Решение № 7.1-8/2026 7.1-95/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 7.1-8/2026

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

от 26 января 2026 г. № 7.1 – 8/2026

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Филимонов С.И., рассмотрев в г. Саранске Республики Мордовия жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление судьи Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 25 ноября 2025 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 25 ноября 2025 г. индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Мордовия, индивидуальный предприниматель ФИО1 выражает несогласие с постановлением судьи районного суда, просит его отменить. Указывает, что поскольку собственником объектов холодного водоснабжения и водоотведения является Администрация Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, то меры по устранению и приведению систем водоснабжения и водоотведения в части соблюдения санитарно – эпидемиологических требований по обеспечению безопасной среды обитания, создания благоприятных условий для жизни и здоровья населению при организации питьевого водоснабжения по адресу: Республика Мордовия, <...> должны были приняты непосредственно Администрацией Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия. Кроме того, в жалобе указывает о несвоевременном извещении о месте и времени судебного заседания.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1, представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово – Полянском, Торбеевском районах, заместитель начальника отделения судебных приставов по Атюрьевскому и Торбеевскому районам УФССП по Республике Мордовия ФИО2 не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом, сведения о причинах неявки и ходатайство об отложении разбирательства дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья верховного суда республики считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Проверив на основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, судья верховного суда республики приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС – сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела определением судьи Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 17 ноября 2025 г. принят к производству материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, дело назначено к слушанию на 10 часов 30 минут 25 ноября 2025 г. (л.д. 31).

25 ноября 2025 г. судья Торбеевского районного суда Республики Мордовия рассмотрел указанный материал, признал индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначил административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, при этом указал, что индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Согласно материалам дела судьей Торбеевского районного суда Республики Мордовия судебные повестки лицам, участвующим в деле, направлены 18 ноября 2025 г. (л.д. 32).

Также извещения были направлены на электронные адреса лицам, участвующим в деле (л.д. 33), однако сведений о прочтении указанных извещений материалы дела не содержат.

Согласно сведениям почтового идентификатора № 80403015997284 на сайте Почты России следует, что судебное извещение вручено адресату индивидуальному предпринимателю ФИО1 в 8 часов 33 минут 28 ноября 2025 г.

Вместе с тем дело об административном правонарушении, как указывалось выше, было назначено к рассмотрению на 10 часов 30 минут 25 ноября 2025 г.

Такое извещение, несвоевременно направленное и поступившее лицу, участвующему в деле, в том числе лицу, привлеченному к административной ответственности, надлежащим признать нельзя.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судьей районного суда не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Таким образом, постановление судьи Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 25 ноября 2025 г. подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела судье районного суда следует принять во внимание указанные выше обстоятельства, вынести законный и обоснованный судебный акт.

Руководствуясь статьями 30.7 – 30.9, 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья верховного суда республики

р е ш и л:

отменить постановление судьи Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 25 ноября 2025 г. и возвратить дело на новое рассмотрение судье.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 – 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия С.И. Филимонов