Решение № 2-3807/2025 2-3807/2025~М-2420/2025 М-2420/2025 от 13 января 2026 г. по делу № 2-3807/2025

Дело <номер>


РЕШЕНИЕ

И<ФИО>1

19 декабря 2025 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дегтяревой Т.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания <ФИО>6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес>, в интересах <ФИО>3, <ФИО>2, <ФИО>4 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права пользования жилым помещением, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в пределах муниципального образования «<адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора <адрес> в интересах <ФИО>3, <ФИО>2, <ФИО>4 обратился в суд с исковым заявлением, с учетом заявления в порядке ст.39 ГПК РФ к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права пользования жилым помещением, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в пределах муниципального образования «<адрес>.

В обосновании исковых требований указав, что прокуратурой района проведена проверка по обращению <ФИО>2 в интересах <ФИО>3 по вопросу восстановления жилищных прав. Установлено, что <ФИО>3 в период с <дата> по <дата> осуществляла трудовую деятельность в АПШО «Дельта» (АШФ «Дельта») в должности швеи, что подтверждается трудовой книжкой.

В 1991 году по решению профкома <ФИО>3 предоставлено 2 комнаты <номер> и 37 в общежитии по <адрес>, что подтверждается объяснениями жильцов дома <ФИО>7, <ФИО>8, а также <ФИО>3, <ФИО>2

По данным отдела по вопросам миграции ОП <номер> УМВД России по <адрес> с <дата><ФИО>2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, <ФИО>3 и их сын <ФИО>4 по адресу: <адрес>.

В семье <ФИО>14 также был сын <ФИО>5, который погиб <дата> в зоне проведения специальной военной операции, Указом Президента РФ от <дата> награжден Орденом мужества посмертно.

Семья <ФИО>14 исправно вносит оплату за коммунальные услуги, о чем свидетельствует информация ресурсоснабжающих организаций об отсутствии задолженности. Занимаемые <ФИО>15 <адрес><номер> являются единственным жильем и используются в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

Кроме того, факт проживания <ФИО>3, <ФИО>2 и <ФИО>4 в жилых помещениях <номер> и <номер> с <дата> также подтверждается рапортами участкового уполномоченного полиции ОП <номер> УМВД России по <адрес> (прилагаются).

Согласно выписке из ЕГРН занимаемые <ФИО>15 комната <номер> имеет площадь 12,3 кв.м., комната <номер>,6 кв.м.

Распоряжением администрации муниципального образования «<адрес>» от <дата><номер>-р многоквартирный дом литер «А» по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

По информации управления муниципального имущества администрации МО «<адрес>» решением Советского районного суда <адрес> от <дата><номер> признано право собственности на бесхозяйные объекты недвижимости, расположенные по <адрес>.

Семья <ФИО>14 проживает в <адрес>, 37 дома по <адрес> с <дата> и до настоящего времени и пользуются жилыми помещениями как добросовестные наниматели.

Право пользования <ФИО>3, <ФИО>2 и <ФИО>4 указанными жилыми помещениями никто не оспаривал с момента вселения в них и постановки на регистрационный учет, в связи с чем <ФИО>14 не принимали никаких действий для заключения договора социального найма и оформления каких-либо документов на жилье, в этой связи отсутствие документов, подтверждающих законность вселения, не может явиться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Поскольку <ФИО>3, <ФИО>2 и <ФИО>4 являются членами семьи погибшего в зоне проведения специальной военной операции <ФИО>9 и вопрос касается обеспечения их права на жилище в муниципальном жилищном фонде в силу ст. 45 ГПК РФ и ст. 35 Федерального закона от <дата><номер> «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту их жилищных прав.

На основании изложенного просит суд признать за <ФИО>3, <ФИО>2, <ФИО>4 право пользования жилыми помещениями, расположенными по адресу: <адрес>, ком. 34 (34-1, 34-2), <адрес>, общей площадью 32,5 кв.м., на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» предоставить <ФИО>3, <ФИО>2, <ФИО>4 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам и равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 32,5 кв.м.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <ФИО>10 исковые требования, с учетом уточнения поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении и заявлении об уточнении требований. Просила их удовлетворить.

