Решение № 2-195/2018 2-195/2018 ~ М-165/2018 М-165/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-195/2018

Дело № 2-195/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кириллов 20 июня 2018 года

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Макаровой В.А.,

при секретаре Поповой В.Ю.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» об установлении стажа и назначении страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» (далее ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе), в котором просил признать неправомерным и не порождающим правовых последствий решение ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе от ДД.ММ.ГГГГ года № в части отказа во включении в специальный страховой стаж периода его работы в Кирилловской ПМК-11 в качестве кочегара котельной с ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 10 дней; обязать ответчика включить указанный период в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости и назначить страховую пенсию с момента возникновения права-с ДД.ММ.ГГГГ года.

Свои требования мотивировал тем, что ответчиком неправомерно исключен из льготного стажа период его работы в качестве кочегара котельной, так как для работы котельной, где он работал, использовался только каменный уголь, что дает право на включение периодов работы кочегаром в специальный стаж.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме, указав, что во время его работы в <данные изъяты> он в летние периоды работал топографом, а на периоды отопительных сезонов переводился в этой же организации кочегаром производственной котельной, которая работала на каменном угле.

Ответчик - ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе в отзыве на исковое заявление исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, мотивируя тем, что стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. года № 400-ФЗ у ФИО1 по Списку № 2 составляет 6 лет 2 мес. 13 дней, при требуемом для возраста 58 лет 6 лет 3 мес. Продолжительность страхового стажа 38 лет 11 мес. 18 дней. Заявленные истцом периоды работы кочегаром требуют подтверждения обслуживания котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). Кроме того, если работа котельной носит сезонный характер, то в специальный стаж включается только работа, осуществляемая в течение отопительного сезона. Данные обстоятельства должны быть подтверждены документально.

Проверив материалы дела, заслушав доводы истца, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если стаж на перечисленных работах составляет не менее половины установленного выше срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Закона № 400 – ФЗ от 28.12.2013 года на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956г. № 1173 ( с последующими изменениями) и засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, 1991г.

В разделе 32 «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.07.1956 года № 1173 и действовавшего в период работы истца, указаны «кочегары производственных котельных и производственных печей». При этом условие о работе производственных котельных именно на каменном угле, о виде применяемого топлива, зависимость от продолжительности отопительного сезона данное Постановление не содержало.

Новая редакция Списка № 2 утверждена постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года и введена в действие с 01 января 1992 года.

В указанной редакции Списка № 2 в разделе 33 «Общие профессии» отражена позиция 23200000-13786 «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985г. № 31/3-30, машинист (кочегар) котельной выполняет работы: по обслуживанию водогрейных котлов и паровых котлов или обслуживание в котельной отдельных водогрейных или паровых котлов, работающих на твердом топливе; растопка, пуск и питание их водой; дробление топлива и шуровка топки котла; удаление вручную шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов.

Из материалов дела об отказе в назначении истцу пенсии, трудовой книжки, решения ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного решения от ДД.ММ.ГГГГ года № следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. был принят на работу в <данные изъяты> в качестве рабочего, в дальнейшем переведен топографом. На период отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ. переводился кочегаром. ДД.ММ.ГГГГ. вновь переведен в этой же организации топографом.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости со снижением возраста, в удовлетворении которого ему было отказано. При этом Пенсионным фондом включено в специальный стаж истца 6 лет 2 месяц 13 дней, при требуемом стаже для возраста в 58 лет- не менее 6 лет 3 месяцев, спорный период работы истца засчитан как общие условия труда.

Суд полагает, что период работы истца в качестве кочегара котельной на каменном угле в оспариваемый период подлежит включению в стаж его работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со снижением возраста, так как истец работал с вредными и тяжелыми условиями труда.

Из исторической справки фонда ООО «Кирилловская передвижная механизированная колонна ААСПО «Вологдаинжсельстрой» следует, что приказом Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР от 9 декабря 1974 года № 504 в Вологодской области создано областное объединение по мелиорации земель «Вологдамелиорация» и «Череповецмелиоводстрой», в состав которого пошла <данные изъяты>. На объединение было возложено осуществление комплекса мелиоративных работ, а также заготовка и вывозка торфа на удобрение до передачи работ специализированным организациям. В дальнейшем <данные изъяты> неоднократно было преобразовано и в постановлением главы самоуправления Кирилловского района от ДД.ММ.ГГГГ. № было зарегистрировано <данные изъяты> правопреемник. Решением Арбитражного суда Вологодской области <данные изъяты>» ликвидировано и исключено из Госреестра ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке ГКАУ ВО «Государственный архив Вологодской области» от ДД.ММ.ГГГГ. № в архивном фонде ОАО «Вологдаинжсельстрой» в годовом отчете <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ в расшифровке строки 150 баланса на ДД.ММ.ГГГГ года по <данные изъяты> в графах значится «Наименование материалов»-каменный уголь, «Един. Изм.»-тонны. Аналогичные сведения в годовом отчете ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> значится каменный уголь.

