкина Т.В.