В судебном заседании <ФИО>3, <ФИО>4 исковые требования, с учетом уточнения поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить. <ФИО>3 суду пояснила, что с 1985 года по октябрь 1995 года работала в АПШО «Дельта». Во время работы ей предоставили комнату для проживания в доме по <адрес> рождения второго ребенка ей предоставили еще одну комнату. Документы на вселение ей не выдавали и договор не заключали. Другого жилья не имеют, в маневренный фонд не обращались. <ФИО>4 суду пояснил, что с рождения проживает с родителя в данном жилом помещении.

В судебное заседание <ФИО>2, не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «<адрес>» <ФИО>11, действующая по доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что данное жилое помещение не является муниципальным и на чьем балансе содержится не известно. У семьи <ФИО>14 отсутствует документ, подтверждающий их право проживать в спорном жилом помещении. Данный дом признан аварийным, но истцы до обращения в суд не обращались в администрацию для предоставления им жилья. Просила в удовлетворении требований отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица ГБУ АО «БТИ» <ФИО>12, действующая по доверенности, суду пояснила, что жилой дом, согласно технической документации состоит на балансе АШТ «Дельта».

Представитель третьего лица жилищного управления администрации муниципального образования «<адрес>» не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 17, ст. 18).

В силу ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Из ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации усматривается, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

По смыслу ст. 672 Гражданского кодекса РФ в муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социальной найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Положениями ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что наниматель вправе вселять в жилое помещение иных лиц; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина признается место его постоянного или преимущественного проживания.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании <ФИО>3 в период с <дата> по <дата> осуществляла трудовую деятельность в АПШО «Дельта» (АШФ «Дельта») в должности швеи, что подтверждается трудовой книжкой.

В 1991 году по решению профкома <ФИО>3 предоставлено 2 комнаты <номер> и 37 в общежитии по <адрес>, что подтверждается объяснениями жильцов дома <ФИО>7, <ФИО>8, а также <ФИО>3, <ФИО>2

По данным отдела по вопросам миграции ОП <номер> УМВД России по <адрес> с <дата><ФИО>2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, а также <ФИО>3 и их сын <ФИО>4 по адресу: <адрес>.

Как следует из искового заявления в семье <ФИО>14 также был сын <ФИО>5, который погиб <дата> в зоне проведения специальной военной операции. Указом Президента РФ от <дата> награжден Орденом мужества посмертно, что подтверждено документами предоставленными в материалы дела.

Как указывает представитель истца и указано в исковом заявлении, семья <ФИО>14 исправно вносит оплату за коммунальные услуги, о чем свидетельствует информация ресурсоснабжающих организаций об отсутствии задолженности. Занимаемые <ФИО>15 <адрес><номер> являются единственным жильем и используются в соответствии с требованиями жилищного законодательства. Согласно выписке из ЕГРН занимаемые <ФИО>15 комната <номер> имеет площадь 12,3 кв.м., комната <номер>,6 кв.м.

Факт проживания <ФИО>3, <ФИО>2 и <ФИО>4 в жилых помещениях <номер> и <номер> с <дата> также подтверждается рапортами участкового уполномоченного полиции ОП <номер> УМВД России по <адрес>.

Распоряжением администрации муниципального образования «<адрес>» от <дата><номер>-р многоквартирный дом литер «А» по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения граждан не позднее <дата>.

По информации управления муниципального имущества администрации МО «<адрес>» решением Советского районного суда <адрес> от <дата><номер> признано право собственности на бесхозяйные объекты недвижимости, расположенные по <адрес>.

Как указывает помощник прокурора право пользования <ФИО>3, <ФИО>2 и <ФИО>4 указанными жилыми помещениями никто не оспаривал с момента вселения в них и постановки на регистрационный учет, в связи с чем, <ФИО>14 не принимали никаких действий для заключения договора социального найма и оформления каких-либо документов на жилье, в этой связи отсутствие документов, подтверждающих законность вселения, не может явиться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Семья <ФИО>14 проживает в <адрес>, 37 дома по <адрес> с <дата> до настоящего времени и пользуются жилыми помещениями как добросовестные наниматели.

Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> литер А, комната 34-1 (общей площадью 9,6 кв.м.), комната 34-2 (общей площадью 13,4 кв.м.) что подтверждается техническим паспортом жилого помещения.