Из объяснений истца в судебном заседании следует, что котельная, на которой он работал, обслуживала только производственные помещения- это склады, административное здание, мастерские. Для работы в котельной и были установлены котлы КТМ, которые в ДД.ММ.ГГГГ были переоборудованы для работы на дровах.

Свидетель Щ.., работавший в ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве мастера, в судебном заседании подтвердил изложенные истцом обстоятельства работы котельной только на каменном угле. Начало и окончание отопительных сезонов в <данные изъяты> соответствовало распоряжениям Кирилловского Горисполкома о начале и окончании отопительных сезонов городских котельных, обслуживаемым Кирилловской электротеплосетью.

Согласно архивным копиям приказов ПЭО «Вологдаоблкоммунэнерго» Кирилловская электротеплосеть ДД.ММ.ГГГГ. № на основании решения Кирилловского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ. отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ по Кирилловской электросети начат с ДД.ММ.ГГГГ., а по решению Горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ. окончен с ДД.ММ.ГГГГ.

Трудовой кодекс Российской Федерации в статье 66 предусматривает, что в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшем на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из записи в трудовой книжке истца следует, что, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. по <данные изъяты> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года переведен кочегаром на зимний период и ДД.ММ.ГГГГ вновь переведен топографом.

Действительно в трудовой книжке истца указано, что он в указанной организации работал кочегаром, что не соответствует наименованию должности, указанной в Списке № 2 1991 года. Вместе с тем он фактически выполнял работы машиниста (кочегара) производственной котельной, работающей на твердом топливе (угле). Как указано выше, в соответствии с действовавшим в периоды работы истца кочегаром котельной в ДД.ММ.ГГГГ в Списка 1956 года значатся «кочегары производственных котельных и производственных печей» Каких- либо противоречивых или неточных записей в трудовой книжке за период работы кочегаром не имеется, в связи с чем основным документом, подтверждающим его работу с особыми условиями труда, является его трудовая книжка. Кроме того, истец лишен возможности иным образом подтвердить указанный период работы, поскольку предприятие, в котором он работал ликвидировано. В связи с ликвидацией <данные изъяты> и невозможностью получить у работодателя справку, уточняющую характер ее работы, для последующего представления справки в пенсионный орган, истцом были собраны и представлены в материалы дела иные доказательства, подтверждающие особый характер ее работы в оспариваемый период, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, в том числе и архивные справки КАУ ВО « ГАВО» от ДД.ММ.ГГГГ о применяемом виде топлива и архивные копии приказом по Кирилловской электротеплосети от ДД.ММ.ГГГГ. о начале и окончании отопительных сезонов.

Исходя из приведенных выше доказательств, учитывая объективную невозможность истца представить все необходимые документы, подтверждающие характер и условия его труда, суд полагает, что представленных истцом и исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности достаточно для того, чтобы сделать вывод о том, что котельная <данные изъяты> являлась производственной котельной, работающей на твердом топливе (угле), выполнением работы в должности машиниста(кочегара) котельной. Указанные доказательства дают основания для включения в специальный стаж спорных периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. 2 месяца 10 дней. Пенсионным Фондом в льготный стаж работы ФИО1 включено 6 лет 2 мес. 13 дней. Всего льготный стаж истца составляет 06 лет 04 мес. 23 дня, при требуемом для назначения льготной пенсии в 58 лет не менее 06 лет 03 месяцев, что позволяло назначить истцу пенсию с даты его обращения с соответствующим заявлением- ДД.ММ.ГГГГ года.

При таких обстоятельствах, решение ГУ УПФ РФ в Кирилловском района от ДД.ММ.ГГГГ года № в части отказа во включении в специальный стаж спорного периода работы и назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости со снижением возраста подлежит признанию незаконным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» от ДД.ММ.ГГГГ. № в части отказа во включении в специальный трудовой стаж периода его работы в качестве кочегара котельной <данные изъяты> с 20 ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст.30 п. 2 ч.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г., период работы кочегаром котельной <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, всего 2 месяца 10 дней.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А.Макарова

Копия верна:

Судья Макарова В.А.