Решение № 2-4500/2019 2-4500/2019~М-4058/2019 М-4058/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2-4500/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2019 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Рапидовой И.В.

при секретаре Кормухиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4500/19 по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара об обязании включить период работы с 01.07.2014г. по 06.06.2019г. в должности фельдшера здравпункта ООО «Санаторий Фрунзе» в специальный медицинский стаж и обязании назначить ей досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что она закончила медучилище по специальности фельдшер и с 01.04.1987г. стала работать в Медико-санитарной части N 1 Промышленного райздравотдела г.Куйбышева по своей специальности – фельдшер. Впоследствии название несколько раз менялось, что подтверждается Справкой ГБУ здравоохранения Самарской области «Самарская городская клиническая больница №8». Но неизменным оставалось то, что работала и продолжает работать на одном и том же месте в должности фельдшера, постоянно подтверждая свою квалификацию. Полагает, что у нее имеется специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения в соответствии со. 30 ч.1 п.20 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях». 07.06.2019г. она обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самары с заявлением о назначении пенсии. Решением ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах города Самары от 26.07.2019г. за 3874283 ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Как изложено в решении, причиной отказа является: в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона Т 400-Ф3 досрочная страховая пенсия устанавливается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Ее специальный стаж составляет 27 лет 00 месяцев 27 дней, право на установление прочной страховой пенсии отсутствует. В этом же решении указано, что в специальный медицинский стаж не могут быть засчитаны следующие периоды работы: с 01.07.2014г. по 06.06.2019г. в должности фельдшера здравпункта ООО «Санаторий Фрунзенец», так как организация не состоит на учете, как организация, имеющая льготные рабочие места. Индивидуальные сведения представлены с указанием страхового стажа общими условиями. Считает, что отказ в назначении ей досрочной пенсии по старости является незаконным, а период работы с 01.07.2014г. по 06.06.2019г. в должности фельдшера здравпункта ООО «Санаторий Фрунзенец» должен быть включен в специальный медицинский стаж. Та самая медсанчасть, где она работает с 1987г. многократно переименовывалась, что подтверждено вышеназванной Справкой. Последний раз Медсанчасть переименовывалась 01.01.2013г., о чем в ее трудовой книжке сделана запись: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Самарская медико-санитарная часть N 1 Промышленного района». Медсанчасть, в которой она работает с 1987года, всегда являлась структурным подразделением (здравпунктом) завода имени С.Фрунзе. Все сотрудники Здравпункта получали очень маленькую зарплату и по этому поводу длительное время обращались к руководству завода. Наконец, в 2014 году решение это вопроса было найдено — Здравпункт завода был передан на баланс ООО «Санаторий «Фрунзенец», который имел непосредственное отношение к заводу имени С.Фрунзе. Здравпункт стал финансироваться от ООО «Санаторий Фрунзенец». Таким образом, в ее трудовой книжке, так же, как и в трудовых книжках других работников Здравпункта, появилась запись: 30.06.2014г. трудовой договор расторгнут по пункту 5 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с переводом к другому работодателю. 01.07.2017г. Принята в ООО «Санаторий Фрунзенец» в порядке перевода на должность фельдшера в здравпункт. Появление таких записей в трудовых книжках никак не отразилось на повседневной фактической работе сотрудников Здравпункта. Она, как фельдшер, продолжала выполнять всю ту работу, которую и выполняла всю свою трудовую деятельность. Ее обязанности фельдшера установлены и утверждены Должностной инструкцией. Каждый день она вела прием больных (сотрудников завода им.Фрунзе), оказывала неотложную помощь, делала инъекции, перевязки, обрабатывала раны после физических травм, ожогов, повреждений целостности кожи, занималась остановкой кровотечений (артериальных, венозных, капиллярных), оказывала терапевтическую помощь при инсультах, инфарктах, проблем желудочно-кишечного тракта, передавала, в случае необходимости, заболевших в «Скорую помощь», констатировала смерть на рабочем месте, дважды в сутки производила предрейсовый и послерейсовый осмотр водителей, так как на заводе два транспортных цеха и вела журналы на каждый день, выполняла иную медицинскую работу. Таким образом, после появления в ее трудовой книжке записи об увольнении в порядке перевода в ООО «Санаторий Фрунзенец», продолжала заниматься той же самой работой, а именно - лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Следовательно, период ее работы с 01.07.2014г. по 06.06.2019г. в должности фельдшера здравпункта ООО «Санаторий «Фрунзенец» должен быть включен в специальный медицинский стаж. С учетом данного периода работы ее специальный медицинский стаж с 01.04.1987г. дает ей право на досрочную страховую пенсию. Просила период работы с 01.07.2014года по 06.06.2019года в должности фельдшера здравпункта ООО «Санаторий Фрунзе» включить ей в специальный медицинский стаж, обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах города Самары назначить ей досрочную страховую пенсию.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности № 63 АА 5610921 от 18.09.2019г., исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара ФИО3, действующая на основании доверенности №19 от 18.03.2019г., возражала в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с п.20 4.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается при наличии соответствующей величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее — ИПК) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В целях реализации ст.30 Закона №400-ФЗ Правительством Российской Федерации было принято постановление от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «н» п.1 данного постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются следующие нормативно-правовые акты в пределах их временных границ: Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 — за периоды работы после 12.11.2002 года по настоящее время; Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 - за периоды работы с 1 ноября 1999 года по 12.11.2002 года; Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 - за периоды работы с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно; Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 - за периоды работы до 01.01.1992 года.

Утвержденные вышеназванными актами Списки составлены по принципу исчерпывающего перечня наименований должностей и учреждений, с учетом которых назначаются соответствующие страховые пенсии по старости, что исключает возможность их расширительного толкования органами, осуществляющими пенсионное обеспечение.

Пункты 1 и 3 Постановления №665 закрепляют применение ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения, Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516), и Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее - Правила № 781).

При подсчете специального стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного4) учета и документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета_(ст.14 Закона № 400-ФЗ).

Кроме того, в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" судам дано разъяснение о том, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Соответственно, с момента регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, а именно с 06.11.1997, периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, должны быть отражены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица с указания кода льготной профессии.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки истицы следует, что на основании приказа №46 от 01.07.2014 ФИО1 принята в порядке перевода на должность фельдшера в здравпункт №1 ООО «Санаторий «Фрунзенец». Работает в данной организации по настоящее время.

В заявленный период работы действует Список наименований учреждений и должностей, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, согласно которому в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения засчитывается работа в санаториях (курортах), в том числе детских: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологических.

Согласно ответу Управления от 21.06.2019 года, организация ООО «Санаторий «Фрунзенец» ( рег.№ 077-006-100899) зарегистрирована с 19.11.2008 года. На учете в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц как организация, имеющая льготные рабочие места, не состоит. Документы, подтверждающие конкретную специализацию санатория, перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работники которых имеют право на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда в соответствии с действующим пенсионным законодательством, данная организация не представляла.

Кроме того, отсутствие права на включение спорного периода работы в специальный стаж подтверждается также представленной из материалов пенсионного дела выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно которой индивидуальные сведения за указанный период отражены без указания кода льготной профессии — 27-ГД, 28 -ГД.

На основании имеющихся документов, ответчиком было принято решение о невозможности включения в специальный медицинский стаж истца периода работы в ООО «Санаторий «Фрунзенец» с 01.07.2014 по 06.06.2019.

Таким образом, по представленным документам медицинский стаж истца составил 27 лет 00 месяцев 27 дней, продолжительность которого не дает правовых оснований для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 13.12.2019г.

Судья: И.В. Рапидова