Согласно заключению <номер> от <дата>, выполненному ГБУ АО «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ) о рекомендуемой доле объекта капитального строительства, помещений в домовладении по адресу: <адрес>А, <адрес> (общая площадь 91,9 кв.м.), комната 34, площадь 23,0 кв.м. – рекомендуемые доли от <адрес> составляют: комната <номер> – 23/65 доли.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, учитывая, что <ФИО>3 вселена и проживает в жилое помещение на законных основаниях, спорная комната была предоставлена ей в связи с трудовыми отношениями. <ФИО>4, <ФИО>2 вселены и проживают как члены семьи нанимателя. Семья <ФИО>14 в жилом помещении проживают и зарегистрированы длительное время, оплачивают коммунальные услуги, между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма, при этом отсутствие ордера на жилое помещение не может быть расценено как препятствие к осуществлению прав по пользованию спорным жилым помещением.

При этом суд учитывает, что право пользования <ФИО>3, <ФИО>4, <ФИО>2 указанной жилой площадью ответчиком не оспаривается, требования о выселении в связи с проживанием без законных оснований не предъявлялись.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что занимаемое семьей <ФИО>14 спорное жилое помещение было предоставлено им для проживания на законных основаниях. Каких-либо злоупотреблений или нарушений с их стороны при вселении в жилое помещение не установлено.

При этом стороной ответчика каких-либо бесспорных доказательств опровергающих указанные выводы, представлено не было.

Выселение истцов из спорного жилого помещения не производилось, притязаний третьих лиц на спорное жилое помещение не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании за <ФИО>3, <ФИО>2, <ФИО>4 право пользования жилыми помещениями, расположенными по адресу: <адрес>, ком. 34 (34-1, 34-2), <адрес>, общей площадью 32,5 кв.м., на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.

Рассматривая исковые требования об обязании администрации муниципального образования «<адрес>» предоставить <ФИО>3, <ФИО>2, <ФИО>4 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам и равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 32,5 кв.м., суд приходит к следующему.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно пункту 1 статьи 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Исходя из положений ст. 86 Жилищного кодекса РФ в том случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшем решение о сносе такого дома, предоставляются другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ст.89 ЖК РФ).

Кроме того, согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от <дата><номер>-О-П в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

В случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от <дата> N 21-П статья 86 и часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации не противоречат Конституции Российской Федерации дал разъяснения, поскольку в системе действующего правового регулирования данные нормативные положения предполагают, что: на основании соглашения (мирового соглашения, заключенного в ходе рассмотрения судебного дела) уполномоченного органа и гражданина в качестве альтернативы понуждению к заключению договора социального найма в случаях, если дальнейшее проживание в фактически занимаемом гражданином жилом помещении, которое находится в аварийном доме, подлежащем сносу, угрожает жизни такого гражданина (совместно проживающих с ним лиц) или порождает реальные риски причинения существенного вреда здоровью такого гражданина (совместно проживающих с ним лиц) до решения вопроса об определении будущего места жительства гражданина допускается его вселение в жилое помещение маневренного фонда с сохранением за уполномоченным органом обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма;

сохранение за уполномоченным органом обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма в случае, если будет осуществлено вселение гражданина в жилое помещение маневренного фонда, не препятствует предоставлению жилых помещений иным нуждающимся в них гражданам в порядке очередности или в последовательности возникновения права на их предоставление вне очереди, а также применению разумных временных интервалов для предложения этому гражданину иного жилого помещения по договору социального найма.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Пунктом 3 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от <дата>, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Вместе с тем если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного, принимая во внимание все обстоятельства по делу, учитывая, что семья <ФИО>14 проживает в спорном жилом помещении <адрес> А по <адрес> с <дата> и до настоящего времени, вселены на законных основаниях, пользуются жилыми помещениями как добросовестные наниматели. Судебных решений о выселении <ФИО>3 <ФИО>2, <ФИО>4, либо признания их утратившими, не приобретшими право пользования жилой площадью, не имеется. Доказательств об обеспеченности их иным жилым помещением не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес>, в интересах <ФИО>3, <ФИО>2, <ФИО>4 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права пользования жилым помещением, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в пределах муниципального образования «<адрес> – удовлетворить в полном объеме.

Признать за <ФИО>3, <дата> г.р., <ФИО>2, <дата> г.р., <ФИО>4, <дата> г.р. право пользования жилыми помещениями, расположенными по адресу: <адрес>, ком. 34 (34-1, 34-2), <адрес>, общей площадью 32,5 кв.м., на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» предоставить <ФИО>3, <ФИО>2, <ФИО>4 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам и равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 32,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Дегтярева

Мотивированное решение суда составлено <дата>.