Решение № 12-372/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 12-372/2018

Дело № 12-372/2018


РЕШЕНИЕ

г. Гатчина 29 октября 2018 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ЗАО «Гдовский молочный завод» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 29 октября 2018 года жалобу представителя ЗАО «Гдовский молочный завод» ФИО2 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное государственным инспектором Центральное ФИО3 А.., которым

собственник (владелец) транспортного средства, которым является ЗАО «Гдовский Молочный завод» (далее по тексту – ЗАО «Гдовский молзавод»), ИНН №, ОГРН №, КПП № МФНС юридический адрес: 181600, <...>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту – КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей,

права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено, ходатайств не поступило,

установил:

постановлением государственным инспектором Центральное ФИО3 А, от ДД.ММ.ГГГГ собственник (владелец) транспортного средства, которым является ЗАО «Гдовский Молочный завод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 04минуты на № км № м автомобильной дороги общего пользования федерального значения <адрес>» в <адрес>, собственник транспортного средства марки «<данные изъяты>» г.р.з. № (№), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Представитель ЗАО «Гдовский молочный завод» ФИО2 обратился в Гатчинский городской суд с жалобой на постановление должностного лица, ссылаясь, на то, что постановление является незаконным и необоснованным. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить.

В судебном заседании представитель ЗАО «Гдовский молзавод». ФИО1 доводы указанные в жалобе поддержала в полном объеме, пояснила, что юридическое лицо привлечено к административной ответственности не обоснованно, указанный автомобиль оборудован системой оплаты Платон, представила документы о произведенной оплате на данном участке дороги, представила карточку учета транспортного средства из которой следует, что транспортное средство КАМАЗ 65116-N3 с государственным регистрационным знаком Р908КС60 ранее имел государственный регистрационный знак С769КЕ60. Просит жалобу удовлетворить, постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

Должностное лицо начальник ЦАФАП центрального МУГАДН А.Г.А. направила письменные возражения на жалобу, в которых ссылается на обоснованность принятого решения о привлечении юридического лица к административной ответственности.

Проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников судебного заседания, обсудив доводы жалобы и возражения, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ст. 31.1 Федерального закона" Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504.

В силу части 7 указанной статьи, от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются: 1) транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов; 2) специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции;3) самоходные транспортные средства с вооружением, военная техника, транспортные средства Вооруженных Сил Российской Федерации и иные специальные транспортные средства, осуществляющие перевозки вооружения, военной техники и военного имущества.

Вместе с тем, исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Приведенные выше требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не соблюдены.

Из представленной карточки учета транспортного средства следует, что транспортное средство <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № ранее имел государственный регистрационный знак №, из детализации операций платы по транспортным средствам Платон ЗАО «Гдовский молочный завод» следует, что ДД.ММ.ГГГГ произведено списание денежных средств за осуществление движения транспортного средства с массой свыше 12 тонн с государственным регистрационным знаком автомобиля №, то есть фактически плата произведена.

При рассмотрении данного дела должностным лицом не были выполнены процессуальные задачи производства по делам об административных правонарушениях, не проверены и устранены противоречия в представленных по делу доказательствах, то есть, не выполнены требования закона о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела.

Указанные обстоятельства не могут быть восполнены судом при рассмотрении дела вследствие чего вывод должностного лица о виновности юридического лица ЗАО «Гдовский Молзавод» в нарушении ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ преждевременен.

При таких обстоятельствах должностным лицом были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, влечет отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение.

Вместе с тем, новое рассмотрение дела может осуществляться при условии, что нет обстоятельств, исключающих дальнейшее производство по делу. К таким обстоятельствам относится, в частности, истечение срока давности привлечения к административной ответственности (п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).

Учитывая изложенное постановление должностного лица подлежит отмене с прекращением дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями п. 6 ч. 1 ст. 24.5, 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Центральное ФИО3 А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении собственника (владельца) транспортного средства ЗАО «Гдовский Молочный завод» – отменить, производство прекратить, жалобу представителя ЗАО «Гдовский Молзавод» ФИО2 – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам, Ленинградского областного суда через Гатчинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья:

Оригинал решения находится в материале № 12-372/2018 года в Гатчинском городском суде Ленинградской области.

Судья______________